【正文】 推行中小學(xué)接送校車(chē)長(zhǎng)效化管理。推行道路交通持久化整治，囤警路面加大執(zhí)勤，今年先后組織了酒后駕駛、遮擋污損牌照、超速超載、無(wú)證駕駛等10多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，縣公安交警、道理交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“客運(yùn)車(chē)輛駕駛”、“黃金周城鄉(xiāng)公交專(zhuān)項(xiàng)整治”、“拖拉機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”、“預(yù)防拖拉機(jī)重特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，著力營(yíng)造安全禮貌、有序暢通的交通環(huán)境。以除隱患保平安為主線，狠抓消防安全。扎實(shí)開(kāi)展“多合一”建筑、“除隱患、保平安，三十天大會(huì)戰(zhàn)”和“二十百工程”等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，排摸出的14家“多合一”企業(yè)責(zé)令業(yè)主嚴(yán)格按要求落實(shí)措施，目前均已整改完畢。對(duì)緊固件、燈泡、服裝、小家電等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以打開(kāi)“生命通道”為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，暢通消防通道，提高職工疏散逃生意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。以水上作業(yè)運(yùn)輸安全為動(dòng)力，狠抓漁船捕撈和水上交通安全。開(kāi)展了以“查處漁船違章搭客”為主要資料的專(zhuān)項(xiàng)整治，水上交通開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸“百日會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)整治、“安全暢通通航區(qū)”建立和低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)，對(duì)12家危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭實(shí)行資質(zhì)管理和每季安全檢查制度，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)設(shè)備配備狀況，確保水上交通運(yùn)輸和海洋捕撈行業(yè)的安全運(yùn)行。以防爆防泄漏防中毒為原則，狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。及時(shí)動(dòng)員部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理“20_行動(dòng)”和“秋風(fēng)一號(hào)”行動(dòng)。高溫期間開(kāi)展了防硫化氫中毒、民用爆炸物品、液化氣儲(chǔ)配等專(zhuān)項(xiàng)安全整治，督促企業(yè)落實(shí)安全防范工作，嚴(yán)格安全管理。春節(jié)期間開(kāi)展了煙花爆竹1號(hào)、2號(hào)專(zhuān)項(xiàng)整治，有力打擊了非法買(mǎi)賣(mài)行為，有效防止事故發(fā)生。以創(chuàng)禮貌標(biāo)準(zhǔn)工地為契機(jī)，狠抓建設(shè)安全管理。連續(xù)組織了春節(jié)前建筑系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、“千個(gè)工程起重機(jī)械設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“模板支撐和外腳手架專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“施工臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)檢查”等。縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，從全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位依法履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，嚴(yán)格許可等方面，強(qiáng)化建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管。以排查設(shè)備隱患為重點(diǎn)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展了特種設(shè)備使用管理等10多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，大力查處無(wú)證上崗、超期未檢、無(wú)證安裝使用等違法案件，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。其他領(lǐng)域也都根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，組織了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全無(wú)事故。(五)全方位宣傳教育，提高全社會(huì)安全防護(hù)潛力一是突出重點(diǎn)抓好從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)。下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，培訓(xùn)了655資人員，建立“部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的培訓(xùn)格局，及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)教材、大綱等，%，得到了省、市安監(jiān)部門(mén)的肯定。二是堅(jiān)持不懈組織高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)電工、電焊工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、危險(xiǎn)品從業(yè)人員等特殊工種人員2487人。三是普遍加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)進(jìn)修，其中安監(jiān)站人員資格復(fù)審和新上崗培訓(xùn)率到達(dá)100%，安監(jiān)局與縣電大聯(lián)合開(kāi)辦了安全管理專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷函授教育，致力建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、忠于職守、作風(fēng)優(yōu)良的安監(jiān)隊(duì)伍。四是日常性和集中性宣傳教育相結(jié)合，提高社會(huì)大眾安全意識(shí)。注重發(fā)揮社會(huì)新聞傳媒的宣傳教育作用，在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目，在電臺(tái)每一天播放安全提醒語(yǔ)。創(chuàng)辦了《安全導(dǎo)報(bào)》贈(zèng)刊、《港航在線》贈(zèng)刊，編發(fā)道路交通、校園安全、家居安全、消防安全等各類(lèi)宣傳資料，組織“百校消防安全教育示范”、各類(lèi)主題教育和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)等，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。安全生產(chǎn)月期間組織了送法進(jìn)企業(yè)、“新三毛話安全”漫畫(huà)比賽、《平安祝福》文藝晚會(huì)等“十個(gè)一”活動(dòng)，還采取橫幅(標(biāo)語(yǔ))、宣傳畫(huà)、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展、技術(shù)比武等形式，擴(kuò)大教育面。抓好《浙江省安全生產(chǎn)條例》的宣傳教育，連續(xù)組織各個(gè)層次的學(xué)習(xí)解讀，發(fā)送了4000多冊(cè)單行本，把宣傳貫徹工作深入到基層。(六)強(qiáng)化依法治安，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為加大執(zhí)法力量，提高違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處力度。縣安監(jiān)局強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)職能，增強(qiáng)執(zhí)法潛力，擴(kuò)大行政處罰面和處罰種類(lèi)，發(fā)出整改指令書(shū)77份、強(qiáng)制措施決定書(shū)21份。按照“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)組成由檢察院、監(jiān)察局、總工會(huì)等部門(mén)參加的死亡一人以上工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查，對(duì)有關(guān)職責(zé)人員個(gè)性是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)人員從嚴(yán)查處。，質(zhì)監(jiān)部門(mén)查處違規(guī)單位15家，水上交通部門(mén)查獲違法船舶3009艘，公安消防大隊(duì)行政處罰22起，建設(shè)部門(mén)先后責(zé)令22個(gè)工程局部停工整改。群眾舉報(bào)投訴成為發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的重要渠道。存在的主要問(wèn)題一是全社會(huì)個(gè)性是工礦企業(yè)本質(zhì)安全水平不高。許多中小企業(yè)安全投入欠賬較多，廠房、設(shè)備安全隱患較多，甚至出現(xiàn)“多合一”企業(yè)，由于受資金、土地供應(yīng)等制約，一時(shí)難以解決。一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工安全意識(shí)淡薄，職工自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生。在交通管理上，由于交通參與者的法律意識(shí)不強(qiáng)，安全事故仍處于高發(fā)狀態(tài)，事故總量和死亡人數(shù)均占當(dāng)年發(fā)生數(shù)的80%以上。二是基層安監(jiān)力量緊張。，其中危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位450多家，而鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管干部?jī)H有30人，而且兼職交叉工作多，難以集中全力用于安全管理工作，導(dǎo)致很多隱患難以得到發(fā)現(xiàn)和整治。三是聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前由于體制和機(jī)制等因素，執(zhí)法工作還是處在以各部門(mén)各自檢查和執(zhí)法為主、聯(lián)合檢查和執(zhí)法為輔的狀況，影響了執(zhí)法效果。安監(jiān)局依法行政工作總結(jié)篇九強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)有關(guān)方面的規(guī)定，依法界定了執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定了執(zhí)法崗位，建立了公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法現(xiàn)象的發(fā)生，我局建立了內(nèi)外機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督上設(shè)立了法規(guī)科和紀(jì)檢室，對(duì)執(zhí)法工作采取多種方式進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公布了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察“十項(xiàng)承諾”，設(shè)立舉報(bào)中心，專(zhuān)門(mén)安裝了兩部舉報(bào)電話，24小時(shí)接受舉報(bào)。在外部監(jiān)督上，我局聘請(qǐng)了安全生產(chǎn)行風(fēng)監(jiān)督員，每年開(kāi)展安監(jiān)人員作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，不定期召開(kāi)各有關(guān)人士座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取、征求社會(huì)各界人士及群眾對(duì)我行政執(zhí)法的意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格辦案程序和案件審查。我局所有行政處罰案件，實(shí)行“三審”制度。一是“自審”，對(duì)立案查處的案件由承辦科(隊(duì))進(jìn)行內(nèi)部自行審查。二是“初審”，由承辦科(隊(duì))將自審后的材料送法規(guī)科初審，由法規(guī)科審核并簽署審核意見(jiàn)。三是經(jīng)過(guò)法規(guī)科審核后的案件，須經(jīng)局長(zhǎng)審批后(重大行政處罰案件經(jīng)集體討論)，方能做出處罰決定。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為努力做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，確保處罰額度與違法行為相當(dāng)，按照國(guó)務(wù)院、省和xx市關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的各項(xiàng)規(guī)定，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量制度適用問(wèn)題的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局制定的《xx省安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則》、《xx省安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦人制度》、《xx省安全生產(chǎn)行政處罰案例指導(dǎo)制度》和《xx省安全生產(chǎn)行政處罰預(yù)先法律審核制度》，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在行政執(zhí)法過(guò)程中，結(jié)合說(shuō)理式文書(shū)，根據(jù)規(guī)范處罰裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定及《xx省安全生產(chǎn)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的規(guī)定，在行政政執(zhí)法文書(shū)中明確注明處罰的事實(shí)、理由、法律依據(jù)和違法行為等次，通過(guò)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)使行政處罰權(quán)得到了有效約束和規(guī)范，克服了行政處罰中的隨意性和盲目性。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體和《汝州安全生產(chǎn)》、《安全汝州創(chuàng)建動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳形式和宣傳渠道，大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)效。認(rèn)真組織6月份“安全生產(chǎn)月”、“14”法制宣傳日和《行政強(qiáng)制法》等宣傳活動(dòng)。今年我局以強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模的集中宣傳教育。組織策劃了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，取得了良好的效果。共設(shè)立宣傳咨詢(xún)臺(tái)587個(gè)次，擺放宣傳版面1400多塊，懸掛宣傳橫幅1420多條，發(fā)放各種宣傳資料125000多份，組織職工群眾在汝州劇院觀看安全生產(chǎn)宣傳教育影片12場(chǎng)。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為我市繼續(xù)保持安全穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年我局還被省安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)先進(jìn)單位”。加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。以安全專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時(shí)段分別組織開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山和商貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有力地打擊了企業(yè)的“非法違法”行為，摸清了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底子，為全面實(shí)施企業(yè)安全分級(jí)管理打下良好的基礎(chǔ)。積極參與煤礦兼并重組工作。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，堅(jiān)決落實(shí)有關(guān)煤礦停工停產(chǎn)整頓和煤礦企業(yè)兼并重組的要求和決定。二是積極參與對(duì)全市煤管站的監(jiān)督考核工作。今年以來(lái)共督查煤礦企業(yè)189礦次，編發(fā)督察通報(bào)16期，查出煤管站管理及煤礦方面問(wèn)題共176條，及時(shí)督促有關(guān)煤管站和煤礦積極進(jìn)行整改。三是積極參與市政府煤礦關(guān)閉工作，做好關(guān)閉煤礦的驗(yàn)收和安全監(jiān)管移交工作。四是做好煤礦安全許可工作，確保證照變更工作的及時(shí)快捷，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。加大非煤礦山安全監(jiān)管力度。一是結(jié)合節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收和季節(jié)性安全大檢查，開(kāi)展日常的安全監(jiān)管監(jiān)察工作。共檢查礦山企業(yè)513礦次，查出隱患1620條，下發(fā)整改指令191份，消除整改大量安全隱患和問(wèn)題。二是督促礦山企業(yè)及相關(guān)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證，對(duì)6家基建批準(zhǔn)有效期屆滿的企業(yè)進(jìn)行了審查驗(yàn)收，對(duì)11家不具備安全條件的企業(yè)停供火工用品。對(duì)于已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)管理。三是認(rèn)真落實(shí)金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求，督促天瑞集團(tuán)紙房石灰石礦、龍馬采石場(chǎng)、五福采石場(chǎng)和xx市鑫瑞砂石有限公司等礦山企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到30%。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。一是印發(fā)了《xx市20xx年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃》，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管。按照分級(jí)管理辦法，對(duì)d級(jí)企業(yè)要加大檢查力度，每年12次，直至督促其整改到位或關(guān)閉。二是按照省局下發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件要求，制定方案，加大督導(dǎo)力度，保障天瑞集團(tuán)鑄造有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真開(kāi)展季節(jié)性安全大檢查和危險(xiǎn)化品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位877個(gè)次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1845條，整改率達(dá)98%，危化行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效明顯，有力地打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化煙花爆竹及民爆安全監(jiān)管。一是認(rèn)真做好20xx年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作，嚴(yán)格證件審核發(fā)放工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。二是認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大冬春旺季煙花爆竹安全檢查力度，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位768個(gè)次，消除整改安全隱患2185條，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)11家，查收非法煙花爆竹211余萬(wàn)響。三是配合上級(jí)部門(mén)對(duì)2家批發(fā)公司倉(cāng)庫(kù)和民爆公司炸藥庫(kù)進(jìn)行了檢查，確保了全市煙花爆竹及民爆物品的安全運(yùn)行。四是積極開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保我市兩家煙花爆竹(批發(fā))企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水平。認(rèn)真做好一般行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，借助季節(jié)性安全大檢查的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好對(duì)全市機(jī)械、紡織、貿(mào)易、冶金、電力、通信、建材等行業(yè)安全監(jiān)督檢查工作，共檢查地面重點(diǎn)企業(yè)297個(gè)次，查出安全隱患和問(wèn)題696條，確保了相關(guān)行業(yè)的安全。二是按照省市推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案要求，督促指導(dǎo)天瑞水泥、天瑞鑄造、xx香江佛光等企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到20%。深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加大職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，成立6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位140多家，下發(fā)責(zé)令整改指令書(shū)112份，督促企業(yè)為職工進(jìn)行了健康體檢，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了檢測(cè)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)企業(yè)建立職工健康檔案和企業(yè)職業(yè)安全檔案。市政府安委會(huì)對(duì)8家存在嚴(yán)重職業(yè)危害問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。關(guān)閉職業(yè)危害因素嚴(yán)重的天瑞焦化23萬(wàn)噸焦化生產(chǎn)線，新增安全設(shè)備23臺(tái)，維修安全設(shè)備200臺(tái)，建立職工健康檔案2158人，并對(duì)完成整改任務(wù)的企業(yè)發(fā)布公告予以消號(hào)。并服務(wù)和督促110家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)和紙質(zhì)申報(bào)。