合同法的立法背景指導(dǎo)思想及其適用范圍-資料下載頁
2025-04-05 21:30本頁面
【正文】 內(nèi)貿(mào)易和涉外貿(mào)易雖有區(qū)別，但這種區(qū)別愈來愈小。制定合同法，應(yīng)當(dāng)充分 借鑒有關(guān)的國際公約和國際貿(mào)易規(guī)則，使合同法的原則、具體制度甚至具體規(guī)定，都與國際通行做法基本一致。這樣，才有利于進(jìn)一步對外開放，有利于我國的現(xiàn)代化建設(shè)。 三、合同法的適用范圍 合同法第二條規(guī)定，本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這一規(guī)定與1998年9月7日在報紙上全文公布的合同法草案相比較，有兩處作了修改。第一處修改是把“公民”修改為“自然人”。在合同法草案的征求意見過程中，有的全國人大常委會委員和專家提出，合同法既適用國內(nèi)合同關(guān)系，也適用涉外合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)對外國人作為合同法的主體問題作出規(guī)定，建議把“公民”一詞修改為“自然人”。自然人一詞，包括中國公民，也包括外國人、無國籍人。 第二處修改是把“債權(quán)債務(wù)關(guān)系”修改為“民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系”。合同法的適用范圍是什么，能否說合同是設(shè)立、變更，終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對此一直有不同意見。1999年1月召開的九屆全國人大常委會第七次會議上，全國人大法律委員會建議把“債權(quán)債務(wù)關(guān)系”修改為“民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系”。這一修改不是實質(zhì)性修改。不能說合同法草案規(guī)定合同是債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議，合同法的適用范圍比較窄，修改為民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系后適用范圍就寬了。這是鑒于對債權(quán)債務(wù)關(guān)系一詞容易引起不同的理解而做的修改。 合同法適用范圍的基本含義是什么？第一，合同法調(diào)整的是平等主體之間的民事關(guān)系。政府依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的管理活動，屬于行政管理關(guān)系，適用有關(guān)行政管理的法律，不適用合同法；法人、其他組織內(nèi)部的管理關(guān)系，適用有關(guān)公司、企業(yè)的法律，也不適用合同法。第二，合同法主要調(diào)整法人、其他組織之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同關(guān)系，同時還包括自然人之間的買賣、租賃、借貸、贈與等合同關(guān)系，有關(guān)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等身份關(guān)系，不適用合同法。 現(xiàn)實生活中有幾類合同是否適用合同法？一類是土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同。關(guān)于這個問題，爭論主要在合同法是否對上述合同作專章規(guī)定，而不在是否適用合同法。一種意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在合同法中對土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同和農(nóng)村土地承包 第 6 頁 共 6 頁
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