【正文】 免重大惡性事件發(fā)生。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在得知或接到集訪信息后，確保有一名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴集訪地，與接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時(shí)間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)處理。（二）到省、市集訪，圍堵省委、省政府，市委、市政府大門的應(yīng)急一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省委、省政府，市委、市政府的大門，將立即啟動(dòng)應(yīng)急方案并立即組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分管領(lǐng)導(dǎo)確保在第一時(shí)間內(nèi)趕赴省委、省政府，市委、市政府所在地，與上級(jí)工作小組一起做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場(chǎng)。（三）去京個(gè)訪的應(yīng)急去京正常上訪或無(wú)理糾纏、鬧訪、非正常上訪的，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速實(shí)施，同時(shí)及時(shí)報(bào)告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）到區(qū)集訪的應(yīng)急到區(qū)集體上訪的，在接到通知后，應(yīng)立即安排相關(guān)責(zé)任人爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。四、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作，防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。（一）必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各村（居）委會(huì)接到通知后，有關(guān)人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。五、事件的善后處理工作由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告及時(shí)上報(bào)。六、加強(qiáng)值班及信息報(bào)告工作。重要時(shí)期要加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握重大事件的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，杜絕因推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致越級(jí)上訪事件的發(fā)生。景區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案篇九為了有效防范我縣轄區(qū)內(nèi)因管理不善造成的放射源丟失事件，積極應(yīng)對(duì)放射性環(huán)境污染事故，確保在發(fā)生放射源丟失，特別是放射性環(huán)境污染事故后，能有效控制和最大限度地減少環(huán)境污染以及給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《放射事故管理規(guī)定》等法律、法規(guī)精神，特制定本預(yù)案。一、總 則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化全縣放射源管理為目標(biāo)，以預(yù)防放射性環(huán)境污染事件為重點(diǎn)，逐步完善全縣放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立我縣“防范有力、指揮有序、快速高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。（三）工作原則預(yù)防為主，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，宣傳普及放射源應(yīng)急處置知識(shí)，不斷提高公眾放射性環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。政府負(fù)責(zé)，部門合作?？h政府對(duì)放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的處理負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高全縣對(duì)放射性環(huán)境污染事故的整體應(yīng)急反應(yīng)能力?？焖俜磻?yīng)，聯(lián)運(yùn)處置。健全我縣信息報(bào)告體系，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)放射性環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣政府成立縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部。指揮部下設(shè)指揮部辦公室和八個(gè)應(yīng)急工作組，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。（一）應(yīng)急工作組及其職責(zé)事故應(yīng)急處置工作組按其工作職能劃分為8個(gè)小組：放射源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制放射源。由事故單位人員及相關(guān)技術(shù)人員組成，并根據(jù)放射源的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等，由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)。傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治，由當(dāng)?shù)卣?、公安、衛(wèi)生、消防及事故單位共同負(fù)責(zé)，并配備相關(guān)的防護(hù)用品和搶救專用工具。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。此隊(duì)伍由縣急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。該醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和受輻射的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移。由公安、消防事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安、交警部門負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和放射性物質(zhì)的成份及活度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。（三）有關(guān)部門職責(zé)事故單位：積極快速全力組織自救，及時(shí)向環(huán)保部門和主管部門報(bào)告事發(fā)情況，并配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作?？h公安局：負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸?shù)墓芾恚O(shè)置事故區(qū)域的警戒標(biāo)志，控制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，協(xié)助事故發(fā)生地政府對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，確定傷亡人員情況；組織放射源丟失的追查工作?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；協(xié)助環(huán)保部門開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；協(xié)助公安部門開(kāi)展放射源丟失的追查工作?？h環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定放射性物質(zhì)污染區(qū)域環(huán)境的放射性活度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留放射性物質(zhì)的消除和治理，控制其對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染；協(xié)助公安部門開(kāi)展放射源丟失的追查工作。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌措、調(diào)撥。縣民政局：負(fù)責(zé)撤離群眾的食宿安排，救災(zāi)物品的救濟(jì)發(fā)放，死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)等工作?？h安監(jiān)局：組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具和協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)必要的物質(zhì)、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等；負(fù)責(zé)貯備重點(diǎn)急救藥物；組織專家為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查救援工作；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制放射性物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與傷員的搜救工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)配合本轄區(qū)內(nèi)放射源環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和救援工作；定期組織演練，并按照預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。駐文部隊(duì)與武警部隊(duì)?wèi)?yīng)做好相關(guān)應(yīng)急的準(zhǔn)備工作，一旦放射性污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要軍警部隊(duì)支援搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)給予支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。1其他部門和單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，在縣應(yīng)急處理指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作，并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生放射源丟失、核泄漏、核輻射等放射性環(huán)境污染事故時(shí)，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速采取行動(dòng)進(jìn)行處置和救援，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。在采取應(yīng)急措施后，放射源環(huán)境污染仍無(wú)法有效緩解，或受輻射人員明顯增加，或丟失的放射源已經(jīng)確定轉(zhuǎn)移出本轄區(qū)的情況下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。（二）應(yīng)急處置工作程序核輻射、核泄漏事故應(yīng)急處置程序（6）事故行到控制后，由專家組和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作；（7）事故得到控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查和救援工作。