【正文】 ，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。在現(xiàn)有企業(yè)設(shè)立實施營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和統(tǒng)計登記證“四證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合公章刻制備案和社會保險登記證等涉及市場主體準(zhǔn)入的登記事項，對企業(yè)實行“多證合一、一照一碼”登記制度。推行“一套材料、一窗受理、一份證照、信息共享”工作模式，由食品和市場監(jiān)管部門統(tǒng)一收件，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息歸集至信息共享平臺，實現(xiàn)部門間互聯(lián)互通。企業(yè)不再另行辦理公章刻制備案和社會保險登記證。衡水市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。四、改革任務(wù)(一)改革步驟自x年10月1日起，全市范圍內(nèi)對新設(shè)立企業(yè)實行“多證合一、一照一碼”登記制度。改革前核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證繼續(xù)有效，企業(yè)辦理變更事項、證照有效期滿續(xù)辦申請等情形下予以換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。自20xx年1月1日起，所有企業(yè)須一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。(二)責(zé)任分工一窗受理。申請人向食品和市場監(jiān)管部門“一個窗口”提交“一套材料”，食品和市場監(jiān)管部門“一窗受理、一口核準(zhǔn)”，核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。申請人不再另行辦理公章刻制備案和社會保險登記證。(市食品和市場監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))信息共享。食品和市場監(jiān)管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，將企業(yè)登記信息在xx省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至xx省法人單位信息資源庫共享應(yīng)用平臺。省有關(guān)部門收到企業(yè)信息后，及時分發(fā)至所屬各市有關(guān)部門，實現(xiàn)部門間信息傳輸和共享，確保企業(yè)能夠及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。(市食品和市場監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé))做好銜接。已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“多證合一”登記，由食品和市場監(jiān)管部門將相關(guān)登記信息發(fā)送至人力資源社會保障等部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，直接到食品和市場監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再辦理社會保險登記證等證件。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向食品和市場監(jiān)管部門報送年度報告并向社會公示，年度報告要通過xx省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向人力資源社會保障、統(tǒng)計等單位開放共享。(市食品和市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市統(tǒng)計局負(fù)責(zé))強化應(yīng)用。改革后，全市各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、金融保險機構(gòu)，以及海關(guān)、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)認(rèn)可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照法律效力，不得要求市場主體另行提交社會保險登記證、統(tǒng)計證和刻章證明等。各行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。(市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))提高效能。圍繞“多證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)?，系統(tǒng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使窗口工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)效率。加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)登記條件、登記標(biāo)準(zhǔn)和登記規(guī)范，不得擅自增加申請材料和審批環(huán)節(jié)。進一步優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正實現(xiàn)一個窗口對外、一站式辦結(jié)。(市食品和市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！岸嘧C合一、一照一碼”登記制度改革在市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下推進，由市商事制度改革組牽頭負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，做好人、財、物、技術(shù)等保障工作，確保改革有序推進、順利實施。(二)加強協(xié)同配合。食品和市場監(jiān)管、人力資源社會保障、統(tǒng)計、公安、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、法制等部門要建立協(xié)同推進機制，分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形式工作合力，及時研究解決改革中遇到的問題。食品和市場監(jiān)管部門要及時向人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門推送企業(yè)登記信息。人力資源社會保障、統(tǒng)計等部門要做好本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程、工作制度以及平臺對接的調(diào)整與銜接。市直有關(guān)部門要對改革涉及的各類文件，及時按程序修訂和完善。機構(gòu)編制部門要為改革提供支持。(三)加強督導(dǎo)檢查。市商事制度改革組要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)，有針對性地對改革進展情況進行監(jiān)督檢查。市政府將適時組織專項督查。暢通社會監(jiān)督渠道，加強督導(dǎo)考核，對改革工作積極主動、成效明顯的予以表揚和激勵，對落實不力、延誤改革進程的要嚴(yán)肅問責(zé)。(四)加強宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要通過多種形式加大改革宣傳，對改革政策進行全面準(zhǔn)確解讀，對相關(guān)熱點難點問題及時解答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會公眾充分了解改革政策，營造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。實施方案要求 實施方案的深度篇十五根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔〕20號)和陜西省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序若干意見〉的通知》(陜政函〔〕114號)要求，現(xiàn)就我市營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡稱“三證合一”)登記制度改革工作，制定本實施方案。(一)工作目標(biāo)通過實行“三證合一”登記制度，進一步簡化準(zhǔn)入程序，改進審批流程，縮短辦證時限，提高市場準(zhǔn)入便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)活力，促進市場主體加快發(fā)展。(二)基本原則。優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門審批流程，依托全省統(tǒng)一使用的并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立信息共享、聯(lián)合審批機制，減少審批層級和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高審批效率，為市場主體提供便捷高效的服務(wù)。全市使用統(tǒng)一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請表格，使用統(tǒng)一的并聯(lián)審批平臺，確?！叭C合一”工作規(guī)范?！叭C合一”營業(yè)執(zhí)照兼具工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)持“三證合一”營業(yè)執(zhí)照辦理許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、金融等業(yè)務(wù)時，相關(guān)部門、單位、機構(gòu)要予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另行提交組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。妥善解決新舊制度銜接產(chǎn)生的實際問題，對符合方向的改革措施積極予以支持和推廣。鼓勵各縣(區(qū))在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面積極探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。(一)實行“三證合一”登記制度對我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺，按照“一表申請、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、國家稅務(wù)部門、地方稅務(wù)部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，核發(fā)加載組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。(二)分步組織實施x年7月1日前，在市級、市高新區(qū)、扶風(fēng)縣先行開展“三證合一”改革。x年年9月1日前，市、縣(區(qū))兩級 “三證合一”登記制度落實到位。x年底前將工商營業(yè)執(zhí)照注冊號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)(國稅、地稅)登記號合并為社會信用代碼，實現(xiàn)由工商行政管理部門核發(fā)的僅加載社會信用代碼的“一企一碼”營業(yè)執(zhí)照。(三)設(shè)立綜合窗口市級在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口。各縣(區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心(市民服務(wù)中心)設(shè)立企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，實行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。(四)實現(xiàn)“一表式”申請申請人只需在綜合窗口領(lǐng)取并填寫遞交一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅相關(guān)申請信息的《企業(yè)三證合一登記申請表》即可申請辦理注冊登記，個別有特殊要求的按規(guī)定執(zhí)行。(五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門收到綜合窗口傳送的申請信息和申請材料后，運用本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時對申請人的申請信息和材料進行審查，在2個工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門做出核準(zhǔn)決定后，當(dāng)日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果和相應(yīng)的登記證照號碼，推送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。綜合窗口將四個部門的登記證照號匯集，打印載有工商登記注冊號、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，加蓋工商部門印章后向申請人發(fā)放，全部工作流程不得超過5個工作日。工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出不予核準(zhǔn)決定的，當(dāng)日內(nèi)將不予核準(zhǔn)理由通過審批系統(tǒng)推送至綜合窗口，由綜合窗口通知申請人補辦相關(guān)手續(xù)。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，明確各自職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機制，落實工作措施，共同推動改革工作順利實施。市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作。指導(dǎo)各縣(區(qū))工商部門做好“三證合一”登記制度改革工作。市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局配合市工商局做好并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺維護工作。指導(dǎo)各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門做好“三證合一”登記制度改革工作。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)市政府建立“三證合一”登記制度改革工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管副市長召集，市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局、工信局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工商局。對工作中遇到的問題，由召集人或召集人委托的部門負(fù)責(zé)人主持召開聯(lián)席會議研究解決，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作進展。市級有關(guān)部門要按照改革要求，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密協(xié)作配合，保證新的登記制度順利運行。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識實行“三證合一”對深化行政審批制度改革和商事制度改革的重要意義，強化組織協(xié)調(diào)，積極推進本縣(區(qū))“三證合一”登記制度的落實，確保改革順利進行。(二)完善制度措施市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合制定我市“三證合一”登記管理措施，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各縣(區(qū))政府根據(jù)實際制定配套的管理措施。在改革實施過程中，為便利企業(yè)，對實施“三證合一”的企業(yè)在寶雞市行政區(qū)域以外從事各類活動，確需領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號相一致的機構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證，不再另行收取費用。(三)落實經(jīng)費保障市、縣(區(qū))政府在推進“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費，由本級財政予以保障。(四)強化技術(shù)支撐由市工商局牽頭，市工信局等相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)市企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批平臺的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)。各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)并聯(lián)審批平臺網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境維護和計算機、掃描儀等技術(shù)設(shè)備保障。(五)注重宣傳引導(dǎo)各縣(區(qū))和各有關(guān)部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注，在全社會形成關(guān)心、支持改革工作的良好氛圍。實施方案要求 實施方案的深度篇十六家校溝通是學(xué)校工作的重要內(nèi)容之一，是學(xué)校和家庭，教師和家長聯(lián)系溝通的有效途徑。因此我校根據(jù)區(qū)教育局要求，并結(jié)合學(xué)校實際，為進一步加強學(xué)校與家庭的聯(lián)系，決定進一步細(xì)化家校聯(lián)系的方法，使用家校聯(lián)系冊，以使家校聯(lián)系更規(guī)范，更完善。特制定以下實施方案：一、指導(dǎo)思想以全面實施素質(zhì)教育為目標(biāo)，不斷加強學(xué)校與家庭之間聯(lián)系力度，形成教育合力，進一步推進學(xué)校教育的改革發(fā)展。為了取得家長和社會對教育工作的關(guān)心與支持，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會共同育人的格局，創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，為廣大家長提供一個交流與溝通的機會，達(dá)成共識，使孩子健康、幸福成人、成才。 二、實施目標(biāo)通過《家校聯(lián)系冊》起到溝通家長和學(xué)校的作用，維護學(xué)生身心健康，加強學(xué)生的修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明禮貌習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，使學(xué)生將來有能力解決紛繁復(fù)雜的問題和困擾。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立正確的學(xué)校與家庭的聯(lián)系觀念，努力扭轉(zhuǎn)在家校聯(lián)系中的“單純電話聯(lián)系”，以及向家長“告狀”的不良傾向，切實提高家庭聯(lián)系質(zhì)量，推進家校合作教育的實施。在重視德育教育的同時，加強能力的培養(yǎng)，達(dá)到“育分又育人”的目的。把學(xué)生養(yǎng)成教育融入各學(xué)科教學(xué)之中，使習(xí)慣養(yǎng)成與能力培養(yǎng)齊頭并進。學(xué)習(xí)推廣家校聯(lián)系新的教育管理模式，挖掘教師潛能，發(fā)揮教師的主動性、創(chuàng)造性，促進教師的專業(yè)化成長，培養(yǎng)研究型、改革創(chuàng)新性教師。加強學(xué)生的德育管理，在教學(xué)、管理、生活各個層面提高學(xué)生的整體素質(zhì)。促進學(xué)校良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成，逐步形成教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃、積極自主合作學(xué)習(xí)，積極進行研討的良好風(fēng)氣。三、實施步驟根據(jù)現(xiàn)階段的需要，大體分為三個步驟，即宣傳學(xué)習(xí)階段、初步試驗階段和總結(jié)反饋階段。各階段具體要求如下：第一階段：宣傳學(xué)習(xí)階段(20xx年8月)及時召開校干會，在思想上保持高度一致，認(rèn)真執(zhí)行家校共育。然后向一年級班主任宣傳動員，了解家校共育活動的意義，確?；顒尤〉眉榷ǔ尚А?第二階段：初步試驗階段(20xx20xx年12月)召開一年級班主任及分工校干會議。家校冊的實施，班主任老師的工作和校干之間的協(xié)調(diào)配合是重要的一環(huán)，首先要對他們進行培訓(xùn)，使班主任老師熟知家校冊的使用方法和注意事項，校干之間、校干與班主任之間的工作分工和配合，使這項工作能順利、正常的開展。召開一年級家長座談會。家校冊工作的實施不是盲目的，要切實了解家長的想法，召開家長座談會是很有必要的。座談會的召開，能夠最大限度的聽取家長的意見，在對實施的過程中，有什么好的辦法，對的方法進行討論，避免走一些彎路，為全體家長會的召開做準(zhǔn)備，以便家校冊順利的實施。召開全體學(xué)生家長會。召開全體家長會，擬好“邀請函”，誠心邀請家長，公布學(xué)校關(guān)于家校冊實施的工作計劃，育人的重要意義。讓家長明白，教育孩子要先育人，再育才，沒有好的品德和行為習(xí)慣，再好的人才也是不全面的。進行家校冊使用培訓(xùn)，要讓家長明白，這是對孩子大有好處的一件事情，要認(rèn)真對待，從根本上杜絕輕視、慢待的思想，然后讓家長支持我們的工作。家校冊的填寫說明，要對孩子進行客觀、實事的評價，不要因為孩子哭鬧、不能進行客觀的評價，就失去了實施家校冊的意義。孩子做得不好，不對的地方要及時指出來，表現(xiàn)好的地方，要及時鼓勵，要及時兌現(xiàn)扣分和加分，使學(xué)生逐漸形成良好的行為習(xí)慣，養(yǎng)成自律的好品德。進行學(xué)生動員。對學(xué)生進行活動的動員，提出要求：愛護好家校聯(lián)系冊，不弄破、不弄臟，包好書皮。監(jiān)督父母評價情況，不準(zhǔn)纏著父母給故意加分，要實事求是，對父母指出做的不好的地