【正文】 土保持法》頒布實施，提出了“預防為主，保護優(yōu)先”的工作方針，對有效防治生產(chǎn)建設過程中人為水土流失發(fā)生意義重大。，保護水資源［9］濕地被譽為地球之腎，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等多種生態(tài)功能。2003年公布的第一次全國濕地資源調(diào)查顯示，我國單塊面積在100hm2以上的濕地總面積為3838104hm2，其中自然濕地3630104hm2，%，位居亞洲第一、世界第四。這一數(shù)據(jù)與過去相比已減少了很多，濕地功能也大為衰退。為此，同年國務院批準了《全國濕地保護工程規(guī)劃(2002－2030年)》。2004年，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強濕地保護的通知》，實行搶救性保護濕地政策。據(jù)報道，國家“十一五”計劃執(zhí)行以來至2011年，已完成中央投資17億元，實施各類濕地保護工程項目205項，有14個省區(qū)出臺了相應濕地保護條例。我國濕地有望再現(xiàn)生機。濕地保護和建設是節(jié)水型社會建設的重要支撐。4結(jié)語綜上所述，我國的節(jié)水型社會建設從2000年提出以來，從中央到地方齊心協(xié)力，通過調(diào)查研究和試點，進行了多方面的管理改革和大量的基礎(chǔ)建設，取得了可喜的成效。但用中央要求的目標、任務衡量，還有很大差距。目前，水資源不足依然是制約我國小康社會建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，節(jié)水型社會建設還有大量任務，需要改革和創(chuàng)新去完成。2010年底，中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，是根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出的重大部署。加快節(jié)水型社會建設是“決定”的重要組成部分，是我國水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，走向現(xiàn)代水利的重要舉措和標志。相信經(jīng)過努力，目標一定會實現(xiàn)，一定能實現(xiàn)。本文作者:郭大本工作單位:黑龍江農(nóng)墾勘測設計研究院第四篇1節(jié)水型社會建設工作遼源市地處河源地區(qū)，水資源短缺，客觀上迫使走建設節(jié)水型社會之路；遼源市已經(jīng)被國家確立為資源枯竭型城市，為建設節(jié)水型社會提供了政策支持；全社會高度重視，有一定的社會基礎(chǔ)。(1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法實行取水許可和水資源費征收制度，通過落實取水許可和水資源有償使用制度，用法律手段，規(guī)范取水行為，促進節(jié)約用水。(2）利用經(jīng)濟政策促進節(jié)水，實施用水定額管理和階梯式水價制度。根據(jù)水資源優(yōu)化配置方案，確定各行業(yè)用水定額、指標，實施定額管理。加大城市供水管網(wǎng)改造，改造后輸水管網(wǎng)漏損率將由35%降到15%以下；啟動農(nóng)業(yè)水利配套改造；建設中水、礦井水非常規(guī)水源利用工程。在全省率先實現(xiàn)了城市供水水源和城市供水、排水、污水處理、城市節(jié)水統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配置，為解決水資源短缺奠定了堅實的基礎(chǔ)。2社會效益預測分析通過節(jié)水型社會建設，合理進行產(chǎn)業(yè)布局，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，大大提高水資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活節(jié)水，保證水資源合理科學配置。加快節(jié)水科技支撐體系建設，重點圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水和非常規(guī)水資源開發(fā)，組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的攻關(guān)，建立和完善節(jié)水技術(shù)推廣和服務體系。目前非常規(guī)水利用關(guān)鍵是建立供水企業(yè)與用水戶的關(guān)系。通過市場經(jīng)濟行為引導企業(yè)，讓企業(yè)愿意利用非常規(guī)水，為非常規(guī)水利用提供借鑒。在農(nóng)業(yè)方面，通過水田節(jié)水灌溉工程和旱作節(jié)水基本農(nóng)田建設，提高土地利用效率，可以提高單位面積產(chǎn)量，保證糧食生產(chǎn)安全，提高農(nóng)民人均收入。開展節(jié)水型社會建設，有利促進和改善生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水協(xié)調(diào)關(guān)系，進一步提高生態(tài)效益水平，促進了各行業(yè)的用水關(guān)系，使人與社會處于和諧的狀態(tài)。3經(jīng)濟效益預測分析農(nóng)業(yè)節(jié)水量主要提高已有灌區(qū)灌溉保證率、擴大有效灌溉面積。通過發(fā)展節(jié)水灌溉，提高實灌面積，達到最終實現(xiàn)節(jié)水、高產(chǎn)、增效的目的。工業(yè)節(jié)水的直接效益主要體現(xiàn)在供水工程投資的節(jié)省和運行費用的減少，按現(xiàn)行城市供水系統(tǒng)投資水平，估算到2020年可節(jié)約供水工程投資27825萬元。供水工程投資到2020年可節(jié)約供水工程投資為28994萬元；治污費2020年可帶來354萬元的效益；按照現(xiàn)行水價計算2020年節(jié)約水費約1382萬元。4環(huán)境影響評價分析(1）農(nóng)業(yè)節(jié)水應以水田節(jié)水為重點，由于減少渠道輸水和田間水量的損失，可以大大提高水資源的利用效率。(2）工業(yè)節(jié)水工程實施后，提高了重復利用率，由現(xiàn)在的70%提高到2020年的85%，從而減少了水資源的消耗，對提高水環(huán)境質(zhì)量起到積極的作用。(3）城鎮(zhèn)生活節(jié)水工程實施后，使節(jié)水器具的普及率2020年達到100%，供水體系和供水管網(wǎng)的改造使管網(wǎng)漏失率降低，從而減少污水的排放和滲漏量。(4）通過節(jié)水型社會建設，提高了工業(yè)、生活和第三產(chǎn)業(yè)用水效率，到2020年可節(jié)約水量9174萬m3，將會減小水資源給環(huán)境帶來前所未有的壓力。(1）農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施，減少了水量損失，同時也使化肥、農(nóng)藥流失量減少，將減輕此類污染源對地表水和地下水環(huán)境的影響。(2）工業(yè)方面，節(jié)水型社會制定相關(guān)措施，強制實行污水排放達標，使污染源得到了有效控制，從而使水環(huán)境得到顯著的提高。(3）城鎮(zhèn)生活方面，通過建設污水處理廠減少了城鎮(zhèn)生活的廢污水排放量，排入水體中污染物的數(shù)量減少了。(4）再生水回用作為未來水利用的主要方式，將是節(jié)水項目的一個重要環(huán)節(jié)，對未來恢復水體的生物生態(tài)圈的良性循環(huán)有巨大的推動作用。全面實施地下水保護行動，限制開采地下水，促進地下水的良性循環(huán)，加強水土保持和生態(tài)建設，逐步改善城市水域功能。通過節(jié)水型社會規(guī)劃建設，將使地表水功能區(qū)達標率提高到80％，為遼源市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高創(chuàng)造更為有利的生態(tài)環(huán)境，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。5結(jié)語經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，都離不開水資源做保障。遼源市節(jié)水型社會建設規(guī)劃的實施，對保障供水安全，以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平，維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。本文作者:劉寶涵李洪武工作單位:吉林省水文水資源局長春分局