林業(yè)局加強集體林權改革方案-資料下載頁
2025-04-15 03:04本頁面
【正文】 進行外業(yè)勘界、調處糾紛、簽訂完善承包合同。并將勘界材料報縣林改辦審核，向村民進行發(fā)證前公示。（2）頒發(fā)證書工作（*年10月－11月），鎮(zhèn)組織專業(yè)人員填寫林權登記臺帳，輸入微機，完成全縣林權證核發(fā)工作。
總結驗收階段：*年12月1日至31日。初步擬定全鎮(zhèn)集體林產(chǎn)權制度改革的有關配套改革措施，完成總結驗收工作。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識深化集體林權制度改革的重要性、艱巨性和復雜性，將林改作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓，把林改工作作為“一把手”工程，形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓的領導責任制和林業(yè)局指導督促、相關部門密切配合村、組具體操作的工作機制。林業(yè)站要發(fā)揮主管部門作用，當好政府的參謀助手，認真做好改革的具體協(xié)調等工作。鎮(zhèn)要組織工作組進村入戶具體指導和督促改革。為確保改革的進度和質量，在縣集體林權制度改革領導小組下，組建五個工作組。
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主要負責林改資金的籌集和物資準備等工作。
（二）保障資金。林權制度改革所需的工作經(jīng)費，按照分級負擔的原則，納入財政預算，予以重點保障。凡在規(guī)定時間內(nèi)完成林改工作，財政采取以獎代補的方式，給予各村適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費補助，確保全鎮(zhèn)改革任務的全面完成。
（三）細化方案，狠抓落實。在集體林權制度改革推進過程中，各村總結經(jīng)驗，制定規(guī)范的配套操作的辦法、措施，報鎮(zhèn)政府批準后執(zhí)行。各村要從實際出發(fā)，制定改革實施意見和操作方案，細化工作措施。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，總結新經(jīng)驗，充分發(fā)揮好林農(nóng)在改革中的主體作用。
（四）堅持陽光作業(yè)，確保農(nóng)民利益。在改革過程中，必須嚴格依照《村民委員會組織法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，村級改革方案、招投標方案、收入分配方案等各項重大改革事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)政府批準后實施。要進一步規(guī)范村民會議和村民代表會議的議事程序，做到會議有記錄、參會人員有簽字、會議材料齊全完整且集中規(guī)范保管。要堅持“陽光作業(yè)”，村級集體林權制度改革方案、林權發(fā)證等工作要張榜公示。對改革中出現(xiàn)的疑難問題，允許在不違反政策規(guī)定的前提下，充分尊重群眾意愿，妥善解決。要堅決糾正未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，而由少數(shù)人操縱改革、損害農(nóng)民利益的行為。
（五）加強管理，防止亂砍濫伐。要認真吸取有的地方因分山到戶、放松管理而出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象的教訓，針對林改中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索新形勢下加強森林資源保護管理的有效措施和辦法。要按照分類經(jīng)營的要求，處理好管理與放活的關系，始終堅守“生態(tài)受保護”、“農(nóng)民得實惠”這兩條基本準則，堅守住生態(tài)安全的底線，防止亂砍濫伐。引導農(nóng)民在自愿的基礎上成立預防森林火災、防止亂砍濫伐、防治病蟲害的聯(lián)防組織。切實落實森林資源保護管理領導責任制，堅持采伐限額管理制度和憑證采伐等制度，依法嚴厲查處借林改之機亂砍濫伐等破壞森林資源的行為。
（六）嚴格考核。鎮(zhèn)上將集體林產(chǎn)權制度改革工作作為各村目標考核的重要內(nèi)容，與各村簽訂工作目標責任書，對工作突出的村和個人，給予表彰；對工作差、影響全縣改革進程的，給予通報批評，并依法追究有關人員的責任。
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