【正文】 安局、工商局、技術監(jiān)督局和商貿局等組成一支60人的聯(lián)合執(zhí)法隊，對全市開展了代號為“迎春節(jié)、清市場”的卷煙專項整治行動。6月20日至9月30日，根據省局統(tǒng)一部署，我局開展了為期100天的“利劍行動”，共查獲各類違法案件56起，、煙絲1噸，責令停頓9戶，取締無證經營18戶。三是精心布點，廣泛發(fā)動輿論力量，不斷拓寬信息來源。在地方電視臺和一些公共場所公布舉報電話；分化瓦解煙販隊伍，對一些認錯態(tài)度好的煙販予以政策允許范圍內的適當寬大處理，增添違法違規(guī)信息來源渠道；對周邊地區(qū)各家物流公司進行暗訪調查，物色線人，為違法違規(guī)行為提供線索。（二）加強內部專賣管理監(jiān)督，建章立制，確保“兩煙”規(guī)范生產和經營。一是成立內部專賣管理監(jiān)督檢查小組，由專賣股股長任組長，1名副股長全面負責日常內管事務，配備2名專職內管人員。出臺內管聯(lián)絡員制度，確定每個部門內勤為內管聯(lián)絡員，負責定期向內管部門匯報本部門內管工作，并傳達內管聯(lián)絡會議精神，隨時監(jiān)控“兩煙”生產經營情況。二是支部內部專賣管理監(jiān)督檢查。3月5日至3月10日，我局對xx年度的“兩煙”生產經營和案件查處情況進行了自查審核，逐筆和對，確保無誤；5月31日起又支部相關人員對今年1至5月的“兩煙”生產經營活動進行了清查，以察看各類歸檔文字材料、輸入電腦的數據、進入市場走訪零售戶或消費者以及煙農等形式了解情況，逐條逐項地清查核實，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、及時整改。三是加強學習，切實貫徹落實行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督實施意見。制定一系列內管相關制度和崗位職責，確保在實際內管工作中有規(guī)可依、有條不紊；印發(fā)《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，支部全員學習內管相關文件和《規(guī)范》，人手一冊；支部全員參與內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范考試，且成績必須達到90分以上，極大地強化了干部員工的內部專賣管理監(jiān)督意識。（一）以“貫標”為契機，規(guī)范崗位工作流程和職責，實現(xiàn)企業(yè)由身份管理向崗位管理轉變。今年我局承擔了衡陽市煙草系統(tǒng)質量/職業(yè)健康安全管理體系的試點任務，因此始終將兩大體系建設貫穿于實際工作之中。多次召開體系建設專題會議；收集、整理、審核體系文件并整理歸檔；制作、運行及修訂業(yè)務工作手冊；明確崗位流程和職責，填寫相關表格、記錄；真正做好“寫我所做、做我所寫、記我所做、改我不足”。 3月31日，衡陽市煙草系統(tǒng)質量/職業(yè)健康安全管理體系試運行總結大會在我局圓滿落幕，標志著我局的企業(yè)管理已經實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變。（二）創(chuàng)新基層煙草站人員管理模式深化人事制度改革。針對個別基層煙草站人員配備不盡合理、管理盲目松散的現(xiàn)狀，我局痛下決心，對所有煙草站的站長、技術員、信息員、保管員進行重新調配。一是由人事部門根據自主報名、民主推薦、黨組提名方式確定站長候選人，經過職工大會投票產生站長和副站長。二是采取雙向選擇、優(yōu)化組合方式確定技術員、信息員和保管員。當“三員”在崗位競聘表上所填第一志愿與站長意愿吻合時則為競崗成功。如果第二志愿也不能與站長意愿吻合，則全部待崗，局黨組對此環(huán)節(jié)一律不干涉。三是將煙葉培植員分離給鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦統(tǒng)一聘請和管理，我局只負責派遣技術員指導其工作，并按照一定標準支付勞務費。（三）采取多項舉措加強經濟評審工作，緊把“節(jié)流關”，取得實效。一是構建經濟評審制度。貫徹落實20xx年衡陽市煙草系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞中心工作，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構建把關守卡的監(jiān)督制約機制。二是成立經濟評審小組。由紀檢監(jiān)察部門牽頭，財務室、辦公室、綜合室負責人廣泛參與，嚴格把關守卡，防止簽字把關時出現(xiàn)“情面軟筆”。三是轉變工作思路，實現(xiàn)監(jiān)督關口遷移。變以往的事后監(jiān)督為現(xiàn)在的事前、事中和事后全程監(jiān)督，積極參與工程基礎驗槽、主體階段驗收、主體竣工驗收等環(huán)節(jié)，確?；üこ讨忻恳环皱X都花得其所。（四）積極創(chuàng)建省級文明單位和省特級綜合檔案室，提升企業(yè)管理水平。經過近一年的精心準備，我局于11月中旬迎來省精神文明單位驗收小組――省文明辦未成年人工作處處長姚偉紅一行。驗收小組對我局精神文明創(chuàng)建的整體氛圍濃厚、領導高度重視、創(chuàng)建經驗豐富、員工文明創(chuàng)建熱情高等表示充分肯定。在檔案工作方面，從今年年初開始，我局綜合檔案省級達標工作就按照《湖南省機關檔案工作規(guī)范化管理評估內容及評分細則》上的具體標準和要求，開展了一系列的工作：騰出四間連在一起的辦公室作為檔案員工作室、榮譽室、檔案庫房等，并配備齊檔案硬件設備；綜合檔案室設置專職檔案員，其它各股室明確兼職檔案員，形成以綜合檔案室為軸心、各股室互動的檔案管理網絡體系；對歷年檔案進行進一步規(guī)范和整理，集中保存。目前我局室藏檔案已有文書、會計、基建、專賣、人事、聲像、實物、資料等八大類，基本做到了門類齊全、整理規(guī)范、結構合理和管理科學。在過去的一年，盡管我局取得了一些成績，但也存在著一些不足：受冰災影響，上半年卷煙銷售進度落后較嚴重，致使下半年銷售壓力大；另外，對省外煙的培育力度有待加強。煙葉收購工作難度逐年加大，收購進度緩慢，收購秩序有待進一步改善，收購質量有待進一步提高。面對不斷翻新的翻案手段和不斷增強的反偵察手段，專賣管理整體形式依然嚴峻。我相信，在新的一年里，只要我們全體干部職工心往一處想，勁往一處使，克服重重困難，齊抓共管，勤奮學習，努力工作，盡快適應改革新形勢的需要，我們一定能夠使我局“兩煙”營銷工作更上一個臺階，圓滿完成市局及上級領導分配我局的各項工作任務及達標項目。