【導讀】考慮工作計劃和項目結構。引用季度工作計劃體系。子合同任務與活動之間的關聯(lián)性。監(jiān)測工作計劃活動開展。每年一次的三方會談。閱讀了項目文件、工作計劃以及啟動報告?？紤]了聯(lián)合國計劃開發(fā)署、全球環(huán)境基金和中國政府的需求。訪問了兩個濕地地區(qū)。第一個地區(qū)為洞庭湖，在該地區(qū)主要談論管理問題、監(jiān)測與評估。要求以及該體系概要。第二個地區(qū)為鹽城沿海地區(qū)，除討論上述問題以外，還檢驗了該。系統(tǒng)的設計方案。監(jiān)測與評估框架與體系中的格式及表格詳見附錄。同時相關術語表詳見最后一個附錄。本項目在實施過程中需要開展總數(shù)為140項的獨立活動。每一個目標有2-6個產出，合計有27個獨立的產出，每一個產出需要開展3-12項活動。上述工作使得項目周全和復雜，這就意味著項目的實施以及對其的監(jiān)測工作變得復雜。監(jiān)測與評估的目的是：通過盡可能地簡單的系統(tǒng)來收集最少的必要的信息。監(jiān)測項目實施進展情況

　　

【正文】 如在洪河國家級 自然保護區(qū)境內或周邊開展生態(tài)旅游業(yè) 活動 評估潛在的生計替代方案 23 活動 設計生計替代方案 1. 在當?shù)夭块T和社區(qū)參與下設計切實可行的生計替代方案 2. 在當?shù)厣鐓^(qū)參與下設計生計替代小型信貸項目 活動 實施和監(jiān)測生計替代項目 1. 實施生計替代示范項目 。 2. 項目成效監(jiān)測報告 3. 采用當?shù)厝罕娊邮艿纳嬏娲桨? 產出 為若爾蓋濕地地區(qū)及周邊地區(qū)社區(qū)設計生計替代方案 活動 指標如下： 1. 在保護地區(qū)系統(tǒng)境內或 周邊地區(qū)減輕人類活動對具有全球重要意義的生物多樣性資源的影響 2. 通過建立以生物多樣性保護為基礎的生計替代來促進當?shù)厣鐓^(qū)參與保護地區(qū)管理工作，例如在轄曼省級自然保護區(qū)境內或周邊開展生態(tài)旅游業(yè) . 活動 評估潛在的生計替代方案 1. 生計替代方案最優(yōu)選擇評估報告 活動 設計生計替代方案 1. 在當?shù)夭块T和社區(qū)參與下設計切實可行的生計替代方案 2. 在當?shù)厣鐓^(qū)參與下設計生計替代小型信貸項目 活動 實施和監(jiān)測生計替代項目 1． 實施生計替代示范項目 2． 項目成效監(jiān)測報告 3． 采用當?shù)厝罕娊邮艿纳嬏娲?方案 產出 為若爾蓋濕地地區(qū)的牧民社區(qū)示范牧場的可持續(xù)性管理 活動 指標如下： 1. 在當?shù)厣鐓^(qū)支持和參與下對進行牧場可持續(xù)性管理 2. 在中等水平貸款利息下實施小型信貸方案 活動 開展草地管理的調查和分析工作 1. 關于轄曼省級自然保護區(qū)、首曲省級自然保護區(qū)和尕海國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)境內牧場管理和放牧方式介紹和評估的詳細報告 活動 培訓當?shù)毓ぷ魅藛T 1． 周全詳細的培訓計劃 2． 接受了培訓的當?shù)夭块T和保護區(qū)管理機構名單 3． 接受培訓的人員數(shù) , 4． 當?shù)?各部門和保護區(qū)管理機構的 PRA 技術水平 活動 選擇小型示范點 1. 選擇示范項目實施地點和對象 2. 確認選擇的地點和對象 3. 示范項目的資金預算 . 活動 替代草地管理方案 1. 已實施的示范項目清單 。 2. 在示范區(qū)內減少過牧現(xiàn)象、控制水土流失以及沙漠化治理 活動 建立小型信貸 1. 通過國家信貸支持社區(qū)小型信貸項目 活動 監(jiān)測與評估小型信貸 1. 小型信貸方案監(jiān)測與評估報告 產出 為鹽城沿海濕地地區(qū)及周邊地區(qū)社區(qū)設計生計替代方案 活動 指標如下： 1． 在保護地區(qū)系統(tǒng)境內或周邊地區(qū)減輕人類活動對具有全球重要意義的生物多樣性資源的影響 2． 通過建立以生物多樣性保護為基礎的生計替代來促進當?shù)厣鐓^(qū)參與保護地區(qū)管理工作 活動 評估潛在的生計替代方案 1. 生計替代方案最優(yōu)選擇評估報告 . 活動 設計生計替代方案 1． 在當?shù)夭块T和社區(qū)參與下設計切實可行的生計替代方案 2. 在當?shù)厣鐓^(qū)參與下設計生計替代小型信貸項目 活動 實施和監(jiān)測生計替代項目 1． 實施生計替代示范項目 2． 項目成效監(jiān)測報告，采用當?shù)厝罕娊邮艿纳嬏娲?方案 產出 為洞庭湖地區(qū)及周邊地區(qū)社區(qū)設計生計替代方案 活動 指標如下： 1． 在保護地區(qū)系統(tǒng)境內或周邊地區(qū)減輕人類活動對具有全球重要意義的生物多樣性資源的影響 2． 通過建立以生物多樣性保護為基礎的生計替代來促進當?shù)厣鐓^(qū)參與保護地區(qū)管理工作，例如在東洞庭湖國家級自然保護區(qū)境內或周邊開展生態(tài)旅游業(yè) .. 活動 評估潛在的生計替代方案 1. 生計替代方案最優(yōu)選擇評估報告 . 活動 設計生計替代方案 1． 在當?shù)夭块T和社區(qū)參與下設計切實可行的生計替代方案 2. 在當?shù)?社區(qū)參與下設計生計替代小型信貸項目 活動 . 實施和監(jiān)測生計替代項目 1. 實施生計替代示范項目 2． 項目成效監(jiān)測報告，采用當?shù)厝罕娊邮艿纳嬏娲桨? 24 目標 6, 國家級計劃 產出 為濕地整體管理而建立和運作了國家級的支持體系 活動 指標如下： 1. 項目結果反饋非國家政策評估和立法機構。根據(jù)濕地保護來修訂中國濕地保護行動計劃（初稿） 2. 每年至少召開一次項目領導小組會議 活動 建立各級項目辦公室 1 設立中央項目辦公室和地區(qū)項目 辦公室，并且工作職位明確全面 2 中央和地方項目辦公室按照工作崗位配備了工作人員和國內陪同 3 設備先進齊全 4 詳細明確的預算 活動 聘用工作人員，制定工作計劃 1 合格的 CTA 并且所有項目地區(qū)已進入項目啟動階段 。 2 詳細的啟動報告包括說明第一年投入和活動的詳細的、最新的工作計劃和 TOR 活動 評審政策指南 1. 政策指南評審報告 。 2. 制定指導方針促進四個項目地區(qū)開展管理信息交流、技術轉化和項目協(xié)助等方面的工作 活動 每年 組織召開項目顧問委員會會議 1. 記錄每年召開兩次的項目咨詢委員會和 項目領導小組會議 2. 定期向項目領導小組成員匯報項目進展和產出的好的機制 產出 獲得經驗教訓，并在全國或全世界范圍內宣傳項目成效 活動 指標如下： 通過對項目成效的宣傳和經濟分析，將項目經驗教訓運用到全中國境內的其他濕地地區(qū)的濕地管理工作中， 活動 提供培訓 1 設計培訓計劃對國家級工作人員進行濕地地區(qū)監(jiān)測與評估方面的培訓 2 已接受培訓的國家級部門名單 3 接受培訓的人數(shù) 。 4 培訓時間 。 5 培訓教師資格 。 6 國家級部門工作人員增加的監(jiān)測與評估工作 活動 濕地價值 1 濕地保護價值深層次研究報告 。 2 利用研究報告結果來撰寫中國濕地在減少洪水災害的經濟效益的評估報告 活動 為濕地政策提供建議 1 對地方、省級、國家級濕地政策和制度體制的發(fā)展提出建議 活動 補充修改法規(guī) 1 出版與項目相關的濕地管理指南 。 2 更新項目資料 。 3 舉辦國家級項目成果和經驗教訓研討會 活動 加強成果推廣 1 定期制作上述宣傳材料 2 分發(fā)上述材料的好的機制 3 材料的分發(fā) + 活動 促進國家級成果推廣 25 附錄 3 子合同 14：任務與活動 子合同 1： 任務 活動 1. (不是項目文件第 49 頁的 ) 2. 3. 4. 5. 6. 7. (不是項目文件第 49 頁的 ) 8. 9. 10. 11. 在什么地方 ? 子合同 2：任務與活動 任務 活動 26 子合同 3：任務與活動 任務 活動 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 子合同 4：任務與活動 任務 活動 1 2 3 4 5 6 附加 附加 附加 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 27 附錄 4：子合同 14：活動圖表 目標、 產出及活動 子合同 3 子合同 1 目標 1 洪河 子合同 2 產出 活動 目標 2 若爾蓋 產出 活動 目標 3 鹽城 產出 活動 目標 4 洞庭 產出 活動 目標 5 生計 子合同 4 三江平原 若爾蓋濕地 鹽城沿害濕地 洞庭湖 產出 活動 目標 6 國家級計劃 產出 活動 28 附錄 5 工作計劃中的監(jiān)測活動：代碼體系 年度及 5 年計劃 X 工作計劃中計劃的活動 對工作計劃中的活動的監(jiān)測報告 0 尚未開始 S 啟動 M 在進行中 N 即將完成 C 年度工作計劃中的活動已全部完成 CF 5 年工作計劃中的活動已全部完成 ? 資料不確定 備注 保留現(xiàn)有的活動代碼 如果某項活動做了變動，則需要在期間插入斜體字注明，這樣可以知道做了那些改變。 如果增加了新的活動，則新活動的代碼將延續(xù)最后一個活動的代碼。例如 ，增加一個東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理活動，則編碼為 。 29 附錄 6 評價等級體系及其定義 該體系適用于下列所有指標： 活動指標 產出指標 近期目標指標 發(fā)展目標指標 根據(jù)監(jiān)測框架中的 指標評價因子 來對所獲得的成績進行等級評估： 活動、產出 HS 非常滿意： 活動的實施及產出都完全符合項目原有實施計劃要求（或正式修改后的計劃） S 滿意 : 活動的實施及產出幾乎符合項目原有實施計劃要求（或正式修改后的計劃） U 不滿意 : 活動的實施及產出沒有按照項目原有實施計劃要求（或正式修改后的計劃）但是實施了補救措施 HU 非常不滿意 : 活動的實施及產出沒有按照項目原有實施計劃要求（或正式修改后的計劃）并且沒有實施補救措施 近期目標 HS 非常滿意 : 完全按照項目原有實施計劃（或修改后正式計劃要求實施了所有內容 S 滿意： 完全按照項目原有實施計劃（或修改后正式的計劃）要求實施了大部分的內容 PS 部分滿意： 某些內容的實施沒有按照項目原有實施計劃（或修改后正式的計劃）要求 U 不滿意： 大部分內容的實施沒有按照項目原有實施計劃或正式修改后的計劃）要求 30 發(fā)展目標 HS 非常滿意 范例 (HS) 項目實現(xiàn)或超過了所有主要目的和全球環(huán)境目標以及獲得全球環(huán)境效益。該項目成為“范例”。 S 滿意 (S) 項目實現(xiàn)了大部分的主要目的和 全球環(huán)境目標以及獲得全球環(huán)境效益，不存在嚴重不足之處。 PS 部分滿意 (PS) 項目沒有實現(xiàn)某些的主要目的和全球環(huán)境目標以及獲得部分全球環(huán)境效益 U 不滿意 項目沒有實現(xiàn)大部分的主要目的和全球環(huán)境目標以及沒有獲得全球環(huán)境效益 監(jiān)測情況的假設 : 風險等級體系 假設實現(xiàn)的概率： H 高 : 概率高于 75% S 實際存在 : 概率 51%75% M 中等 : 概率 26% 50% L 低 : 概率為 25% 或低于 25% 31 附錄 7 近期目標：指標及指標評估資料來源 近期目 標 : 執(zhí)行進展 近期目標 指標 項目結束時實現(xiàn)的所有目標 實際目標實現(xiàn)情況 * 資料來源 2020 等級 1. 確保保護洪河國家級自然保護區(qū)及周邊地區(qū)具有全球重要意義的濕地生物多樣性資源 維護和改善遷徙水鳥的棲息環(huán)境地 每年對物種變化情況進行調查 大量減輕或消除人類活動對生物多樣性地區(qū)的干擾 社會經濟、棲息地以及物種調查 維護洪河國家級自然保護區(qū)境內的自然水域 水文調查 當?shù)卣l(fā)展計劃中考慮生物多樣性分布圖 當?shù)卣l(fā)展計劃 2. 確保保護轄曼省家級自然保護區(qū)、 尕海國家級自然保護區(qū)、黃河首曲省級自然保護區(qū)以及若爾蓋濕地地區(qū)境內的具有全球