【正文】 職、有些是一般同志參加會議，還有一些既沒有參加會議也沒有請假。在最近安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，各級連續(xù)召開會議進(jìn)行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作仍然沒有引起足夠的重視。會議結(jié)束后，市政府辦公室要對今天的參會情況進(jìn)行通報，凡是沒有按要求參會也沒有請假的，或是一般同志代替參會的，一律通報批評。凡是副職參會的，對參會副職的名字和單位予以通報，副職參加會議就要承擔(dān)貫徹落實會議精神的責(zé)任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，凡是沒有按規(guī)定參加會議的，要從嚴(yán)加重處罰?？傊?，做好安全生產(chǎn)工作重在落實，希望大家把國務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實處，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九同志們：這次全市安全生產(chǎn)電視電話會議是市委、市政府決定召開的，主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)事故情況，分析形勢，汲取教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，研究部署全市的安全生產(chǎn)工作。剛才，顯榮同志通報了今年1—5月份全市安全生產(chǎn)情況，胡長林市長將作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實。下面，我講六點意見：一、安福縣大陂良種場煤礦“6?21”重大透水事故情況6月21日下午5時20分，安?？h大陂良種場煤礦十八井付井發(fā)生重大透水事故，5名井下作業(yè)人員被困，至今下落不明。事故發(fā)生后，市委、市政府和安?？h委、縣政府以及市、縣兩級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。安?？h委肖一華書記、縣政府劉永杰縣長等領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門及時趕到現(xiàn)場組織搶救。市委呂濱書記、市政府胡長林市長，左繼生副市長和我，以及市委、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也及時趕到事故現(xiàn)場，分析研究，組織部署事故調(diào)查、救援及善后處理工作。江西煤監(jiān)局萍鄉(xiāng)辦事處有關(guān)同志也連夜趕到現(xiàn)場。接到應(yīng)急救援信息后，大光山煤礦唐明亮礦長、楊信東副礦長立即帶領(lǐng)大光山煤礦救護(hù)隊迅速趕到現(xiàn)場組織實施救援工作。事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和全體搶救人員按照救援方案，正在奮力地實施救援工作。省、市組織的事故聯(lián)合調(diào)查組將對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責(zé)任等問題進(jìn)行調(diào)查。這起事故的基本原因經(jīng)初步分析認(rèn)為：透水事故發(fā)生在大陂良種場煤礦十八井付井的平巷掘進(jìn)作業(yè)面，透水量約2500立方米以上。原因是礦井沒有及時填繪反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖等圖紙資料。在掘進(jìn)中沒有堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。礦主和作業(yè)人員缺乏必要的安全知識，對透水征兆不了解，未采取必要的防范措施。“”事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”活動期間，說明有些地方和行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動存在死角，也反映出一些企業(yè)負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全、有法不依、有章不循的現(xiàn)象仍然存在。同時，也反映出當(dāng)前我市煤礦安全監(jiān)管方面的力量薄弱，行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管不到位。二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，市政府分別召開了全市安全生產(chǎn)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議，印發(fā)了《吉安市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》、《吉安市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》、《吉安市危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》等文件，組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查和督查，并及時通報了督查情況。6月1日，又召開了全市第三次“安全生產(chǎn)月”活動動員大會，各縣(市、區(qū))、各部門、各單位按照會議要求，緊鑼密鼓地展開了一系列的宣傳教育活動和安全自查自糾、隱患整改活動。應(yīng)該說全市安全生產(chǎn)工作是有聲有色的。但今年以來，全市的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。今年1至5月份，全市生產(chǎn)安全、交通安全和防火安全共發(fā)生事故937起，死亡218人，占全年控制指標(biāo)的53%。其中道路交通死亡192人，占事故控制指標(biāo)的88%。煤礦死亡11人，占工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的42%。建筑施工死亡14人，占工礦企業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的54%。更為嚴(yán)峻的是，今年以來全市重大安全事故接連發(fā)生，已發(fā)生4起，共死亡18人。這些事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失，給我市的改革開放造成極壞的影響，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，有許多漏洞和死角。充分暴露了我們有的領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)意識不強，作風(fēng)不實，工作不細(xì)，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。也充分暴露了我們一些企業(yè)管理松懈，有法不依，有章不循，規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。這些事故的發(fā)生，說明我們的安全生產(chǎn)工作離黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的要求還有很大差距，安全形勢依然嚴(yán)峻，保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢仍需付出艱苦努力，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。“”事故的發(fā)生，也再次警醒我們，安全生產(chǎn)任何時候都不能存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，必須時刻堅持警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的高度，從這一系列事故中汲取血的教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的觀念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要地位和作用，充分認(rèn)識強化安全監(jiān)管的迫切性和必要性，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》上來，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，采取果斷措施，確保安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處，盡快扭轉(zhuǎn)這幾起重大事故所造成的被動局面，確保不再發(fā)生重大以上安全事故。三、突出重點，集中抓好全市煤礦的隱患排查和停產(chǎn)整頓工作煤礦是高危行業(yè)，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。當(dāng)前正值汛期，防止煤礦水害的任務(wù)十分艱巨。為此，市政府決定集中一個月時間，對全市縣辦煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)辦煤礦進(jìn)行一次隱患大排查和整治活動。這項工作由市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市綜合行業(yè)辦等派員參加。具體工作步驟：一是全市所有煤礦集中一個星期時間開展內(nèi)部隱患排查，各產(chǎn)煤縣要組織專業(yè)組對本縣所有煤礦逐礦逐井逐巷進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。二是對安?？h所有的煤礦和其他產(chǎn)煤縣有嚴(yán)重隱患的煤礦實施停產(chǎn)整改。三是由市安監(jiān)局牽頭，組織召開一次全市縣辦煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)煤礦礦長安全形勢及隱患分析座談會議，幫助指導(dǎo)隱患整改工作。四是由市安監(jiān)局牽頭組織有關(guān)部門，組成3個整改驗收工作組，對各停產(chǎn)整改煤礦的整改效果逐一進(jìn)行驗收，合格的由市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委(行業(yè)辦)批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，不合格的予以關(guān)閉。今后，全市一律不再開辦新的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，把工作的著力點放在現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)的整合重組、改造提升上。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉小煤礦非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要嚴(yán)格限制小煤礦井下同一作業(yè)點的人數(shù)，不得超過9人。四、舉一反三，集中抓好礦山、建筑、道路交通等重點行業(yè)、重點部位的隱患排查和整改工作(一)檢查的重點礦山安全生產(chǎn)狀況。建筑施工安全狀況。道路交通和水上交通安全狀況。危險化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹和燃?xì)獾壬a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全狀況。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、索道等特種設(shè)備安全狀況。大專院校和中小學(xué)校、幼兒園的安全狀況。電力、氣象等行業(yè)安全生產(chǎn)狀況。市政府今年兩次督查通報隱患整改情況。(二)檢查的主要內(nèi)容各縣(市、區(qū))對本次安全生產(chǎn)電視電話會議精神的貫徹落實情況?？h、鄉(xiāng)兩級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、職責(zé)落實情況。各級政府、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。生產(chǎn)、經(jīng)營、施工現(xiàn)場安全管理、事故隱患監(jiān)控和整改情況。不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠關(guān)閉整頓情況。事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況。(三)檢查方式和時間安排檢查時間為6月23日至7月15日。分以下3個階段進(jìn)行：6月23日至30日，市政府各行業(yè)主管部門組織系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾，并完成行業(yè)檢查。7月1日至5日，各縣(市、區(qū))組織大檢查。7月6日至14日，市政府組織督查組對各縣(市、區(qū))進(jìn)行督查。(四)督查分工市政府組織7個督查組，由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，以分片包干的形式進(jìn)行督查。督查分工如下：第一組：由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長熊小青任組長，市教育局、市衛(wèi)生局派員參加，負(fù)責(zé)督查永新縣、峽江縣。第二組：由市建設(shè)局副局長魏功前任組長，市消防支隊、市環(huán)保局派員參加，負(fù)責(zé)督查吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣。第三組：由市交通局副局長廖抗美任組長，市旅游局、市交警支隊派員參加，負(fù)責(zé)督查泰和縣、井岡山市。第四組：由市國土資源局副局長胡國新任組長，市勞動局、市海事局派員參加，負(fù)責(zé)督查新干縣、永豐縣。第五組：由市公安局副局長李佑洪任組長，市中小企業(yè)局、市供銷社派員參加，負(fù)責(zé)督查遂川縣、萬安縣。第六組：由市綜合行業(yè)辦主任劉孝義任組長，市總工會、市工商局派員參加，負(fù)責(zé)督查安?？h、吉水縣。第七組：特大事故隱患督查組，由市安監(jiān)局局長王顯榮任組長，市監(jiān)察局等相關(guān)部門派員參加，負(fù)責(zé)對已認(rèn)定的特大事故隱患進(jìn)行督查。以上七個督查組實行年度責(zé)任制，做到年度內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)不變，人員不變，督查的縣(市、區(qū))不變，實行年度責(zé)任追究制。五、強基固本，上下聯(lián)動，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制各縣(市、區(qū))、各部門要圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制，結(jié)合我市實際，當(dāng)前要努力做好以下幾項工作：第一，健全安全監(jiān)管機構(gòu)，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。除吉州區(qū)外，全市12個縣(市、區(qū))已經(jīng)組建了作為政府工作部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，落實了人員編制，并逐步展開了工作。吉州區(qū)擬在近期內(nèi)組建到位。當(dāng)前我市在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設(shè)方面還存在兩個薄弱環(huán)節(jié)：一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員、編制未落實到位。二是煤礦安全監(jiān)察力量薄弱。為此，市政府把力爭在吉安設(shè)一個煤礦安全監(jiān)察辦事處或監(jiān)察站列入跑部的重大項目。同時，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管中的職能作用，提升其權(quán)威。在安全生產(chǎn)工作中，各部門要無條件的支持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職管理人員的編制和人員到位，盡快擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。第二，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。要正確處理好安全生產(chǎn)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，加大對各類生產(chǎn)企業(yè)的安全投入，并依靠科技進(jìn)步，采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，改善安全生產(chǎn)條件。根據(jù)省政府的規(guī)定，在全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實行強制性、按實際產(chǎn)量提取的煤礦安全技措費用制度，在維簡費的基礎(chǔ)上，再按噸煤10元提取，所提資金專項用于企業(yè)安全設(shè)施完善和安全裝備更新。這項費用由企業(yè)自提自用，專戶儲存，專款專用，政府監(jiān)管，具體由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查。其他企業(yè)也應(yīng)按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。第三，抓緊制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，實行安全目標(biāo)管理。市計委要會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)部門，深入開展調(diào)查研究，盡快制訂科學(xué)的、切實可行的全市安全生產(chǎn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體要求，做到安全生產(chǎn)與全面建設(shè)小康社會同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。并將長遠(yuǎn)規(guī)劃分解為年度具體目標(biāo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體系，強化各級安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核，將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到位。六、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各部門和企業(yè)單位一把手、法人代表作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，親自抓好安全生產(chǎn)工作制度、監(jiān)管機構(gòu)、責(zé)任人員、工作條件等重大問題，親自抓好事故隱患整改，親自抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位的事故防范。分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓、反復(fù)抓，嚴(yán)格管理，講求實效。要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線，督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)隱患整改工作，堅決克服官僚主義和形式主義。市政府各部門要按照市府辦印發(fā)的《吉安市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》的規(guī)定，各司其責(zé)，分工協(xié)作，狠抓落實。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲追究因重特大事故隱患整改不到位、安全生產(chǎn)工作中的重大問題解決不力而發(fā)生的重特大事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任，決不心慈手軟。加大政府、政府各部門、有關(guān)部門人員因失職瀆職造成重特大事故的查處力度，予以嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，以“三個代表”重要思想為指針，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，著力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，切實把安全生產(chǎn)工作抓好、抓實、抓出成效，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十同志們：剛才，我們收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，會議傳達(dá)了和重要指示和批示精神，馬凱副就作好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，希望各級各部門各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，抓好各項工作的貫徹落實。最近，各地安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了很大損失。省委、省政府高度重視，紀(jì)恒書記、陳豪省長對切實抓好近期我省安全生產(chǎn)工作提出明確要求，13日上午，針對天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故，又專門作出批示，要求各地各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、重要批示精神，引以為戒，抓緊在全省開展隱患排查治理，抓緊抓實安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。13日下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急視頻會議，劉慧晏副省長出席會議并講話，對安全生產(chǎn)工作再安排再部署。剛才，國務(wù)院電視電話會議后，劉慧晏副省長又對重點工作作了強調(diào)，充分說明當(dāng)前全國安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。今年以來，全國全省安全事故多發(fā)頻發(fā)，普洱安全生產(chǎn)的形勢總體平穩(wěn)。17月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故338起，死亡238人，受傷253人。從數(shù)字上來看，雖然同比事故起數(shù)下降23%，%，基本持平，受傷人數(shù)、%%，特別是較大以上事故頻發(fā)，共發(fā)生較大道路交通事故5起，死亡20人，同比事故起數(shù)上升4倍。除此以外，還面臨著三方面壓力：一是道路交通方面的壓力。當(dāng)前，正值汛期和旅游旺季，交通安全面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。二是地質(zhì)災(zāi)害方面的壓力，這也是普洱面臨最嚴(yán)峻的問題。三是水庫和大小壩塘安全度汛的壓力，個別縣還存在使用病險水庫的現(xiàn)