論中國(guó)解決跨國(guó)電子商務(wù)沖擊舉措-資料下載頁(yè)
2025-04-15 04:05本頁(yè)面
【正文】 用“功能等同”的原則,按照電子商務(wù)供應(yīng)商在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站是否和傳統(tǒng)意義上以物理方式存在的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”具有相同或近似的功能,來(lái)判斷該網(wǎng)站是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。具體而言,如果供應(yīng)商的電子商務(wù)網(wǎng)站具有訂立合同、完成交易的功能,并且該供應(yīng)商經(jīng)常使用這種功能已實(shí)現(xiàn)交易,而不僅僅是向公眾簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)信息的傳遞,則可認(rèn)為該供應(yīng)商在收入來(lái)源國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的存在。如果這種實(shí)質(zhì)性的存在滿足一定的數(shù)量上的要求和持續(xù)時(shí)間上的要求,即可認(rèn)為這種存在構(gòu)成了“常設(shè)機(jī)構(gòu)”。雖然這種“常設(shè)機(jī)構(gòu)”不存在于物理空間之中,但是仍可以將其與傳統(tǒng)定義中的常設(shè)機(jī)構(gòu)等同看待,對(duì)其行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。我國(guó)現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)和總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)。在電子商務(wù)環(huán)境下,總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)的判定作用受到削弱,有可能會(huì)影響我國(guó)的居民稅收管轄權(quán)。為解決跨國(guó)公司利用現(xiàn)代通訊手段分散機(jī)構(gòu)以逃避居民納稅身份的問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整稅法中對(duì)于法人的居民納稅人身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在原有的兩種標(biāo)準(zhǔn)之外,增加新的可以體現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)商的居民身份的標(biāo)準(zhǔn)。例如,可以考慮對(duì)電子商務(wù)企業(yè)適用主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn),不論跨國(guó)公司名義上的總部是否位于中國(guó)境內(nèi),只要其大部分的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的,就可以認(rèn)為該公司具有中國(guó)的居民身份?；蛘邔?duì)電子商務(wù)供應(yīng)商使用控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn),只要掌握公司股權(quán)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的自然人或者法人是中國(guó)居民,即可認(rèn)定該公司具有中國(guó)居民身份。按照“功能等同”原則,不論商品的交易或者服務(wù)的提供采取什么方式,只要對(duì)于消費(fèi)者具有相同的功能,起到了同樣的效果,那么這種交易在本質(zhì)上就是相同的,供應(yīng)商從這種交易中得到的收入也就具有相同性質(zhì)。仍以前述購(gòu)買國(guó)外出版的電子報(bào)刊為例,如果消費(fèi)者得到的是通過(guò)網(wǎng)站下載電子報(bào)刊文檔的權(quán)利,下載后可以在自己的計(jì)算機(jī)上不限時(shí)間地反復(fù)閱讀,并且可以在將來(lái)的任何時(shí)間對(duì)其進(jìn)行查閱。那么這種購(gòu)買的行為和購(gòu)買一張真正的紙質(zhì)報(bào)紙沒(méi)有任何本質(zhì)上的區(qū)別。供應(yīng)商因此獲得收入應(yīng)該歸為銷售商品所得。如果消費(fèi)者得到的只是在線閱覽的權(quán)利,而無(wú)權(quán)下載電子文檔,那么供應(yīng)商的收人應(yīng)該被歸人特許使用費(fèi)的行列。當(dāng)然,具體執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要比這復(fù)雜得多,如何將功能等同原則細(xì)化為具有可操作性的稅收規(guī)則,還需要不斷的嘗試與探索。 9 / 9
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