【正文】 造良好環(huán)境今年以來(lái)，重點(diǎn)開展了世界遺產(chǎn)日、瓷博會(huì)、陶瓷市場(chǎng)三項(xiàng)重點(diǎn)市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場(chǎng)活動(dòng)日，20xx年5月，我局購(gòu)買了兩臺(tái)高壓清洗機(jī)，著手對(duì)全市91條主次干道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進(jìn)行逐步清理。對(duì)御窯瓷廠周邊的勝利路、風(fēng)景路、斗富弄、中華北路等路段的市容市貌進(jìn)行了多次整治，改善了御窯瓷廠周邊市容環(huán)境，樹立我市良好的對(duì)外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作，按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求，通過(guò)和有關(guān)單位的共同努力，共督促有關(guān)單位更新公益廣告共計(jì)139處，其中設(shè)置在景西、景北、機(jī)場(chǎng)、高速路口高立柱公益廣告11處，分別在廣場(chǎng)南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設(shè)置落地式公益廣告35處，在機(jī)場(chǎng)、浙江路等路段設(shè)置大型電子屏12處，24家電子游走字屏，立柱公益廣告3處，圍檔48處，樓頂及廣場(chǎng)天橋大型公益廣告6處。按照市創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署，做好陶瓷市場(chǎng)集中整治工作。我局安排4名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛片4大陶瓷市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。在工作中印制《關(guān)于全市陶瓷市場(chǎng)規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)的通告》6000余份，并與市創(chuàng)建辦一起發(fā)送創(chuàng)建短信向全市人民進(jìn)行宣傳動(dòng)員。從8月中旬開始，對(duì)國(guó)貿(mào)(包括東風(fēng)瓷廠)、中國(guó)陶瓷城、中國(guó)瓷園開展多次集中行動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、一店多招、私搭亂建行為進(jìn)行整治，對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行清除。此項(xiàng)工作共出動(dòng)執(zhí)法人員以及4050人員3000余人次，規(guī)范陶瓷店鋪2300余戶，清理占道物品及垃圾200余車，拆除占道棚屋17處，有礙觀瞻的飄沿雨棚98處，拆除樓頂、墻面和燈箱廣告205塊，拆除破損店招和亂吊亂掛235塊，清理垃圾小廣告16000余處。瓷博會(huì)市容整治。瓷博會(huì)期間，加強(qiáng)全市路面執(zhí)勤力度，增派20名城管人員在主會(huì)場(chǎng)維持秩序。并增加全市主要道路沖洗次數(shù)，每天沖洗道路4次。(五)堅(jiān)持不懈打擊“兩違”，形成高壓態(tài)勢(shì)今年以來(lái)，根據(jù)市委市政府的指示精神,我局牽頭，會(huì)同各縣(區(qū))、公安局、區(qū)城管分局等相關(guān)單位組織實(shí)施了“百日拆違”行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)拆違人員3600余人次，出動(dòng)各類機(jī)械60余臺(tái)次，重點(diǎn)強(qiáng)制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28畝國(guó)有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產(chǎn)非法開發(fā)的60余套產(chǎn)權(quán)房)、位于東三路東景苑小區(qū)后侵占集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位于三河村侵占800庫(kù)和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位于呂蒙鄉(xiāng)姚家嘴村侵占集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的連片違建，有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始，市打違辦與市城管執(zhí)法局實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，將七大網(wǎng)格巡查督辦范圍調(diào)整為四大片區(qū)進(jìn)行管理，對(duì)全市現(xiàn)存違章建筑全面摸底，制定一戶一照一表詳細(xì)登記并立案存檔。目前，市打違辦繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，明確責(zé)任、加大宣傳、嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。(六)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平為抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)完成了以下工作。《景德鎮(zhèn)市城市法律法規(guī)文件匯編》，印制了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處，處罰審批表(冊(cè))等法律文書，建立和完善了執(zhí)法臺(tái)帳，著力規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。，出資81萬(wàn)元，購(gòu)買城管制服，執(zhí)法人員全部做到著著整齊，文明執(zhí)法。，亮證執(zhí)法，4月份，在培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，執(zhí)法隊(duì)員更換了《江西省行政執(zhí)法證》，保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。，對(duì)干部職工的執(zhí)法行為、履責(zé)情況、工作成效等進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部年終評(píng)優(yōu)和選拔任用的依據(jù)。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位。宋家山垃圾處理場(chǎng)前期已進(jìn)行了勘察，并對(duì)土石方進(jìn)行了地質(zhì)勘探和測(cè)量，目前已完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作，并辦理立項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)已完成高壓電線桿的搬移前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)因項(xiàng)目資金尚未落實(shí)，招投標(biāo)工作很難開展，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展。隨著城市管理體制的進(jìn)一步改革，在原91條列管道路的基礎(chǔ)上，新增機(jī)場(chǎng)路、迎賓高速路口、古街步行街、景北大橋等道路，這些道路的清掃保潔、路燈電費(fèi)及維護(hù)、城市管理等經(jīng)費(fèi)未予及時(shí)補(bǔ)足，使工作開展存在難度。另外，橋梁養(yǎng)護(hù)數(shù)由原來(lái)17座增加至23座，且老舊橋梁居多，現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年僅7萬(wàn)元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口過(guò)大?！皵?shù)字城管”升級(jí)改造項(xiàng)目按照年初既定計(jì)劃，已完成90%的建設(shè)任務(wù)，但1000余萬(wàn)元的建設(shè)資金至今未落實(shí)，系統(tǒng)升級(jí)改造工作受到很大影響。去年路燈管理所安裝的11條城市道路路燈工程款至今未撥付，致使路燈管理所還拖欠生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的材料款未支付，影響路燈所正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為解決渣土、建筑垃圾、裝修垃圾無(wú)處傾倒的問(wèn)題，防止二次污染，維護(hù)城市環(huán)境，我局?jǐn)M在市城郊地段設(shè)立四個(gè)渣土消納場(chǎng)地，雖然得到了市政府的大力支持，但因種種原因至今還無(wú)法落實(shí)。(二)人員經(jīng)費(fèi)不足城管協(xié)管員是城市管理執(zhí)法力量的補(bǔ)充，長(zhǎng)期以來(lái)，協(xié)管員工資一直處于比較低的狀態(tài)，每人每月約1000元(不含三金)。近幾年來(lái)，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位陸續(xù)增資，但協(xié)管員工資仍維持在前幾年的水平，與高新、珠山、昌江、浮梁縣城管協(xié)管員工資都有較大差距，使協(xié)管員思想很不穩(wěn)定，一些優(yōu)秀協(xié)管員陸續(xù)離開，在當(dāng)前城管正式隊(duì)員老齡化嚴(yán)重的情況下，給城市管理工作帶來(lái)被動(dòng)。為穩(wěn)定協(xié)管員隊(duì)伍，從今年5月份開始為每位協(xié)管員增加300元工資，此筆新增經(jīng)費(fèi)每年需50余萬(wàn)元，因未列入財(cái)政預(yù)算，壓力很大。(三)項(xiàng)目配套工程不足垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作配套工程不足。到目前為止，該項(xiàng)目已完成進(jìn)度的70%，預(yù)計(jì)20xx年12月底點(diǎn)火試機(jī)。但配套工程不到位，紅線外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未開通，地磅和監(jiān)控系統(tǒng)尚未配套，影響項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)“打違”工作存在困難。20xx年，市政府先后出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房修繕管理辦法》、《景德鎮(zhèn)市農(nóng)民住房建設(shè)管理辦法》等疏導(dǎo)辦法，各區(qū)在當(dāng)年也陸續(xù)疏導(dǎo)了部分符合條件的老房改建戶和維修戶，但近兩年來(lái)，各區(qū)在疏導(dǎo)工作中幾乎未再按程序申報(bào)、公示、審批，致使大量符合條件的危舊房得不到維修、改建，打擊“兩違”壓力逐年增大?！皟蛇`”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各級(jí)政府對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的部門和人員，在管理執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的消極、失職、瀆職等行為，并未嚴(yán)格按照《景德鎮(zhèn)市違法用地和違章建筑責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，難以形成“打違”的震懾力。目前市打擊“兩違”辦公室與市城市管理行政執(zhí)法局工作對(duì)接已完成，抽調(diào)督查人員雖已到位，但要擔(dān)負(fù)起全市“兩違”巡查、督辦的工作重?fù)?dān)，車輛、裝備、經(jīng)費(fèi)以及辦公條件均急需增加和保障。同時(shí)，近期區(qū)(縣)開展的拆違行動(dòng)中，均出現(xiàn)了較大阻力，一些不法分子威脅和暴力抗法，造成執(zhí)法人員的安全得不到保障。自今年3月19日我局對(duì)列管的天寶路(湖田橋楊梅亭橋)實(shí)行市容市貌管理后，對(duì)此路沿街的2處無(wú)審批手續(xù)正在改建的房屋實(shí)行管控，禁止再建。但天寶路從楊梅亭橋往南仍有一批房屋在建，為此，我局管控的2家違建戶上訪不斷，認(rèn)為同一路段、同一事情、不同的處理方法不公平，給我們的執(zhí)法工作造成非常被動(dòng)的局面。建議政府對(duì)火燒房、水毀房和危房改造盡快統(tǒng)籌考慮。(一)加快工作進(jìn)度，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)一是完成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、宋家山垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目，保證垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成前我市垃圾處理工作的有序開展。二是建設(shè)完成8座站廁合一型垃圾中轉(zhuǎn)站，滿足城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需要。三是根據(jù)市政道路建設(shè)情況和市民需求，對(duì)瓷都大橋東三路、官莊等路段安裝路燈，對(duì)曙光路、陶陽(yáng)中路及部分里弄路燈進(jìn)行改造。四是加快珠山中路外立面改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)瓷博會(huì)前完成。五是繼續(xù)開展數(shù)字化平臺(tái)數(shù)據(jù)普查以及城市管理相關(guān)單位數(shù)據(jù)接入工作，提升城市管理監(jiān)控水平。(二)加大整治力度，規(guī)范管理戶外廣告一是采取“以點(diǎn)帶線，以線帶面”和“先破后立、從易到難”的方式，以珠山中路外立面改造項(xiàng)目中戶外廣告的整治拆除為突破口，將整治戶外廣告工作向全市鋪開。二是對(duì)全市沿街不規(guī)范店招進(jìn)一步整改，杜絕一店多招的現(xiàn)象。同時(shí)嚴(yán)把店招設(shè)置審批關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，提高我市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置水平。三是以規(guī)劃為指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置戶外廣告，以戶外廣告控規(guī)和詳規(guī)為指導(dǎo)，對(duì)我市戶外廣告進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置。四是以市場(chǎng)為推手公平公正經(jīng)營(yíng)戶外廣告，采取招拍掛的市場(chǎng)化運(yùn)作方式實(shí)施，第一批對(duì)前期拆除的便民信息欄、閱報(bào)欄、珠山橋橋面廣告、廣場(chǎng)立交橋等廣告牌進(jìn)行拍賣。