【正文】 傳人口計生法律法規(guī)和各種活動的開展以及人口計生先進(jìn)典型。以“”、“”世界人口日等重大紀(jì)念日為契機(jī)，通過現(xiàn)場咨詢，散發(fā)宣傳品、宣傳資料，舉辦新穎活潑和群眾喜聞樂見的文娛活動等多種方式，廣泛開展社會宣傳教育活動。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極推進(jìn)計生宣傳創(chuàng)新，如長嶺鎮(zhèn)建設(shè)了生育文化園，高士鎮(zhèn)設(shè)置了婚育新風(fēng)一條街，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳實效，形成了濃厚的計劃生育輿論氛圍。　?。ㄈ┘哟笸度耄Ｕ夏芰Σ粩嗵岣?。一是加大財政投入。計劃生育人均工作經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)、宣傳教育、性別比治理、流動人口服務(wù)管理、計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等資金投入不斷提高。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村同步推進(jìn)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化村室建設(shè)達(dá)到總村數(shù)的70%。投入近千萬元加快推進(jìn)縣計生站綜合服務(wù)大樓建設(shè)；華陽、高士、賽口、鴉灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新計生服務(wù)站正在建設(shè)之中，即將投入使用。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。及時充實計生力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊伍，調(diào)整一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作。20xx年公開競聘增配68名計生專干，基本達(dá)到每3000人口配備1名計生專干的目標(biāo)，村級計生工作力量進(jìn)一步增強(qiáng)；20xx年以來，公開選招了近20 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站技術(shù)服務(wù)人員（其中，今年11名計生技術(shù)服務(wù)人員招聘考試正在進(jìn)行），基層計生服務(wù)能力與水平不斷提升?！　。ㄋ模?qiáng)化協(xié)作，工作合力不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢合力控制違法生育，民政、公安、衛(wèi)生、社保等相關(guān)部門按照分工，切實履行工作職責(zé)，主動配合人口計生部門工作。在部門履行審批審核職能中導(dǎo)入計生工作理念，注重在戶口申報、資金安排等方面設(shè)定計生前置條件，促進(jìn)育齡群眾依法生育，推動了計劃生育基本國策的落實。計生與民政、衛(wèi)生等部門之間建立信息通報制度，加強(qiáng)性別比綜合治理；有關(guān)部門聯(lián)合出臺文件，加強(qiáng)對B超機(jī)、終止妊娠機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品的監(jiān)管；成立由計生、公安、衛(wèi)生等部門參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊計生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢?！　。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)，計生基礎(chǔ)不斷夯實。一是“村為主”機(jī)制進(jìn)一步鞏固。堅持把工作重點放在農(nóng)村、重心放在基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極主動性，全面深入推進(jìn)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計劃生育工作機(jī)制。二是管理服務(wù)水平得到提高。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，促進(jìn)依法行政教育，規(guī)范依法行政行為，堅持以人為本，有效扭轉(zhuǎn)了計生工作簡單粗暴局面。加強(qiáng)科技人員的培訓(xùn)考核，不斷提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。充分發(fā)揮駐外流動人口計生協(xié)會的作用，加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)管理。三是常規(guī)工作扎實開展。精心組織開展好每次春季計生集中服務(wù)活動；經(jīng)常性開展計生督查清理，仔細(xì)查找存在問題和不足；定期進(jìn)行后進(jìn)村調(diào)度，督促加大工作力度；加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征管，加大違法生育處罰力度，規(guī)范完善征收程序和行為；堅持狠抓性別比綜合治理，堅決打擊“兩非”案件，取得一定成效；大力推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，全面落實出生實名制登記管理?！　《⒋嬖趩栴}　　我縣的人口與計劃生育工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，計生形勢依然十分嚴(yán)峻?！　∫皇侨丝诳刂菩Ч兴陆?。20xx年10月至20xx年4月，全縣政策外出生總數(shù)較前兩年同期報表相比分別增加119和182例，二多孩政策外出生分別增加了26和35例。二多孩政策符合率低于90%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，%。　　二是性別比治理力度有待加大。、與往年相比，指標(biāo)變化幅度異常，高于正常水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展性別比治理的方式方法有限，工作壓力大?！　∪巧鐣嵊M(fèi)征收難度較大。由于征收缺乏有力的抓手，征收力量薄弱，以及“八個不”規(guī)定的實施，致使我縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度受到影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映社會撫育費(fèi)征收難度大。　　四是計生基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在，孕情、出生掌握不夠及時；手術(shù)落實效果不夠好，期內(nèi)手術(shù)完成率低于全省同類考評縣平均值；計生技術(shù)服務(wù)條件有待進(jìn)一步改善；依法行政水平亟待進(jìn)一步提升等?！　∪?、幾點建議　　針對存在的問題和不足，縣政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，采取更加有力措施，促進(jìn)我縣計生工作更上新臺階。　　一要團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步凝聚計生工作整體合力?？h政府要針對計生工作中存在的主要問題，進(jìn)一步制定完善推進(jìn)我縣計生工作政策措施，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位發(fā)揮整體合力，各司其責(zé)，務(wù)求實效。人口計生部門要認(rèn)真履行計生管理服務(wù)職能，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政部門要確保計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入及時足額到位。新聞宣傳部門要加大對人口計生法律、法規(guī)、政策和典型事例的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)生育文化，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營造良好氛圍。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對B超機(jī)的管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好憑證接生工作。法院要加大案件執(zhí)行力度，切實提高執(zhí)結(jié)率。公安部門要嚴(yán)格憑計生部門出具的證明對違法生育對象辦理落戶登記手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，維護(hù)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的嚴(yán)肅性。　　二要突出重點，進(jìn)一步重視計生工作薄弱環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范計生行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新執(zhí)法舉措，嚴(yán)厲打擊各種違法生育行為。對違法生育對象尤其是黨員干部、名人、富人等，要依法從嚴(yán)、從重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并通過媒體、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等進(jìn)行曝光，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。要切實加大出生人口性別比偏高綜合治理力度，加強(qiáng)大期內(nèi)懷孕孕情跟蹤，嚴(yán)查孕情不正常消失現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠等違法行為。要加強(qiáng)對未婚青年計劃生育管理服務(wù)工作，引導(dǎo)未婚青年依法生育，倡導(dǎo)晚婚晚育，逐漸減少早婚早育現(xiàn)象。要充分發(fā)揮計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作用，切實有效引導(dǎo)群眾嚴(yán)格執(zhí)行計生政策?！　∪ズ没鶎?，進(jìn)一步形成計生工作長效機(jī)制。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員包村抓、村兩委成員、計生專干包片抓的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步落實捆綁考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、站人員的相關(guān)待遇問題，切實解決后顧之憂，充分激發(fā)基層干部計生工作積極性。要配好、配強(qiáng)村級計生工作隊伍，切實增強(qiáng)基層計生戰(zhàn)斗力。要加大對村級工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，強(qiáng)化村兩委主體責(zé)任意識，增強(qiáng)村干部抓好計生的主動性和積極性。要盡快抓好人口計生群眾自治工作試點，盡早全面推行，真正形成“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實計生工作基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣人口計生工作更上新水平。第 18 頁 共 18 頁