【導讀】種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。EMC與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。在我國引進和推廣"合同能源管理"和。客戶和EMC雙方實施節(jié)能項目的內(nèi)在動力。險，從而克服了目前實施節(jié)能項目的主要市場障礙。者組建更多的EMC，從而可以在全社會實施更多的節(jié)能項目。來的節(jié)能效益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔；以書面形式報分管副總經(jīng)理，經(jīng)批準后與客戶簽訂實施項目意向書；副總經(jīng)理同意后，編寫可行性研究報告和項目實施計劃；款計劃，準備項目所需資金；第六步、項目實施進展情況由項目經(jīng)理按月填報項目進度表；用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。公司負責改造企業(yè)的高耗能設備，并管理其用能設備。該模式適用于誠信度較低、沒有節(jié)。和用能設備分類收費方式。后，節(jié)能量是各種數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計值。

　　

【正文】 源管理工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。 上海市合同能源管 理指導委員會下設辦公室，具體處理日常事務工作。辦公室設在上海市經(jīng)濟和信息化委員會。 （ 1）組織、推進本市企事業(yè)單位、政府機關(guān)開展合同能源管理工作，并對相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃與政策實施進行協(xié)調(diào)。 （ 2）規(guī)范合同能源管理市場，對合同能源管理公司進行業(yè)務指導和服務。 （ 3）構(gòu)建社會公共平臺，為合同能源管理工作提供服務和指導。 （ 4）在開展合同能源管理過程中，借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗對示范項目所涉及的財稅、信貸、保險和法律等方面的政策、法規(guī)問題進行協(xié)調(diào)。 （ 5）指導并組織國內(nèi)外合同能 源管理的經(jīng)驗交流和業(yè)務培訓。 上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市財政局印發(fā)了《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》，對本市合同能源管理實施項目享受相關(guān)政策作了規(guī)定，主要內(nèi)容如下： （ 1）在本市注冊的、具有獨立法人資質(zhì)、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務公司。 （ 2）合同能源服務公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目。 （ 3）項目合同金額高于 30 萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過 100噸標準煤。 （ 1）對符合扶持條件的合同能源管理項目前期診斷費用，合同金額高 于 200萬元、年節(jié)能量超過 500 噸標準煤的項目一次性資助 5萬元，其他項目一次性資助 2 萬元。 （ 2）對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，實現(xiàn)的實際節(jié)能量，可按照每噸標準煤 300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例對合同能源服務公司進行專項獎勵。單個項目最高獎勵額不超過200 萬元。 （ 1）合同能源服務公司在與項目實施單位簽定合同后，應向上海市經(jīng)濟和信息化委員 會進行項目備案。 （ 2）項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務公司可向上海市經(jīng)濟和信息化委員會提出節(jié)能診斷資助申請。項目改造完成一年后，合同能源服務公司可按實際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟和信息化委員會提出專項獎勵申請。（節(jié)能量確定辦法見附件一）。 （ 1）合同能源服務公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質(zhì)復印件。 （ 2）實施合同能源管理項目備案文件復印體制改革、申請表和申請報告。（申請表見附件三、附件四）。 （ 3）合同能源管理項目的可行性報告。 （ 4）實施合同能源管理的商業(yè)合同。 （ 1）上 海市經(jīng)濟和信息化委員會委托有資質(zhì)的節(jié)能審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核（委托審核和專家評審的相關(guān)費用在上海市節(jié)能減排專項資金中安排）。 （ 2）上海市經(jīng)濟和信息化委員會會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門審核確定申請項目的資助獎勵方案。 （ 3）市財政局按照確定的資助獎勵方案，依據(jù)財政專項資金支付管理的有關(guān)規(guī)定，將資助獎勵資金直接撥付有關(guān)單位。 申報操作流程見下圖： 有融資需求的合同能源管理項目可向各商業(yè)銀行申請辦理。 有擔保需求的合同能源管理項目可向各擔保機構(gòu)申請辦理。 合同能源管理項目節(jié)能量的認定由具備專業(yè)資質(zhì)的第三方節(jié)能審核機構(gòu)負責。 合同能源管理項目實施過程中發(fā)生爭議和糾紛，雙方可共同申請由上海市合同能源管理指導委員會辦公室進行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解不能達成一致意見的，任何一方有權(quán)按約定向有管轄權(quán)的法院提起訴訟或申請仲裁。 上海市合同能源管理指導委員會辦公室，作為政府合同能源管理工作的辦事窗口，主要負責協(xié)調(diào)合同能源管理項目作 EMCo 的日常管理工作。 郵件地址： 上海市節(jié)能網(wǎng)（ ）公布部分節(jié)能服務公司名單，詳細信息可從網(wǎng)上查閱。 附錄 A： 相關(guān)文件及規(guī)定 附件一： 上海市合同能源管理項目節(jié)能量確定 原則和方法（試行） 一、節(jié)能量確定原則 項目節(jié)能是指所實施的節(jié)能技改項目正常穩(wěn)定運行后，用能系統(tǒng)的實際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗相比較降低量，無特殊約定比較期間為一年。 項目節(jié)能量只限于通過節(jié)能技術(shù)改造提高生產(chǎn)工序和設備能源利用效率、降低能源消耗實現(xiàn)的能源節(jié)約。而不包括擴大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途 徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。 項目的節(jié)能量等于項目范圍內(nèi)產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量之和。單個產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量可通過計量監(jiān)測直接獲得，不能直接獲得時，可以用產(chǎn)品單位產(chǎn)量能耗的變化來計算該項目的節(jié)能量。 項目除技術(shù)以外影響能源消耗困素應加以分析計算，并對節(jié)能量確定加以修正。這些因素如：原材料構(gòu)成、產(chǎn)品種類與品種構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、氣候變化、環(huán)境控制等因素的變化。 項目實際使用能源應以企業(yè)實際購入能源的測試數(shù)據(jù)為依據(jù)折算為標準煤，不能實測的可參考推薦的折標系數(shù)進行計算。 二、單個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計算方法 確定單個產(chǎn)品（工序）的范圍 在此產(chǎn)品（工序）直接相關(guān)聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)，即是單個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計算的邊界。 確定第 I個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計算的基準能耗 Eio 在實施節(jié)能技術(shù)改造前規(guī)定時間段內(nèi)，第 I個產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)能消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標準煤的總和。用 Eio表示。 確定節(jié)能環(huán)節(jié)技術(shù)改造前第 I個產(chǎn)品（工序）產(chǎn)量 Pio。 節(jié)能技改項目實施以前，規(guī)定時間段第 I 個產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)出產(chǎn)品與服務。產(chǎn)量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產(chǎn)記錄查閱等方法收集。全部產(chǎn)成 品、半成品和在制品的均應依據(jù)國家統(tǒng)計局（行業(yè)）規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。 計算改造前第 I個產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量耗能 Nio。 按以下公式計算出改造前第 I個產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗。 確定節(jié)能技術(shù)改造生第 I 個產(chǎn)品（工序）的綜合能耗 Eil 實施節(jié)能技術(shù)改造規(guī)定時間段內(nèi)，第 I 個產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)的所有用能環(huán)節(jié)消耗的全部能源按規(guī)定方法折算為標準煤的總和。用 Eil 表示。 確定節(jié)能技術(shù)改造后第 I 個產(chǎn)品（工序）產(chǎn)量 節(jié)能技改項目實施完成后，規(guī)定時間段第 I個產(chǎn)品（工序）邊界范圍內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn) 出產(chǎn)品與服務。產(chǎn)量的確定采用倉庫物流記錄盤查、生產(chǎn)記錄查閱等方法收集。全部產(chǎn)成品、半成品和在制品的均應依據(jù)國家統(tǒng)計局（行業(yè)）規(guī)定的產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計計算方法，進行分類匯總。 計算改造后第 I個產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗 Nil 按以下公式計算出改造后第 I個產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗。 I 個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量 △ Ei 為剔除又擴能產(chǎn)生的節(jié)能量，將項目改造前后第 I 個產(chǎn)品（工序）單位產(chǎn)量能耗的差值與改造前產(chǎn)量的乘積，定義為第 I個產(chǎn)品（工序）節(jié)能量 △ Ei 三、個計算項目節(jié)能量 估算能耗泄漏 EL 能耗泄漏是在項目范圍內(nèi) 進行的節(jié)能活動對項目邊界以外的影響。在項目節(jié)能量計算中應當包括能耗泄漏影響（扣減或增加。） 計算項目節(jié)能量 △ E 按以下公式計劃計算出項目改造后節(jié)能量 四、節(jié)能量監(jiān)測方法 企業(yè)應建立與項目相適應的節(jié)能量監(jiān)測體系、監(jiān)測方法和計量統(tǒng)計的檔案管理制度，以確保項目實施過程中和建成后，可以持續(xù)地獲取所有必要數(shù)據(jù)，且相關(guān)的數(shù)據(jù)計量統(tǒng)計能夠被核查。 其中監(jiān)測方法應符合《 GB/T15316 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》的要求，監(jiān)測設備應符合《 GB17167用能單位能源計量器具配備與管理通則》的要求。 附件二： 上 海 市 經(jīng) 濟 委 員 會、上海市財政局文件 滬經(jīng)節(jié)（ 2021） 560號 上海市經(jīng)委、市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》的通知 各區(qū)（縣）經(jīng)委、各區(qū)（縣）財政局、各集團公司、各有關(guān)單位： 為進一步加快推進合同能源管理在本市的開展，充分調(diào)動節(jié)能服務公司和用能單位開展節(jié)能工作的積極性，根據(jù)市政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強本市節(jié)能工作的若干意見》（滬府發(fā) [2021]9 號）、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》（滬府發(fā) [2021]8號）的文件精神，市經(jīng)委、市財政局制定了《上海市合同能源管理項目專項扶持實 施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 附件：《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》 上 海 市 經(jīng) 濟 委 會 員 上 海 市 財 政 局 二 00 八年九月二十八日 上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法 第一條（目的和依據(jù)） 為實現(xiàn)本市節(jié)能減排工作目標，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，規(guī)范合同能源管理項目專項資金扶持使用，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。 第二條（資金來源） 合同能源管理項目專項扶持資金在市節(jié)能減排專項資金中安排，并按照《上海市節(jié)能減排專項資 金管理辦法》要求實施管理。 第三條（支持范圍） 對符合條件的合同能源管理項目的前期診斷費用進行專項扶持。 對由合同能源服務公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量進獎勵。 第四條（支持條件） 在本市注冊的、具有獨立法人資質(zhì)、經(jīng)主管部門登記備案的合同能源服務公司。 合同能源服務公司在本市地域內(nèi)開展的合同能源管理項目。 項目合同金額高于 30 萬元，且項目實施后年節(jié)能量超過 100噸標準煤。其中，重點支持項目合同金額高于 200萬元，項目實施后節(jié)能量超過 500噸標準煤的項目。 第五條（支持 標準和方式） 對符合扶持條件的合同能源管理項目前期診斷費用，合同金額高于 200萬元、年節(jié)能量超過 500噸標準煤的項目一次性資助 5萬元，其他項目一次性資助 2萬元。 對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，實現(xiàn)的實際節(jié)能量，可按照每噸標準煤 300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源服務公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，可按實際節(jié)能量和合同能源服務公司的投資比例對合同能源服務公司進行專項獎勵。單個項目最高獎勵額不超過 200 萬元。 第六條（申報和審核程序） 合 同能源服務公司在與項目實施單位簽定合同后，應向市經(jīng)委進行項目備案。 項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務公司可向經(jīng)委提出節(jié)能診斷資助申請。項目改造完成一年后，合同能源服務公司可按實際節(jié)能量向上海市經(jīng)濟委員會（以下簡稱市經(jīng)委）提出專項獎勵申請。 市經(jīng)委委托有資質(zhì)的節(jié)能審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核（委托審核和專家評審的相關(guān)費用在上海市節(jié)能減排專項資金中安排）。 市經(jīng)委會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門審核確定申請項目的資助獎勵方案。 市財政局按照確定的資助獎勵方案，依據(jù)財政專項資金支付管理的 有關(guān)規(guī)定，獎資助獎勵資金直接撥付有關(guān)單位。 第七條（申報材料） 合同能源服務公司法人證書、備案文件等企業(yè)資質(zhì)復印件。 實施合同能源管理項目備案文件復印件、申請表和申請報告。 合同能源管理項目的可行性報告。 實施合同能源管理的商業(yè)合同。 第八條（管理監(jiān)督） 市經(jīng)委應對合同能源管理項目的實施情況進行跟蹤檢查監(jiān)督。 對弄虛作假騙取專項扶持資金以及有挪用、截留等違反財經(jīng)紀律的單位和個人，將依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。同時，取消其申報該專項扶持資金補助的資格。 第 九條（附則） 本辦法由市經(jīng)委、市財政局負責解釋。 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附件三： 上海市實施合同能源管理項目節(jié)能診斷費用申報表 申 報 單 位 情 況 企業(yè)名稱 法人代表 單位地址 郵編 企業(yè)負責人 電話 /手機 傳真 企業(yè)性質(zhì) （ 國有或國有控股 集體 股份制 外商投資 私營 其他） 企業(yè)基本情況（上年財務數(shù)據(jù)）萬元 /萬美元 總資產(chǎn) 固定資交凈值 銷售收入 稅后利潤 固定資產(chǎn)原值 資產(chǎn)負責率 %） 稅收： 創(chuàng)匯： 項 目 項目名稱 工程類別 項目聯(lián)系 傳真 情 況 人 開工日期 竣工驗收日期 項目合同金額（萬元） 簡述項目內(nèi)容及技術(shù)措施 申請單位意見： （公章） 法人代表（簽字）： 主管部門或區(qū)（縣）經(jīng)委意見： （公章） 附件四： 上海市實施合同能源管理項目節(jié)能量補貼申報表 申 報 單 企業(yè)名稱 法人代表 單位地址 郵編 企業(yè)負責人 電話 /手機 傳真 位 情 況 企業(yè)性質(zhì) （ 國有或國有控股 集體 股份制 外商投資 私營 其他） 年總能耗（折