【正文】 免重大惡性事件發(fā)生。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，要立即啟動應(yīng)急工作方案并迅速組織實施，及時報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在得知或接到集訪信息后，確保有一名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)趕赴集訪地，與接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場處理。（二）到省、市集訪，圍堵省委、省政府，市委、市政府大門的應(yīng)急一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省委、省政府，市委、市政府的大門，將立即啟動應(yīng)急方案并立即組織實施，同時將有關(guān)情況報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分管領(lǐng)導(dǎo)確保在第一時間內(nèi)趕赴省委、省政府，市委、市政府所在地，與上級工作小組一起做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場。（三）去京個訪的應(yīng)急去京正常上訪或無理糾纏、鬧訪、非正常上訪的，立即啟動應(yīng)急工作方案并迅速實施，同時及時報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）到區(qū)集訪的應(yīng)急到區(qū)集體上訪的，在接到通知后，應(yīng)立即安排相關(guān)責任人爭取在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。四、對發(fā)生情況的處理原則和要求發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責及時開展工作，防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各村（居）委會接到通知后，有關(guān)人員應(yīng)立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。五、事件的善后處理工作由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告及時上報。六、加強值班及信息報告工作。重要時期要加強值班，隨時掌握重大事件的發(fā)生、發(fā)展，及時上報并及時處理，嚴格落實信息報告制度，杜絕因推諉扯皮和不負責任導(dǎo)致越級上訪事件的發(fā)生。景區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案篇九為了有效防范我縣轄區(qū)內(nèi)因管理不善造成的放射源丟失事件，積極應(yīng)對放射性環(huán)境污染事故，確保在發(fā)生放射源丟失，特別是放射性環(huán)境污染事故后，能有效控制和最大限度地減少環(huán)境污染以及給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來的損失，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《放射事故管理規(guī)定》等法律、法規(guī)精神，特制定本預(yù)案。一、總 則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強化全縣放射源管理為目標，以預(yù)防放射性環(huán)境污染事件為重點，逐步完善全縣放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警、處置及善后工作機制，建立我縣“防范有力、指揮有序、快速高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。（三）工作原則預(yù)防為主，加強管理。堅持以預(yù)防為主的方針，宣傳普及放射源應(yīng)急處置知識，不斷提高公眾放射性環(huán)境安全意識。建立和加強放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。政府負責，部門合作?？h政府對放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的處理負總責，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高全縣對放射性環(huán)境污染事故的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。快速反應(yīng)，聯(lián)運處置。健全我縣信息報告體系，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。建立和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。二、應(yīng)急組織體系及職責放射性環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)性質(zhì)、類別及嚴重程度，縣政府成立縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部。指揮部下設(shè)指揮部辦公室和八個應(yīng)急工作組，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。（一）應(yīng)急工作組及其職責事故應(yīng)急處置工作組按其工作職能劃分為8個小組：放射源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制放射源。由事故單位人員及相關(guān)技術(shù)人員組成，并根據(jù)放射源的性質(zhì)準備好專用的防護用品、用具及專用工具等，由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門負責。傷員搶救組：負責現(xiàn)場傷員的搜救，并護送傷員到醫(yī)療點救治，由當?shù)卣?、公安、衛(wèi)生、消防及事故單位共同負責，并配備相關(guān)的防護用品和搶救專用工具。醫(yī)療救護組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。此隊伍由縣急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。該醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和受輻射的特點制定搶救預(yù)案。安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由公安、消防事故單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣撠?。安全警戒組：負責布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安、交警部門負責。環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和放射性物質(zhì)的成份及活度，對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。由環(huán)保部門負責。（三）有關(guān)部門職責事故單位：積極快速全力組織自救，及時向環(huán)保部門和主管部門報告事發(fā)情況，并配合事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)做好應(yīng)急救援工作?？h公安局：負責交通和運輸?shù)墓芾?，設(shè)置事故區(qū)域的警戒標志，控制無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；負責保護人員和財產(chǎn)的安全，協(xié)助事故發(fā)生地政府對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進行疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安巡邏，確定傷亡人員情況；組織放射源丟失的追查工作?？h衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員；指導(dǎo)現(xiàn)場救護工作；協(xié)助環(huán)保部門開展輻射環(huán)境監(jiān)測工作；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作?？h環(huán)保局：負責及時測定放射性物質(zhì)污染區(qū)域環(huán)境的放射性活度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留放射性物質(zhì)的消除和治理，控制其對周邊環(huán)境進一步污染；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作。縣財政局：負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌措、調(diào)撥?？h民政局：負責撤離群眾的食宿安排，救災(zāi)物品的救濟發(fā)放，死難、受傷家屬的安撫慰問等工作。縣安監(jiān)局：組織供應(yīng)必要的個人防護用品、用具和協(xié)助提供救援搶險必要的物質(zhì)、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等；負責貯備重點急救藥物；組織專家為應(yīng)急救援的具體實施制定方案；組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查救援工作；負責組織搶險物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。縣消防大隊：負責控制和撲滅火災(zāi)，控制放射性物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負責洗消工作；參與傷員的搜救工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責配合本轄區(qū)內(nèi)放射源環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和救援工作；定期組織演練，并按照預(yù)案組織實施應(yīng)急處置工作。駐文部隊與武警部隊應(yīng)做好相關(guān)應(yīng)急的準備工作，一旦放射性污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為需要軍警部隊支援搶險時，應(yīng)給予支持，實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。1其他部門和單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，在縣應(yīng)急處理指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作，并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)當發(fā)生放射源丟失、核泄漏、核輻射等放射性環(huán)境污染事故時，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速采取行動進行處置和救援，并按規(guī)定逐級上報。在采取應(yīng)急措施后，放射源環(huán)境污染仍無法有效緩解，或受輻射人員明顯增加，或丟失的放射源已經(jīng)確定轉(zhuǎn)移出本轄區(qū)的情況下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報告，由縣應(yīng)急處置指揮部決定啟動本預(yù)案。（二）應(yīng)急處置工作程序核輻射、核泄漏事故應(yīng)急處置程序（6）事故行到控制后，由專家組和環(huán)保部門指導(dǎo)進行現(xiàn)場洗消工作；（7）事故得到控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域，組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。