【正文】 文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。（一）指導(dǎo)思想以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控為抓手，采取綜合防控、協(xié)同減排等措施，突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控，實施差異化生產(chǎn)管控，避免“一刀切”，最大限度減少重污染天氣的發(fā)生，全力助推人民群眾獲得更多藍(lán)天幸福感、環(huán)境獲得感，決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。（二）基本原則。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康作為根本底線，既嚴(yán)格落實省、市錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求，從嚴(yán)實施分類分級停限產(chǎn)，最大限度抵消不利天氣造成的影響，有效防范重污染天氣，又充分考慮民生保障，對承擔(dān)城市供熱、供氣和涉危險廢物處置的企業(yè)予以適當(dāng)豁免。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排管控，重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施，在重污染天氣預(yù)警期間采取提高污染治理設(shè)施處理效率、應(yīng)急停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控等應(yīng)急減排響應(yīng)措施，確保各項管控措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”，積極有效應(yīng)對重污染天氣。參照《技術(shù)指南》，結(jié)合我縣實際，以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實際為基本要求，對所有涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)動態(tài)管控清單，重點行業(yè)按照績效分級從嚴(yán)落實分類分級管控措施；鼓勵工業(yè)企業(yè)加快對標(biāo)提升改造，根據(jù)企業(yè)環(huán)保升級改造進(jìn)展情況，及時調(diào)整績效等級，更新管控清單。同時，結(jié)合今年疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。（三）管控范圍與實施時間全縣所有涉氣重點行業(yè)企業(yè)（詳見管控內(nèi)容），長流程鋼鐵、焦化、燒結(jié)磚瓦企業(yè)從20xx年10月1日至20xx年3月31日，其他行業(yè)企業(yè)從20xx年11月15日至20xx年3月15日。（一）長流程鋼鐵行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為a級的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為b級的企業(yè)，限產(chǎn)20%。（以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù)，以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例，高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時，配套的燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同）ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為b級的企業(yè)，限產(chǎn)30%。ⅳ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為c級的企業(yè)，限產(chǎn)40%。ⅴ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為d級的企業(yè)，限產(chǎn)50%。（二）焦化行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為a級的常規(guī)機(jī)焦企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。ⅱ類：完成了《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號）規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù)，采用了干熄焦工藝的，且對揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）進(jìn)行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至30小時。（分焦?fàn)t進(jìn)行管控。下同）ⅲ類：完成了臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號文件規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù)，未采用干熄焦工藝的，且對vocs進(jìn)行了收集和焚燒處理的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至36小時。ⅳ類：未達(dá)到ⅰ、ⅱ、ⅲ類條件的，常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至48小時。（三）水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)（不包括粉磨站工序）ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為a級的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為b級的企業(yè)，20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為c級的企業(yè)，20xx年12月1日至20xx年2月28日停產(chǎn)。ⅳ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為d級的企業(yè)，20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。（四）燒結(jié)磚瓦行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為a級的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。ⅱ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為b級的企業(yè)，20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。ⅲ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評定為c級的企業(yè)，20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。ⅳ類：未達(dá)到ⅰ、ⅱ、ⅲ類條件的，錯峰停產(chǎn)6個月。（五）煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)ⅰ類：同時滿足以下2個條件的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。⑴按照行業(yè)整治要求，完成深度治理任務(wù)并通過驗收；⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用，運(yùn)輸使用國五及以上（含燃?xì)?、不含改裝）標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。ⅱ類：未達(dá)到ⅰ類條件的企業(yè)，錯峰停產(chǎn)4個月。（六）獨(dú)立石灰窯行業(yè)ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評為a、b級的，或滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、sonox排放限值分別達(dá)到200、300mg/m3，且以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。ⅱ類：同時滿足以下2個條件的企業(yè)，限產(chǎn)50%。⑴滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到200、300mg/m3；⑵以煤為燃料。ⅲ類：未達(dá)到ⅰ、ⅱ類條件的企業(yè)，錯峰停產(chǎn)4個月。（七）石膏線/板行業(yè)ⅰ類：滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、sonox排放限值分別達(dá)到200、300mg/m3的企業(yè)，20xx年12月1日至20xx年2月28日停產(chǎn)。ⅱ類：未達(dá)到ⅰ類條件的企業(yè)，錯峰停產(chǎn)4個月。（八）粉磨站和礦渣粉行業(yè)（包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產(chǎn)線、獨(dú)立粉磨站和礦渣粉企業(yè)）ⅰ類：按照《技術(shù)指南》要求，被評為引領(lǐng)性的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。ⅱ類：滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號）要求，顆粒物、sonox排放限值分別達(dá)到200、300mg/m3的企業(yè)，20xx年12月1日至20xx年2月28日停產(chǎn)。ⅲ類：未達(dá)到ⅰ類、ⅱ類條件的企業(yè)，錯峰停產(chǎn)4個月。（九）工業(yè)鍋爐未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t，20xx年10月1日起實施停產(chǎn)整治。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成、重要抓手。全縣各級各部門務(wù)必高度重視，強(qiáng)化“軍令狀和交總賬”意識，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備，對列入管控的行業(yè)企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守?？h工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)；縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)；縣交通局負(fù)責(zé)汽修行業(yè)；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造及食品加工行業(yè)；縣自然資源局負(fù)責(zé)石料廠、采石場等非煤礦山企業(yè)；縣住建局負(fù)責(zé)水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè)；縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運(yùn)等涉煤行業(yè)；縣文旅局負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè)；其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管；市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確限產(chǎn)、停產(chǎn)等要求?？h大氣辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，完善健全全縣管控清單，并按時上報市大氣辦。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅決確保錯峰生產(chǎn)管控工作如期完成。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理”的責(zé)任，按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)?！钡囊?，持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查，重點檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。，掛賬督辦，限期整改，對存在未批先建、超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實錯峰生產(chǎn)管控要求等違法違規(guī)情況的企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，同時報縣大氣辦采取降級加嚴(yán)管控。對未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務(wù)、未按要求安裝用電量管控系統(tǒng)，或安裝點位未達(dá)到全覆蓋要求的重點行業(yè)企業(yè)，要立即予以停產(chǎn)整治。同時，根據(jù)秋冬防期間疫情防控需要，在經(jīng)市、縣政府同意的前提下，縣大氣辦將適時調(diào)整錯峰管控的相關(guān)要求。（三）強(qiáng)化落實問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實錯峰生產(chǎn)管控要求時，要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，重點行業(yè)減排量原則上不低于20xx20xx“秋冬防”；限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施，停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年2月份；停產(chǎn)時，優(yōu)先選擇整體停產(chǎn)，無法整體停產(chǎn)時，優(yōu)先選擇次序依次為生產(chǎn)線停產(chǎn)、設(shè)備停產(chǎn)、按產(chǎn)量限產(chǎn)。對涉及居民供熱的企業(yè)，要逐一核實供熱能力和供熱量，嚴(yán)格落實“供熱解綁”“以熱定產(chǎn)”等要求，未能做到“解綁”的。要核實錯峰生產(chǎn)企業(yè)的車輛運(yùn)輸量，確保做到與生產(chǎn)設(shè)施停限產(chǎn)比例相匹配。重污染天氣期間，要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施?？h大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核，對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量等進(jìn)行核查，對不能落實錯峰生產(chǎn)管控、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控的，將依法實施高限處罰，并降級加嚴(yán)管控；同時建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施，確保相關(guān)要求落實到位，對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。（四）強(qiáng)化信息公開。工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示，接受社會監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護(hù)信息強(qiáng)制公開制度，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、錯峰生產(chǎn)管控措施、重污染天氣應(yīng)對措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開各類環(huán)境信息，自覺接受社會監(jiān)督。工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案篇十三為科學(xué)組織實施20xx年重大活動期間我轄區(qū)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，根據(jù)菏環(huán)函〔20xx〕72號和《鄆城縣20xx年重大活動期間重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案》通知要求，結(jié)合我街道實際，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，制定本實施方案。聚焦工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域，科學(xué)組織實施20xx年重大活動期間重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，避免“一刀切”，加大重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，最大限度降低生產(chǎn)污染排放，有效控制環(huán)境污染問題，促進(jìn)我街道空氣質(zhì)量明顯改善。焦化、鑄造（電爐鑄造除外）、炭素、磚瓦窯、玻璃等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)。錯峰生產(chǎn)實施時間為20xx年1月28日3月15日（一）因地制宜、因企施策。街道辦事處將因地制宜、因企施策，組織企業(yè)合理調(diào)整生產(chǎn)、施工計劃，分別制定“一廠一策”實施方案，實施方案包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，明確具體停產(chǎn)、限產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。科學(xué)實施重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，避免“一刀切”和擴(kuò)大范圍情況的發(fā)生。（二）突出重點、差異化管理。在錯峰生產(chǎn)期間，街道辦事處對重點行業(yè)中焦化等企業(yè)應(yīng)參照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級方法，確定a、b、c、d等級，實施差異化管理。原則上，a級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施；b級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施；對c、d級企業(yè)及其他未實施績效分級的重點行業(yè)，按照《分行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施及應(yīng)急強(qiáng)化措施指導(dǎo)意見》（附件）有關(guān)要求，制定統(tǒng)一的錯峰生產(chǎn)措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計。（三）錯峰生產(chǎn)與應(yīng)急相結(jié)合。已落實錯峰生產(chǎn)要求的工業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間，按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。（四）優(yōu)先突出民生保障。錯峰生產(chǎn)企業(yè)若涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，我街道按照縣委縣府要求執(zhí)行，積極配合相關(guān)部門執(zhí)法，優(yōu)先保障基本民生需求，并根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣工信部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，經(jīng)縣政府同意報市政府批準(zhǔn)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處是本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的實施主體，成立錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照國家、省、市 、縣要求，結(jié)合街道實際情況，制定轄區(qū)重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案，細(xì)化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，形成錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，并報縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局備案。錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需經(jīng)縣政府同意，報上級政府批準(zhǔn)。（二）明確責(zé)任分工。街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實好本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作。街道環(huán)保所積極配合縣工信和生態(tài)環(huán)境部門錯峰生產(chǎn)組織、督導(dǎo)檢查和績效評價工作，并根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，提出適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間的意見。（三）強(qiáng)化聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則，街道辦事處，有效整合檢查執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)方案，特別要加強(qiáng)對企業(yè)電力繳費(fèi)清單、生產(chǎn)銷售臺賬、生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰。工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案篇十四為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量，有效應(yīng)對重污染天氣，根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》，參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法，結(jié)合我市實際，制定本方案。以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控，基于污染排放績效水平實施差別化管理，切實增強(qiáng)錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性，避免“一刀切”。保護(hù)人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線，錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強(qiáng)度的重要措施。各縣（市、區(qū)）要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格落實各項減排措施，確保各項污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例，確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等