【正文】 帳。對(duì)案件的分流責(zé)任單位、調(diào)處時(shí)間、調(diào)處結(jié)果等事項(xiàng)，要做好記錄，為動(dòng)態(tài)分析矛盾糾紛、查究責(zé)任提供準(zhǔn)確依據(jù)。堅(jiān)持督查通報(bào)制度。市司法局將根據(jù)掌握的矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，了解處結(jié)情況，定期或不定期地采取多種方式對(duì)各鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行檢查，并每月進(jìn)行一次綜合情況通報(bào)。對(duì)因工作不力，發(fā)生矛盾糾紛激化，出現(xiàn)“四類”案件和“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)重影響社會(huì)安全穩(wěn)定的，要按照責(zé)任查究規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月10日）。市司法局召開工作會(huì)議，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員部署，由基層科制定工作實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（辦）要按照全市統(tǒng)一部署要求，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，在廣大人民調(diào)解員中進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求，抓好具體工作落實(shí)，營造良好的工作氛圍。各鎮(zhèn)（辦）工作方案于4月10日前報(bào)市司法局基層科。（二）排查摸底階段（4月11日至20日）。各鎮(zhèn)（辦）要集中開展一次排查活動(dòng)，認(rèn)真梳理出當(dāng)前存在的主要矛盾糾紛、苗頭隱患和各類不安全因素，做到模向到邊、縱向到底，不留縫隙、不留死角，并逐案按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，于4月15日前上報(bào)市司法局基層科。同時(shí)，要建立健全經(jīng)常性、不間斷、滾動(dòng)式的排查工作機(jī)制，于每月底前報(bào)市司法局基層科，特殊情況隨時(shí)上報(bào)。（三）化解處理階段（4月21日至2008年3月15日）。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以本級(jí)本單位自行化解處為主，力爭做到解決得好，控制得了。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，各鎮(zhèn)（辦）要逐案落實(shí)化解處理的“四定四包”責(zé)任制，即定目標(biāo)任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人員、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包穩(wěn)控防范、包定紛止?fàn)?。（四）總結(jié)檢查階段（2007年6月1日至10日、11月1日至10日、2008年3月1日至10日，分三個(gè)時(shí)階進(jìn)行）。2007年6月10日、11月10日，各鎮(zhèn)（辦）要將本單位排查化解工作的階段性進(jìn)展情況報(bào)市司法局基層科，由市司法局基層科匯集上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，并進(jìn)行全市通報(bào)。2008年3月1日至10日，在各鎮(zhèn)（辦）總結(jié)自查上報(bào)的基礎(chǔ)上，由市司法局基層科牽頭對(duì)各鎮(zhèn)（辦）開展矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)成績突出的單位報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行表彰。（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市司法局專門成立了“市司法局集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉希祥局長任組長，曲娟芝副局長任副組長，其他成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（詳細(xì)名單見附件一），辦公室設(shè)在市司法局基層科，全面領(lǐng)導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，切實(shí)擺在重要議事日程，周密安排部署，積極組織動(dòng)員，確保取得實(shí)效。各司法所長是這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處的第一責(zé)任人,要結(jié)合本單位的具體工作，主動(dòng)抓好相關(guān)的不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作，切實(shí)做到“三不放過”，即責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過。（二）嚴(yán)密組織，精心部署。本次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)跨度時(shí)間長、任務(wù)重、要求高，各單位一定要精心組織，周密安排，克服松懈麻痹的思想，集中力量，全面排查，突出解決不留死角，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“四個(gè)到位”，確保達(dá)到“四個(gè)不出、四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。對(duì)因工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。堅(jiān)決克服糾紛排查走過場的錯(cuò)誤作法，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，積極組織、明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成各方積極參與、齊抓工管的局面。（三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，整合力量進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)一些涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，對(duì)涉及本級(jí)處理的切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問題積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好工作，確保穩(wěn)定。要把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人上，要集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)一些日常糾紛要抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合，使這次活動(dòng)既化解了矛盾，調(diào)處了糾紛，更使基層群眾提高了法制觀念。（四）完善機(jī)制，打牢基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（辦）要在抓好工作開展的基礎(chǔ)上，著力從信息、預(yù)警、排查、化解、建立臺(tái)帳資料等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真總結(jié)工作中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和完善本單位矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，努力使本單位的矛盾糾紛排查化解工作形成經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，并長期堅(jiān)持下去。（五）加強(qiáng)督查，跟蹤指導(dǎo)。為使這次全市矛盾糾紛集中排查順利圓滿地完成，市司法局將在這次矛盾糾紛集中排查化解的各個(gè)階段，對(duì)各鎮(zhèn)（辦）的工作進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級(jí)解決的，要跟蹤督辦，限期解決；本級(jí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)工作不利或隱瞞情況，釀成重大安全問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。年終考核實(shí)行“一票否決”，單位和個(gè)人均不得評(píng)為先進(jìn)?；閼倜芗m紛排查化解方案篇八為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市司法行政和縣委政法工作會(huì)議精神，全力推動(dòng)矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度消除不穩(wěn)定、不和諧因素?？h局決定在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于政法工作重要指示精神，緊密結(jié)合當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“馬有信調(diào)解工作法”，持續(xù)開展“三無”創(chuàng)建，深入排查化解各類矛盾糾紛和突出信訪問題。從現(xiàn)在起至2022年2月底，集中時(shí)間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合“三無”（無信訪、無事故、無案件）創(chuàng)建開展，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)刑事、治安案件，特別是命案、個(gè)人極端事件和群體性事件，通過開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力把各類矛盾糾紛排查在初始、解決在基層、化解在萌芽，為建設(shè)法治天祝、平安天祝作出積極的貢獻(xiàn)。（一）及時(shí)掌握矛盾糾紛底數(shù)。按照網(wǎng)格排查不漏一處、復(fù)工排查不漏一企、線上排查不漏一人的原則，各司法所和人民調(diào)解組織重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、土地糾紛等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個(gè)人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。重點(diǎn)排查刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛，積極做好調(diào)處化解和思想教育疏導(dǎo)。（二）全面化解各類矛盾糾紛。對(duì)一般性矛盾問題，能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解，定期組織回訪。對(duì)重大矛盾要緊盯不放，及時(shí)成立“一對(duì)一”的調(diào)解專班一抓到底。對(duì)群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決。對(duì)于一時(shí)解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行化解。（三）集中攻堅(jiān)重點(diǎn)矛盾糾紛。一要開展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛攻堅(jiān)。結(jié)合疫情防控和疫情后社會(huì)矛盾糾紛集中突顯的實(shí)際，深入排查婚姻家庭、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛突出問題，剖析問題成因，分門別類建立臺(tái)賬。二要開展重點(diǎn)積案矛盾糾紛攻堅(jiān)。持續(xù)攻堅(jiān)化解信訪積案、矛盾糾紛重點(diǎn)問題，努力減少存量，控制增量。三要開展重點(diǎn)人員矛盾糾紛攻堅(jiān)。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、不良行為青少年、涉邪教人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者、纏訪鬧訪等重點(diǎn)人員的教育管理。四要深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治攻堅(jiān)。要堅(jiān)持把矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動(dòng)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有機(jī)銜接起來，及時(shí)查結(jié)群眾反映舉報(bào)案件線索，對(duì)各類訴求和問題及時(shí)掌握、調(diào)處到位。（四）建立多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真開展“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)月分析研判、周排查梳理和信訪聯(lián)席會(huì)議制度，推廣運(yùn)用“馬有信調(diào)解工作法”，健全完善多元化解機(jī)制，推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為重大矛盾糾紛提供咨詢服務(wù)和法律建議；特別是律師要積極參與信訪案件和矛盾糾紛化解。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，調(diào)動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛和信訪問題排查化解行動(dòng)。要深入推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解覆蓋面，共同打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長為副組長，各股室和各司法所負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由普法與依法治理股負(fù)責(zé)。要迅速安排部署，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。（二）健全長效機(jī)制。著力探索和完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制，按照“預(yù)防在先、警示在先”的原則，立足抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓點(diǎn)防隱患制度，嚴(yán)格落實(shí)“五包”措施，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步健全多元化排查調(diào)解機(jī)制，完善考評(píng)問責(zé)機(jī)制。縣局適時(shí)對(duì)各司法所專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時(shí)交流推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)因重視不夠、措施不給力、排查不深入、化解不及時(shí)、穩(wěn)控不得力，縣局適當(dāng)進(jìn)行談話提醒。