【正文】 許可4062條，行政處罰1629條。大力開展聯(lián)合獎懲工作，加強失信懲戒力度。今年我縣聯(lián)合獎懲2例。推動由市場主體自我約束、誠信營商，全面完成我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。
　　(九)落實組織建設，推動全面從嚴治黨。
　　一是抓責任落實，始終把黨建工作擺在重要位置。年初，印發(fā)黨建工作要點，明確了全年黨建工作的目標和任務。召開黨建專題會議6次，黨委理論中心組學習13次。認真落實黨內政治生活制度，制定《xx縣發(fā)改局全面從嚴治黨三個清單》，全面壓實從嚴治黨政治責任。二是加強廉政建設，提升廉潔自律意識。著眼于黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。以月度簽到通報和季度學習強國通報為抓手，嚴格紀律約束。嚴格請示報告和出差報銷等制度，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅守廉政底線，堅決杜絕腐敗問題的發(fā)生。三是聚焦立根固本，建設學習機關。推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，認真開展不忘初心，牢記使命主題教育活動，印發(fā)主題教育實施方案，成立主題教育工作領導小組，組織召開主題教育動員部署會，制定細化工作計劃，確保學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實不走過場、統(tǒng)籌推進、全面落實。開展集中學習15次、專題研討2次，撰寫專題信息20篇，6名局領導作了交流發(fā)言，各黨總支、支部負責同志匯報了學習心得，12名黨員干部匯報了學習感悟。同時，組織黨員干部參觀了縣寧浙電商創(chuàng)業(yè)園、雷鋒紀念塔、初心憶站，重溫了入黨誓詞，開展理論知識測試1次，有效深化學習教育效果。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作。組織全體干部職工認真學習掃黑除惡專項斗爭相關會議和文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位和對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認識。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，統(tǒng)籌全局掃黑除惡專項斗爭工作。召開掃黑除惡專項會議10余次，對掃黑除惡工作進行安排部署。不斷加大掃黑除惡宣傳和摸排力度，深入工業(yè)企業(yè)和糧油企業(yè)進行宣傳，不斷提高掃黑除惡工作的知曉率和覆蓋面，共計張貼宣傳海報23張，宣傳資料500余份，懸掛宣傳標語15條，設置舉報箱1個。
　　二、存在的問題
　　一是工業(yè)增長基礎不穩(wěn)投資增長乏力。18月工業(yè)經濟雖然保持較快增長，但由于總量較小，經濟增長過度依賴個別企業(yè)恢復性增長，增長點不足的矛盾仍未能有效解決。且受供給側結構性調整、企業(yè)融資不足、實體經濟競爭加劇等情況制約，工業(yè)投資持續(xù)回落。
　　二是優(yōu)質項目謀劃儲備不足。在推進項目建設過程中，部分項目單位謀劃工作滯后，項目入庫不力，缺乏對本領域年度實施計劃的統(tǒng)籌安排，未報送2021年謀劃儲備項目。同時，謀劃的項目中，政府投資項目個數(shù)占比達到55%以上，民間投資作為我縣固定資產投資的重要支撐,謀劃力度不足。
　　三是節(jié)能降耗工作形勢嚴峻。隨著完成環(huán)保整改的企業(yè)陸續(xù)復產和xx泰益欣生物科技有限公司的負荷生產，工業(yè)能耗持續(xù)上升，節(jié)能形勢異常嚴峻。加之部分重點用能企業(yè)在技術節(jié)能和管理節(jié)能方面基本已無潛可挖，勢必導致單位產品能耗反彈上升，使企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作陷入被動。四是信用制度體系建設有待完善。誠信領導小組各成員單位雖在加快制定各領域紅黑名單制度，但與其他地區(qū)相比仍存在差距。各部門聯(lián)合懲戒措施乏力，不能積極歸集信用典型案例并主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例。
　　三、2021年工作思路及措施
　　2021年，我局將持續(xù)以供給側結構性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，樹立信心，增強決心，上下一心，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促發(fā)展等各項工作，以飽滿的熱情、務實的作風，為xx縣高質量發(fā)展做出應有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作：
　　(一)抓項目，促投資，在推動投資增長上下功夫。
　　強化項目謀劃和儲備。要將項目儲備工作作為推動全縣經濟社會發(fā)展的重要手段，按照建設一批、投產一批、儲備一批的項目接續(xù)要求，繼續(xù)圍繞園區(qū)開發(fā)、民生工程、新型城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展，切實加大項目謀劃儲備力度，發(fā)揮項目單位主體作用，加強與區(qū)、市對接力度，圍繞我縣的產業(yè)定位和功能布局，策劃生成項目，促成一批符合我縣產業(yè)發(fā)展的重大項目落地。
　　狠抓項目推進重點環(huán)節(jié)。一是抓項目前期進度，加快項目前期進度、抓好新建項目的開工是確保完成年度投資任務的關鍵所在，協(xié)調各項目責任部門要加快項目前期工作推進，積極創(chuàng)造條件，破解問題瓶頸，狠抓那些應開工而未開工的項目，力求盡快開工建設。二是抓在建項目進度。督促在建項目要加大力度、加快進度，確保達到時序進度。
　　進一步強化要素保障。按照有限資源保重點、集中力量辦大事的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地、資金需求及資源配置。切實做好節(jié)約集約用地工作，盤活存量土地，解決好項目在用地審批及征拆中的困難，重點保障重大項目用地需求。同時通過加強項目計劃管理，增加土地出讓凈收益，充分發(fā)揮投融資平臺作用，進一步加強財政資金運作，確保重大建設項目資金需求。
　　(二)細研判，引轉型，在激活企業(yè)活力上優(yōu)服務。
　　加強經濟運行監(jiān)測。深入調查研究，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測，重點做好工業(yè)經濟運行情況月度分析和11項經濟指標季度預測工作。對經濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議，確保主要經濟指標按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進，鞏固工業(yè)經濟穩(wěn)定增長勢頭。
　　落實企業(yè)惠企政策。繼續(xù)抓好xx縣2021年實體經濟17條等一系列政策措施的推進落實，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)以及xx市支持工業(yè)企業(yè)的各項扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。同時深入落實xx市推進互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合。加速推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，培育一批自治區(qū)智能工廠、數(shù)字化車間，形成新動能新引擎。
　　推動對標改造升級。加大對接力度，實施工業(yè)企業(yè)對標行動，引導鼓勵企業(yè)對標行業(yè)先進，明確追趕企業(yè)，找差距、定目標，聚焦產品、裝備、工藝、技術、管理、營銷等生產經營環(huán)節(jié)，進引導企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新、轉型升級。深入開展xx縣領導干部進百企解難題精準服務工作，及時研究解決企業(yè)生產經營過程中存在的問題和困難，優(yōu)化xx縣營商環(huán)境，支持企業(yè)做大做強，強化實體經濟一號引擎動力。
　　(三)分行業(yè)，促優(yōu)化，在營造發(fā)展環(huán)境上做落實。
　　一是加大企業(yè)培育力度。協(xié)同統(tǒng)計局做好規(guī)上限上企業(yè)的培育及入庫工作，積極引導企業(yè)入庫，增強企業(yè)入庫的積極性和主動性。堅持傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展和新興產業(yè)增量培育并舉，不斷充實服務業(yè)企業(yè)數(shù)量，壯大企業(yè)經營規(guī)模，提高第三產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率。二是加大專項資金申報力度，側重全域旅游、商貿物流、家政服務等領域，將更多的惠企政策落實好。加大對信息服務、家政服務、商貿服務等的支持力度。三是實施旅游+戰(zhàn)略，推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和產品，拓展旅游發(fā)展新領域，實現(xiàn)旅游質與量的提升。四是推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，鼓勵商貿企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農貿集市，開展家電下鄉(xiāng)、惠農等活動，利用現(xiàn)有資源開展多方位、多廣度的零售渠道，吸引消費回流。促進市場發(fā)展。同時加強品牌文化建設，增加品牌質量及數(shù)量，打造我縣特色優(yōu)質的知名品牌。
　　(四)推改造，降能耗，在企業(yè)節(jié)能減排上壓責任。
　　一是依靠科技進步和技術改造，加強淘汰落后生產設備、生產的力度，引導和鼓勵企業(yè)對生產設備實行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術，加快先進節(jié)能技術的推廣應用。二是強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，定期督導檢查重點耗能企業(yè)，加強對企業(yè)生產設備的監(jiān)管，對國家明令淘汰的高耗能、高耗電設備堅決停用。三是切實加強節(jié)能降耗宣傳，形成全社會節(jié)能降耗的濃厚氛圍。加強節(jié)能宣傳教育，提高全民節(jié)能降耗責任感，引導全社會參與建設資源節(jié)約型社會。四是加快發(fā)展低能耗產業(yè)，逐步稀釋能耗總量。發(fā)揮xx近城區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做大做強電子商務、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)。積極培育高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快發(fā)展裝備制造、家具制造及裝飾材料等低能耗產業(yè)。嚴控新引進高耗能高污染項目，不斷降低高能耗產業(yè)占比，從整體上降低單位產出能耗水平。
　　(五)惠民生，穩(wěn)物價，在穩(wěn)定市場秩序上強調控。
　　強化價格監(jiān)測水平，在當前的價格監(jiān)測工作基礎上，結合價格監(jiān)測預警制度，對各類商品價格市場態(tài)勢主動研究謀劃、主動思考部署，更加全面準確地做好價格監(jiān)測工作。完善價格預警措施，加強價格宏觀調控，積極應對價格異動，對重大節(jié)假日期間市場價格加強監(jiān)管，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。繼續(xù)加強監(jiān)測平價商店的糧油肉菜價格和民生服務收費。嚴查收費執(zhí)行情況，繼續(xù)深入落實各項減稅降費決策部署，嚴格督查停車場、幼兒園、殯葬墓地等民生價格的收費執(zhí)行情況，重點監(jiān)測牛羊肉、豬肉、采暖費的上漲趨勢，爭取解決排污費收支倒掛的價格矛盾，維護社會正常價格秩序。
　　(六)明責任，迎考核，在保障糧食安全上深監(jiān)督。
　　一是扎實做好迎檢準備。根據(jù)國務院、自治區(qū)、xx市糧食局關于貫徹落實糧食安全省長責任制的相關文件，積極安排部署落實各項工作，迎接上級糧食部門對我縣糧食安全省長責任制考核工作。二是推進優(yōu)質糧食工程建設項目實施。對好糧油示范企業(yè)及糧食產后服務中心建設企業(yè)謀劃制定項目分項內容的實施細則進一步抓實抓細，與第三方做好協(xié)調配合工作，不定期深入企業(yè)做好監(jiān)督指導工作，確保我縣優(yōu)質糧食工程建設項目按期保質保量完成。三是做好糧食流通領域監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位，關鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施，企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內容進行定期、不定期地檢查，并督促企業(yè)及時進行整改，消除治理糧食行業(yè)安全隱患，保障我縣糧食行業(yè)兩個安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。四是做好應急物資手續(xù)交接管理工作。做好機構改革職責交接，與縣民政局相關負責人組織開展應急救災物資清點交接工作，為今后開展物資儲備與補充計劃提供了堅實的基礎。
　　(七)強宣傳，督落實，在誠信體系建設上加把勁。
　　一是加快信息歸集和應用。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制，進一步推動信用信息應用。全面歸集、公示和應用行政許可、行政處罰等信用信息，實現(xiàn)雙公示專欄的及時更新，推動各類市場主體在經濟活動中查詢信用信息，使用信用產品和服務。二是加強信用宣傳和教育。督促各部門積極歸集信用典型案例，主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例，由縣信用辦推送至信用xx網(wǎng)站及微信公眾號，并對行業(yè)、部門信用建設的先進經驗進行總結和推廣，在宣傳的同時進行誠信教育，進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。三是狠抓誠信工作落實。督促各責任單位制定重點領域和重點人群信用建設工作細則，盡快建立或執(zhí)行紅黑名單制度，切實將紅黑名單制度工作真正從制度層面推向實踐中去。
　　(八)提能力，求務實，在夯實工作作風上創(chuàng)實績。
　　抓組織領導到位。以干部作風建設提升年活動為契機，抓緊抓實機關管理制度，建立健全權責明確、管理到位的制度機制，細化分工，責任到人，推動各項工作落到實處。
　　抓思想認識到位。把學習貫穿始終，以干部例會、學習強國學習平臺為抓手，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發(fā)展，切實創(chuàng)建學習型機關。抓本職工作到位。擺正工作態(tài)度，增強服務意識，提升干部業(yè)務工作能力，抓好黨建、黨風廉政、脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生產、精神文明等各項工作。
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