【正文】 質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。鞏固提升總結(jié)篇六黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績(jī)。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們一定能完成脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。黨的十八大以來，我們創(chuàng)造了減貧成績(jī)。剩下的都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。過去一年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少1386萬人。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。約400個(gè)貧困縣，近3萬個(gè)貧困村，農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍然不少，所剩深度貧困地區(qū)都是難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧、困中之困。在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成?！泵撠毠?jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。正如國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指出的，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還有一些亟待解決的突出問題：深度貧困地區(qū)脫貧難度大，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”存在薄弱環(huán)節(jié)，穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，幫扶工作方式方法不夠精準(zhǔn)……可以說，要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍需付出艱辛努力。脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻，越要響鼓重錘。越是吃勁的時(shí)候，越要跟突出問題較勁?！罢蚊撠毠?jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象”“清除‘留影式’入戶、‘卷宗式’總結(jié)等現(xiàn)象，想辦法讓基層干部把更多精力投入到具體工作上來”。代表委員們的呼吁提醒我們，脫貧攻堅(jiān)必須真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。開對(duì)“藥方子”，才能拔除“病根子”。脫真貧、真脫貧，才能確保脫貧成效獲得群眾認(rèn)可，才能確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。今年是新中國(guó)成立70周年，正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，以攻堅(jiān)之勇和“繡花”之功，咬定目標(biāo)加油干，我們就一定能如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)。今年中央一號(hào)文件，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)放在各項(xiàng)硬任務(wù)之首，集中力量、集中資源打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康的底線，不能打折扣也沒有退路。中央的目標(biāo)非常明確，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，全面把握中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。按照我市所有貧困縣實(shí)現(xiàn)全部摘帽，實(shí)際留給我們決戰(zhàn)的時(shí)間只有大半年，面對(duì)最后的硬仗，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要?jiǎng)訂T全市上下，根據(jù)中央決策和中央扶貧專項(xiàng)巡視反饋意見，按照省、市委部署，采取“按方抓藥，照單落實(shí)”，消解問題，促進(jìn)發(fā)展，才能向上級(jí)黨組織和全市人民交上一份滿意的答卷。著力解決突出問題。中央巡視組對(duì)各地扶貧專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題很多，在我市都或多或少的存在。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，必須抓住主要矛盾，抓住關(guān)鍵少數(shù)，牽住“牛鼻子”。對(duì)此，一號(hào)文件明確指出了需要解決的問題，即扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足，易地扶貧存在搬遷重搬遷、輕后續(xù)幫扶，義務(wù)教育要控輟保學(xué)，筑牢鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，扶貧要與扶志扶智相結(jié)合，加強(qiáng)一線精準(zhǔn)幫扶力量，整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有制度層面，也有政策層面，更有落實(shí)層面。具體到每一個(gè)地方，情況并不完全相同，結(jié)合我所在的貧困村，當(dāng)務(wù)之急需要解決好飲水安全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)改善人居環(huán)境，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)各類社會(huì)保障體系措施，扎實(shí)開展土地制度改革等，唯此才能根本上拔掉致貧的病根子。各方聚力精準(zhǔn)施策。精準(zhǔn)施策的重要前提是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，杜絕各種形式主義和官僚主義。一號(hào)文件要求重大工程建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，對(duì)賬銷號(hào)。要穩(wěn)定和完善政策支持與制度保障，相關(guān)扶貧政策保持穩(wěn)定，研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接。推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村“雙基”工程和生態(tài)保護(hù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與拓寬農(nóng)民增收渠道。深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度和土地與林權(quán)制度改革，土地?fù)?dān)保融資。加強(qiáng)黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村治理。精準(zhǔn)施策要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化施策力度和效果，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和督查機(jī)制。組織開展常態(tài)化約談，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)約談。從而壓實(shí)幫扶責(zé)任，提高施策實(shí)效。發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧就不可長(zhǎng)久，只有培育有效的產(chǎn)業(yè)，方可穩(wěn)定脫貧，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)自我發(fā)展能力。中央提出今年要完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”。要求積極發(fā)展木本油料，發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。這為太湖縣依托山場(chǎng)資源，發(fā)展油茶等產(chǎn)業(yè)指明了方向，依靠自然資源稟賦，揚(yáng)山場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈。盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局?？梢钥闯?，中央在大力鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力將農(nóng)業(yè)資源培育成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)中央還大力支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工，并從政策上扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地，目的就是為了增加農(nóng)民就地就近就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化綻放新姿，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。這些政策具有極強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員是政策福音，有利于盤活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施，也是銜接鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村“革命”和生態(tài)環(huán)境發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民的生活質(zhì)量?！半p基”薄弱是太湖山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的短板，交通不暢、配套不足成為最嚴(yán)重的制約因素。中央為此開出“藥方”，鼓勵(lì)各地立足實(shí)際、因地制宜，合理選擇簡(jiǎn)便易行、長(zhǎng)期管用的整治模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機(jī)結(jié)合。開展村莊清潔行動(dòng)。開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，支持建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，培育特色文化村鎮(zhèn)、村寨，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，中央表示從財(cái)政資金中給予政策支持。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。讓鄉(xiāng)村充滿并迸發(fā)活力，是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要途徑。中央推出系列農(nóng)村改革的重大舉措，目的是以改革促進(jìn)農(nóng)村擴(kuò)大開放，以改革優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)資源配制，以改革釋放農(nóng)業(yè)政策紅利。要求突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)、供銷合作社綜合改革，集體林權(quán)制度和國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律法規(guī)和政策體系，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。開展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。允許開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開展新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用，調(diào)劑收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。總結(jié)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)。積極探索集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款辦法。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。探索對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社逐步回歸本源。中央關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、土地及產(chǎn)權(quán)制度改革，具有很高的“含金量”，尤其是確立“三權(quán)”，土地流轉(zhuǎn)、土地入市、土地融資、增減掛鉤等等，都是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不可多得的政策機(jī)遇。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前黨的工作重中之重，農(nóng)村黨組織必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。中央提出健全縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。為了激勵(lì)農(nóng)村黨組織，中央提出要健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)要求基層組織要鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。全面落實(shí)“四議兩公開”，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制。理清村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織等村級(jí)各類組織功能定位。查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。一號(hào)文件為村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人打開了政治上的上升通道，破除了個(gè)人升遷的“天花板”，這是對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)級(jí)黨組織人員的政策激勵(lì)，同時(shí)又賦予村級(jí)自治組織自我創(chuàng)新權(quán)力，支持村組織在政策和法律制度下，創(chuàng)新工作方式和方法。習(xí)近平總書記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長(zhǎng)期關(guān)系。目前，很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。堅(jiān)持走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中，必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關(guān)鍵還是在人，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，積極開拓人才培養(yǎng)新路徑，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。扶貧與扶志扶智相結(jié)合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力，是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)共享生態(tài)宜居之美。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，既能進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，讓脫貧人口更好地安居樂業(yè)，又能為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的縱深發(fā)展積蓄新力量，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升創(chuàng)造新條件。鄉(xiāng)村文化是中國(guó)社會(huì)文化體系中的重要組成部分，是鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文地理的集中體現(xiàn)。只有不斷形成鄉(xiāng)村文化的高度自信，鑄好文化魂，守住文化根，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，塑造文化村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，才能真正完成鄉(xiāng)村振興的偉大使命。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，同時(shí)，充分尊重農(nóng)民主體地位，圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù)，組織農(nóng)民開展文化活動(dòng)，提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。做好“統(tǒng)籌”“銜接”，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?！敖y(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的全面把握，以科學(xué)、環(huán)保的理念去推進(jìn)城鎮(zhèn)化布局和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。“銜接”更注重推動(dòng)“生態(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”銜接，鞏固和發(fā)展