【正文】 、廢品回收等低速載貨車，全部更新為達到排放標準的輕型貨車。凡手續(xù)不全或達不到國ⅳ排放標準要求的一律查扣取締。牽頭單位：市公安局配合單位：市交通局、市城管局、市環(huán)保局、市食品藥監(jiān)局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：6月底前，爭取省上支持，中、重型載貨車輛繞行西咸北環(huán)線通行。責任單位：市交通局、市公安局完成時限：4月底前，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市建委、市農(nóng)林委、市市政局、市質監(jiān)局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年。新增公務用車、公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車等領域使用新能源汽車。進一步調(diào)整購置新能源汽車的補貼政策。出臺鼓勵政府、企業(yè)、個人建設電動汽車充電樁政策，為新能源汽車出行提供方便，不斷提高新能源汽車在新增車輛中的比重。責任單位：市發(fā)改委配合單位：市工信委、市交通局、市城管局、市財政局、西安城投集團完成時限：全年，加快步行、自行車、軌道等交通系統(tǒng)建設，增加公共交通運力，提高公交出行比例，全市中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例達到60%以上。責任單位：市交通局、市市政局配合單位：市規(guī)劃局、市公安局、市建委、市地鐵辦、西安城投集團完成時限：全年ⅴ油品標準基礎上，適時提高油品質量標準。責任單位：市發(fā)改委(油源)、市商務局(供應)配合單位：市質監(jiān)局完成時限：全年(五)堅決遏制揚塵污染。，編制揚塵治理實施方案，將防治揚塵污染費用列入工程造價，嚴格執(zhí)行《建筑施工揚塵治理措施19條》。按照圍擋、覆蓋、沖洗、硬化、密閉、灑水“6個100%”和出入口道路硬化、基坑坡道處理、沖洗設備安裝、清運車輛密閉、拆除濕法作業(yè)、裸露地面和拆遷垃圾覆蓋“7個到位”的管理標準，對各類工地實行紅、黃、綠掛牌管理制度(綠牌為達標施工、黃牌為警告整改、紅牌為停工整頓)。牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)配合單位：市市政局、市交通局、市水務局、市國土局、市規(guī)劃局、市城(棚)改辦、市地鐵辦責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年“兩類企業(yè)”(商品混凝土、預拌砂漿企業(yè))的搬遷或關停任務，全市“兩類企業(yè)”必須達到防塵綜合治理要求。牽頭單位：市建委責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年“以克論凈、深度保潔”的管理模式，深化機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業(yè)模式。新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的50%。全市建成區(qū)道路機掃率達到90%以上。牽頭單位：市城管局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，每周對道路綠化帶、綠化樹沖洗不少于兩次，確保常青常綠。牽頭單位：市城管局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年、更新建筑垃圾運輸車輛，必須使用新型智能環(huán)保車型。出臺鼓勵政策，5月底前完成514輛國ⅳ排放標準建筑運輸車輛全密閉改造任務。牽頭單位：市城管局配合單位：市財政局、市公安局、市環(huán)保局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年“禁土令”。冬防期除地鐵項目和市政搶修、搶險工程，以及市政府確定的重大民生工程外的建筑工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。凡允許涉土作業(yè)項目，應從嚴執(zhí)行揚塵污染防治措施，對措施執(zhí)行不到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律叫停。牽頭單位：市建委(建設)、市城管局(出土、拆遷)責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會實施時間：每年11月15日至次年3月15日、供水、供氣工程，要提前安排工程計劃，避開在冬防期施工。牽頭單位：市規(guī)劃局、市市政局、市水務局配合單位：市公安局、市建委、西安城投集團、市水務集團完成時限：11月15日前，縣鄉(xiāng)村道路全部實施硬化。牽頭單位：市交通局配合單位：市建委、市市政局、市農(nóng)林委責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年、城鄉(xiāng)主要交通干道的清掃保潔納入城市治理考核范圍，解決城鄉(xiāng)道路保潔差別化管理問題。牽頭單位：市城管局(城鄉(xiāng)結合部)、市交通局(城鄉(xiāng)干道)責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年。深化砂石場、白灰場、黏土磚廠、煤炭經(jīng)營場所等各類堆場揚塵污染治理，20xx年6月底前達不到要求的，一律停產(chǎn)治理。20xx年10月底前仍達不到要求的，一律關停。牽頭單位：市國土局(三場)、市商務局(煤場)責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(六)綜合治理揮發(fā)性有機物。加快開展有機化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，完成石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市工信委、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安監(jiān)局、市市政局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，提高檔次和規(guī)?；?jīng)營水平。整治淘汰一批設施差、排放大的小餐飲和夜市攤點。室外露天燒烤必須劃定區(qū)域集中經(jīng)營，統(tǒng)一使用環(huán)保型燒烤爐具，杜絕散煤燃燒。牽頭單位：市城管局配合單位：市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市工商局、市食品藥監(jiān)局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：5月底前(炒菜、火鍋、油炸等)經(jīng)營單位和集體食堂，必須安裝油煙凈化設施，確保達標排放。營業(yè)面積400平方米(或6個灶頭)以上的經(jīng)營性餐飲單位，必須完成油煙凈化深度治理任務。各級黨政機關、企事業(yè)單位、大專院校等率先落實餐飲油煙治理，4月1日前黨政機關、事業(yè)單位完成治理任務。5月1日前大專院校、企業(yè)單位完成治理任務。牽頭單位：市城管局配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市教育局、市質監(jiān)局、市財政局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：5月底前，進一步提高油氣回收效率。牽頭單位：市商務局配合單位：市質監(jiān)局、市安監(jiān)局責任單位：相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，確保達標排放。牽頭單位：市交通局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：4月底前、化工、有色等重點行業(yè)和關鍵領域推行清潔生產(chǎn)審核，完成省上下達的清潔生產(chǎn)審核任務。牽頭單位：市環(huán)保局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，全市全面銷售使用水溶性等裝飾涂料，嚴禁使用含高揮發(fā)性有毒有害物質的稀釋劑，減少揮發(fā)性有機物排放總量。牽頭單位：市工商局配合單位：市工信委責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，試點安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市財政局責任單位：相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(七)全力控制焚燒燃放污染。“繞城高速以內(nèi)區(qū)域禁止銷售、燃放煙花爆竹”的管理規(guī)定。繞城高速以外區(qū)縣、開發(fā)區(qū)參照市政府《通告》，劃定并公告禁售、禁放煙花爆竹區(qū)域。牽頭單位：市供銷聯(lián)社(禁售)、市公安局(禁放)配合單位：市安監(jiān)局、市工商局、市城管局、市民政局、市質監(jiān)局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年、燃放煙花爆竹的要求，完成《西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例》的修訂工作。牽頭單位：市法制辦責任單位：市供銷聯(lián)社完成時限：10月底前。充分運用電視、廣播、報紙、新媒體、戶外電子屏等形式擴大宣傳面，努力營造全社會不燃放煙花爆竹的濃厚氛圍。牽頭單位：市委宣傳部配合單位：市環(huán)保局、市教育局、市民政局、市城管局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，鼓勵秸稈資源化利用。通過秸稈機械化還田，推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等秸稈能源化利用技術，以及原料化、飼料化、基料化利用，形成合理布局、多元利用的秸稈綜合利用格局，秸稈綜合利用率達到85%以上，生物質污染得到有效控制。年內(nèi)開展秸稈全量利用試點示范項目不少于8家。牽頭單位：市農(nóng)林委配合單位：市發(fā)改委、市財政局責任單位：相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，確保夏秋兩季實現(xiàn)“零著火點”。牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林委配合單位：市城管局、市公安局責任單位：相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(八)有力推進建筑節(jié)能與供熱計量。，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，推行綠色建筑標準和節(jié)能評估審查制度，確保設計階段建筑節(jié)能強制性標準率達到100%，施工階段建筑節(jié)能強制性標準率達到98%。加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。牽頭單位：市建委(建筑節(jié)能)、市市政局(供熱計量)責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(九)扎實落實網(wǎng)格化管理制度。，細化完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級行政主要負責人為網(wǎng)格長的管理制度，嚴格績效考評、責任追究，做到權責明確，履職盡責。牽頭單位：市鐵腕治霾辦配合單位：市編辦、市人社局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：4月底前，加快一級(市級)網(wǎng)格化指揮監(jiān)控平臺建設，完善二級(區(qū)縣級)平臺建設，增設固定、流動監(jiān)測監(jiān)控點位，實現(xiàn)市、區(qū)(縣)平臺聯(lián)網(wǎng)，基礎數(shù)據(jù)實時采集，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的鐵腕治霾網(wǎng)格化管理體系。牽頭單位：市鐵腕治霾辦配合單位：市城管局、市工信委、市財政局、市電子政務辦責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：9月底前(街鎮(zhèn)級)網(wǎng)格化基礎能力建設，完善網(wǎng)格員激勵獎勵機制，確保三、四級網(wǎng)格規(guī)范運行。責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：4月底前(十)持續(xù)擴大生態(tài)增容。(1)按照“四季常綠、一路一景”標準，加快城市綠色林帶、立體綠化和綠道建設，推行廣場、街區(qū)、社區(qū)綠蔭化、園林化、生態(tài)化。年內(nèi)造林綠化3萬畝，新建街頭綠地廣場60個，新增城市綠化面積500萬平方米以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%。牽頭單位：市城管局、市農(nóng)林委、市建委(各自職責)責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(2)在高陵、閻良、臨潼等城市低層上風向規(guī)劃建設綠化林帶、生態(tài)濕地。牽頭單位：市農(nóng)林委配合單位：市規(guī)劃局、市水務局、市城管局、市財政局責任單位：高陵區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)政府完成時限：全年。樹立柔性治水、系統(tǒng)治水理念，按照涵養(yǎng)水、聚集水、用好水的要求，扎實落實“河長制”，全力推進“八水繞長安”綜合治理工程和生態(tài)恢復工程。圍繞關中水系建設，加快昆明池、澇河渼陂湖水系生態(tài)修復工程。實施渭河灘區(qū)整治及灞河、浐河、涇河、潏河、石川河等河流綜合治理。完成李家河水庫、岱峪水庫、甘峪水庫等9個水源地保護區(qū)劃定，啟動治理工作。全年新增生態(tài)水面2600畝、濕地面積4450畝。牽頭單位：市水務局配合單位：市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市農(nóng)林委、市環(huán)保局責任單位：相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(十一)積極應對重污染天氣。、污染治理、重污染天氣應對、執(zhí)法考核等方面為一體的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控機制。責任單位：市鐵腕治霾辦完成時限：全年“設置科學、操作便捷、聯(lián)防聯(lián)動、及時高效”的原則，修訂完善現(xiàn)行重污染天氣應急預案。牽頭單位：市鐵腕治霾辦責任單位：各成員單位完成時限：8月底前，完善空氣質量預測預報工作機制，成立空氣質量預測預報團隊，為科學應對重污染天氣提供支持。責任單位：市環(huán)保局、市氣象局配合單位：市應急辦、市科技局完成時限：9月底前，實行分級責任管理，確保停工、停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行等應急減排措施落地。牽頭單位：市鐵腕治霾辦責任單位：各成員單位完成時限：9月底前，及時開展人工降(增)雨(雪)作業(yè)。責任單位：市氣象局完成時限：全年(十二)深入開展鐵腕治霾科學研究。，聘請國內(nèi)著名專家、學者，組建大氣污染防治專家團隊，形成綜合研究體系，分析評估對策與措施。加強霧霾與臭氧形成機理、源解析和污染遷移規(guī)律等大氣環(huán)境領域科學研究，積極推動技術成果轉化應用。牽頭單位：市科技局、市環(huán)保局配合單位：市財政局、市氣象局，相關大專院校、科研院所完成時限：全年四、監(jiān)督執(zhí)法(一)綜合監(jiān)管。，堅持問題移送、重點督辦、定期通報制度。牽頭單位：市鐵腕治霾辦責任單位：各成員單位完成時限：全年、環(huán)保、城管、公安、建設、商務、國土、工商、工信、交通等市級牽頭部門，分別組建專職專項督導檢查組，堅持不間斷地開展督導檢查活動。責任單位：相關市級部門完成時限：全年，確保涉氣重點污染源穩(wěn)定達標排放。責任單位：市環(huán)保局完成時限：全年“小散亂污”企業(yè)整治，堅決清理取締環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的一般制造和低端服務業(yè)企業(yè)。牽頭單位：市工信委配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市國土局、市城管局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市商務局、市發(fā)改委、市市政局、市水務局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)計委、市人社局、國網(wǎng)西安供電公司責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(二)燃煤污染防治監(jiān)管。，確保污染治理設施穩(wěn)定運行，達標排放。牽頭單位：市環(huán)保局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，接受社會監(jiān)督。牽頭單位：市環(huán)保局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年、非采暖期每季對全市生產(chǎn)、流通、使用(重點排污企業(yè))環(huán)節(jié)的煤質進行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)煤質超標的，一律嚴肅查處。監(jiān)測、處罰結果向社會公布。牽頭單位：市質監(jiān)局(生產(chǎn))、市工商局(流通)、市環(huán)保局(使用)責任單位：相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年(三)揮發(fā)性有機物監(jiān)管。，引入第三方治理服務機制，加強對噴漆、裝飾、餐飲油煙、汽車4s店等行業(yè)的廢氣治理和日常維護運行管理，提升治理水平。牽頭單位：市城管局、市交通局、市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市工商局(各自職責)責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年、油罐車、加油站油氣回收設施運行情況的日常監(jiān)管，建立監(jiān)管臺賬，確保規(guī)范運行。牽頭單位：市商務局(儲油庫、加油站)、市交通局(油罐車)配合單位：市環(huán)保局責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會完成時限：全年，督導其安裝油煙