建立和諧社會的經濟學研究-資料下載頁
2025-04-05 21:46本頁面
【正文】 分人手中的時候，政府在維持公平、公正方面也可能相應地出現了問題，同時整個社會也將逐漸喪失積極進取的精神。為什么會如此呢?表面上看，這三者好像是割裂的，但是事實上正常的狀態(tài)應該是這三者是一個可以相互轉化，而且應該是遵循利益分配導向的一種轉化。簡單講，如果創(chuàng)業(yè)艱難，收益過低，那么企業(yè)家可能會轉而成為打工者。如果創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好，收益頗豐，自己又具有一定能力，那么打工者也可能自己創(chuàng)業(yè)成為企業(yè)家:當然政府是不能轉換的，但是實際操作政府運作的公務人員其實也是根據政府在利益分配中地位(可簡單地理解為他們的收入高低)而轉換職業(yè)。在一個資源流通十分順暢的環(huán)境當中，企業(yè)家、工人和公務員之間三者的利益關系是可以通過相互流動來達到制衡的效果。前提是我們的制度氛圍必須是注重社會公平和社會財富合理分配的，就是“社會是一個激勵創(chuàng)業(yè)的社會，制度是一個人盡其才的制度”。顯然營造如此氛圍政府應該起到一個關鍵性引導作用。問題在于，隨著社會資本和財富的高度集中，勢必導致少數財富所有者將采取一些手段來保持他們的獲利機制。最終將出現創(chuàng)業(yè)環(huán)境被嚴重破壞的社會現實以及人才成長尤其是企業(yè)家人才的成長異常困難，同時技術創(chuàng)新和制度修正領域的壟斷也將成為必然。四、構建和諧社會的路徑說明當然解決這個問題的唯有政府。政府可以在利益分配的制度上作出必要的修正，并在二次分配當中通過轉移支付來縮小貧富差距。雖然在市場經濟體系中政府的核心作用是在市場失靈時候發(fā)揮替代作用，從而消除因為市場失靈帶來的種種危害。但是由于政府對市場的這種替代作用的存在，使得政府往往會產生出替代市場的偏好，當政府干預過度時則會對市場經濟的正常運行產生另一種危害，即政府失靈的危害。因此，政府需要提前在兩方面有所作為:一是指向市場失靈。二是指向政府失靈。只有如此政府才能夠在和諧社會構建的過程中發(fā)揮出其應有的作用和達到其理想的目標。具體來說，一方面，政府需要創(chuàng)造一個良好利益分配的制度環(huán)境。要繼續(xù)保持體制機制的改革，不斷錘煉自身在市場經濟中調控水平，逐漸將工作的關注點放到保持良好的市場秩序上，比如做好反壟斷的工作、繼續(xù)推進公用事業(yè)領域的市場化改革等:要努力打造一個良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是認真研究一些鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，成立類似中小企業(yè)基金等扶持機構，努力保持本地老百姓的創(chuàng)業(yè)激情，同時提高本地吸引外來投資的魅力。要極力營造一個良好的就業(yè)環(huán)境，要認真研究一些指向充分就業(yè)的一些政策，比如企業(yè)辦學的開放等。要嘗試改革稅收體制，科學設計一種鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收體制。另一方面，政府要合理進行二次分配。通過合理的二次分配來實現貧富差距的縮小。今后要將重點放在社會保障制度、社會救助體系、公共基礎設施、公共危機處理體系等公共體制和公共產品的建設和供給上，尤其要進一步提高直接關系著人口素質和經濟社會發(fā)展基礎的教育水平、層次和覆蓋面。
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