【導讀】康管理體系，提高化工企業(yè)安全健康的管理水平，改善安全管理現(xiàn)狀。化工企業(yè)如何既保持對國際勞。本指南將為此類企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系提供一種切實可行的工具?；て髽I(yè)是一類高風險企業(yè)，安全管理非常復雜，管理難度很大。近年來，化工企業(yè)重特大事故時有。30號，簡稱《審核規(guī)范》）及其他審核準則的要求，企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況靈活借鑒和使用。本指南由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術研究中心編制。安全健康管理體系的原則和方案，確定職業(yè)安全健康管理體系建立實施步驟和程序。員可能遭受的與化工企業(yè)活動有關的風險；2．持續(xù)改進企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系；誤操作，潛在的危險就會發(fā)展成為災害性事故?；馂?、爆炸是化工企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生較多而且危害較大的事故類型。工藝氣體發(fā)生著火時火勢兇猛而且不易撲滅，危險性極大?；虺^自燃點的可燃氣體，一旦泄漏即引起燃燒爆炸等；氧化碳、氫氣等可造成窒息。

　　

【正文】 安全部門 每周例行監(jiān)測和檢查 （ 4）定期對護耳器進行維護和更換 安全部門 從 2020年 1月起每半年更換一次 審核人 日期 審批人 日期 計劃實施 完成時間 計劃評審 計劃 (1) 計劃 (2) 、資源 企業(yè) (),大量的管理資料下載 計劃 (3) 計劃 (4) 目標完成情況： 簽字 日期 ４）風險控制措施的實施方案。 在管理方案的實施過程中，由于作業(yè)活動中產(chǎn)生的變更因素，影響管理方案的活動和適應性的改變，此時應對管理方案進行及時的評價 ，并針對這些變更作出相應的更新。 本要素的實施可參考《審核規(guī)范》 。 4．運行控制 化工企業(yè)應通過對作業(yè)活動及過程所存在的職業(yè)安全健康風險進行文件化的管理，以達到對職業(yè)安全健康風險的有效防范和控制，并滿足職業(yè)安全健康管理有關法律法規(guī)的要求。 （１）運行控制的策劃 化工企業(yè)職業(yè)安全健康風險的復雜性決定了其需要開展多方面的運行控制活動，企業(yè)在策劃運行控制活動時，應考慮的因素主要包括： 1）通過危害辨識、風險評價所確立的不可接受的風險； 2）有關的法律法規(guī)的要求； 3）職業(yè)安全健康方針和目標的要求； 4）相關方的活動、貨物和服務； 5）設計管理活動。 （２）運行控制的范圍 化工企業(yè)結合自身職業(yè)安全健康風險的特點，應建立和保持以下方面的運行控制： １）危險作業(yè)活動的管理 包括高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、機械作業(yè) 、高壓電作業(yè)、動火作業(yè)、破土作業(yè)、氣瓶充裝作業(yè)、接觸有毒、有害及腐蝕性或放射性物質(zhì)的作業(yè)等。 2）危險物品的管理 存在于化工企業(yè)作業(yè)活動中的常見危險物品主要有易燃易爆品、有毒有害物品、腐蝕物品、放射品等。 3）變更活動管理 主 要包括： （ a）工藝和技術的變更，如： a）生產(chǎn)裝備的新建、改建和擴建； b）工藝流程，生產(chǎn)方案的變化； c）工藝參數(shù)的修訂； d）工藝技術改進引起的變化； e）原料、產(chǎn)品及化學藥劑性質(zhì)的變化； f）工藝操作規(guī)程大機組設備操作規(guī)程的改變； g）電力及公用介質(zhì)的變化。 （ b）設備、機械、設施變更，如： a）設備設施的更新、改造； b）設備材料的代用； c）更換與原設備材質(zhì)、結構、型號、處理能力不同的設備； 企業(yè) (),大量的管理資料下載 d）臨時的配管和接頭； e）新增加的設備、容器或 儲罐； （ c）管理變更，主要包括： a）法律法規(guī)及技術標準的變更； b）工作程序的變更； c）職業(yè)安全健康管理體系的變更； d）組織機構及人員的變化。 4）有害作業(yè)的管理 化工企業(yè)作業(yè)活動中常見的職業(yè)有害因素主要有：有毒物質(zhì)、粉塵、噪聲、振動、電離輻射、高溫、電能、酸堿、機械危害等。 5）危險設備的管理 危險設備主要指現(xiàn)役生產(chǎn)裝置及各類機械、電動設備。主要包括： （ a）壓力容器、壓力管道。如壓力鍋爐、帶壓反應釜等； （ b）電力設備設施； （ c）信號報警設施與聯(lián) 鎖保護系統(tǒng)； （ d）起重機械； （ e）普通機械設備、機床、木工機械、運輸車輛、電動工具等。 6）人員管理 （ a）特種作業(yè)人員的管理?；て髽I(yè)中主要的特種作業(yè)人員有：從事危險物品作業(yè)、電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛作業(yè)、登高架設作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)等作業(yè)人員； （ b）相關方的管理，主要指在企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)活動的承包方、供貨方、來訪者； （ c）女工及未成年工的管理。 7）勞動安全衛(wèi)生設備及設施的管理 勞動安全衛(wèi)生設施一般指預防和控制職業(yè)安全健康風險的設備及裝置，一般包括： （ a）通風、排毒、除塵設施； （ b）防火、防爆、泄壓裝置及設施； （ c）防雷、防靜電裝置； （ d）吸聲、消聲、隔聲措施； （ e）防腐、防泄漏裝置； （ f）水沖洗、中和池、洗眼器； （ g）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測儀器； （ h）防機械傷害裝置。 勞動防護設備還包括為危險有害作業(yè)崗位人員配備的個人防護器材，主要包括： （ a）頭部防護類：包括各種材料制作的安全帽等； （ b）呼吸器官防護類：包括過濾式防毒面具、濾 毒罐（盒）、防塵口罩、長管面具等； （ c）眼、面防護類：包括電焊面罩、護眼鏡等； （ d）聽覺器官防護類：包括用各種材料制作的防噪聲護具等； （ e）防護服類：包括防靜電工作服、防酸堿工作服、防水工作服、阻燃防護服等； （ f）手足防護類：包括絕緣、耐油、耐酸三種手套，絕緣、耐油、耐酸三種靴。用各種材料制作的低電壓絕緣鞋、耐油鞋、防靜電鞋、導電鞋、安全鞋等； （ g）防墜落類：包括安全帶、安全網(wǎng)、安全繩等。 8）消防管理 包括消防組織機構、人員，各類消防設備的采購、定點發(fā)放、維護與管理等 。 企業(yè) (),大量的管理資料下載 （ 3）運行控制的要求 運行控制應針對用人單位的重大職業(yè)安全健康風險以及職業(yè)安全健康方針及目標的要求，并結合企業(yè)管理的有關規(guī)定，建立文件化的管理程序，并要求在程序中規(guī)定運行標準，確保危險作業(yè)活動在受控條件下進行。下面是一些常見的運行控制的例子： 1）危險作業(yè)管理 企業(yè)應制定出開展各類危險作業(yè)活動的管理規(guī)定、規(guī)章或作業(yè)指導書，并明確作業(yè)中安全健康管理的要求。 （ a）動火作業(yè)：實行動火作業(yè)制度。動火作業(yè)應持證上崗，現(xiàn)場應有監(jiān)護人員及監(jiān)管人員，明確動火前的準備工作（如清洗、吹掃、置換、取樣分 析等），落實各項安全措施要求。 （ b）電氣設備檢修作業(yè)：電氣設備檢修作業(yè)應實行作業(yè)許可制度。應停電作業(yè)，在相關電氣設備和線路的斷電開關或閘刀上加貼告示，現(xiàn)場安排人員監(jiān)護和必要的安全措施，檢修作業(yè)完成后，經(jīng)主管部門批準方可送電。 （ c）高處作業(yè)：實行作業(yè)許可制度。明確在高處作業(yè)人員應佩戴的勞動防護用品的要求，對于特殊情況和條件的高處作業(yè)的實施要求。 （ d）有限空間作業(yè)：進入設備或管道等有限空間時，應實行許可證制度和審批制度。作業(yè)實施前就應進行有限空間的成分采樣分析，落實有關安全措施要求，并實行現(xiàn)場 監(jiān)護監(jiān)管。 （ e）起重吊裝作業(yè)：實行指揮人員、司索人員和起重作業(yè)人員持證上崗制度。必要時制定吊裝方案或安全技術措施。 （ f）高壓電作業(yè)：實行高壓電作業(yè)許可證制度，作業(yè)人員應做到持證上崗。 （ g）破土作業(yè)：對于破土作業(yè)場所內(nèi)進行開挖，掘進，鉆孔，打樁，爆破等破土作業(yè)活動，應實行作業(yè)許可制度，制定施工安全措施方案，并經(jīng)過監(jiān)管部門的簽字確認。 （ h）放射作業(yè)：從事放射作業(yè)的人員應實行許可證制度以及培訓和審批制度，定期進行體檢。放射性同位素設備的拆除、安裝、鉛罐活門的開啟、關閉均應有專人負責，建立嚴 格的領取、歸還制度。在裝有放射性同位素的生產(chǎn)基地和施工用地，應建立一定范圍的保護區(qū)，設置醒目的警示標識等。 2）危險物品的管理 從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、處置活動的人員必須經(jīng)過考核合格上崗。 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品時，應當根據(jù)化學危險物品的種類、性能設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施，制定和遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，配置必要的安全防護用具。 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的化工企業(yè)，應當每年對本單位進行一次安全評價， 生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的化工企業(yè)則應每兩年進行一次安全評價。 危險物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥ü瘢﹥?nèi)，設專人管理，倉庫應當符合安全、防火規(guī)定。根據(jù)物品的種類和性質(zhì)，設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施。 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。 運輸裝卸危險物品時應輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。 應針對化工企業(yè)生產(chǎn)的特點，對危險物品的采購、運輸 、裝卸、生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、處置等環(huán)節(jié)，按國家及企業(yè)的有關規(guī)定，明確控制要求，設置專門的機構和人員，建立專門的安全生產(chǎn)管理制度，采取可靠的安全措施，并進行定期的監(jiān)督管理。 對于長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）應按照重大危險源的管理要求，進行建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知員工和相關方在緊急情況下應當采取的措施。 3）變更管理 企業(yè) (),大量的管理資料下載 建立變更申請和審批制度，進行變更前的危害辨識和風險評價，編制變更項目實施方案 。明確項目內(nèi)容、責任人員和控制要求。必要時，制定變更情況下的應急預案，指派現(xiàn)場監(jiān)護人員，主管部門應安排監(jiān)管人員。變更項目應按照國家、企業(yè)或上級部門的要求進行驗收，確保變更符合預定的要求。 4）有害作業(yè)的管理 建立有害作業(yè)崗位人員臺帳和健康監(jiān)護制度，按法律法規(guī)或有關要求為有害作業(yè)人員配備必須的防護用品。定期進行有害作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測。向員工提供產(chǎn)生職業(yè)安全健康危害的設備、危險物品、放射性同位素以及含放射性物質(zhì)的原材料的中文說明書，說明書中應載明與職業(yè)危害相關事項的職業(yè)安全健康防護、應急救援措施，并在醒目位 置標明警示標識和中文警示說明。 對于發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病或者疑似職業(yè)病的，企業(yè)應做出診斷治療和處理的有關規(guī)定。 5）設備的管理 （ a）大型機組和關鍵裝置的管理 應按照國家或企業(yè)有關的安全規(guī)范、標準、規(guī)定和制度，制定和完善各類設備的安全管理制度、安全操作規(guī)程，實行設備定期維護和保養(yǎng)、定期監(jiān)督檢查，用人單位應明確設備責任人、責任部門。 （ b）壓力管道、壓力容器的管理 企業(yè)應建立壓力容器、管道臺帳，定期抽檢應急措施等管理制度，定期進行維護保養(yǎng)。按照國家有關規(guī)定要求，申請相應的驗收檢驗和定期檢驗， 落實壓力容器、壓力管道的監(jiān)控、檢測、處理和更新的責任。壓力容器及管道作業(yè)人員應持證上崗。 （ c）電力設施的管理 應嚴格按照國家及企業(yè)的有關規(guī)定，制定電氣設備操作規(guī)程、規(guī)章制度、工作票、工作許可證、工作監(jiān)護、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結制度。防爆場所的電氣設備應符合相應的防爆等級，操作人員應持證上崗，對電力系統(tǒng)的技術環(huán)節(jié)采取適當?shù)陌踩胧?，防止操作過程中引起突發(fā)性的事故發(fā)生。 （ d）起重機械設備的管理 應按照國家及企業(yè)有關規(guī)定制定本企業(yè)的有關規(guī)程和規(guī)章制度，起重機械設備的有關證件齊全，作業(yè)人員應持證上 崗。 應建立起重機械設備的安全技術檔案，按規(guī)定進行各類檢查檢驗（年度檢查、月度檢查及日常檢查等），發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。 （ e）普通機械設備和電動工具的管理 普通機械設備和電動工具在投入使用前應進行審核和驗收，合格后方可投入使用。應建立各類電動設備和機械設備的操作規(guī)程和規(guī)章制度，定期進行大修、檢查、維護和保養(yǎng)，并組織開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。 （ f）廠內(nèi)機動車輛 應制定機動車輛管理制度，建立安全技術管理檔案，確保廠內(nèi)機動車輛符合安全技術標準，并按國家及行業(yè)的有關要求定期進行檢驗。 ６）相關方的管理 （ a）供貨方的管理 化工企業(yè)應建立供貨方管理制度，對供貨方實行資格認定和評價，定期對供貨方的職業(yè)安全健康績效進行評估，對于不符合要求的供貨方進行淘汰。 企業(yè)采購部門和主管部門應與供貨方簽訂安全協(xié)定，落實采購責任，嚴格驗收手續(xù)，實行責任追究，確保供貨方提供的產(chǎn)品、服務、貨物符合企業(yè)的職業(yè)安全健康要求。供貨方提供材料及設備時應包括同時提供以下技術文件： a）設備的制造許可證、產(chǎn)品合格證、使用說明書、防爆設備生產(chǎn)許可證、計量器具生產(chǎn)許可證； b）危險物品的安全技術說明書等。 （ b）承包方的管理 企業(yè)應把對承包方的管理作為運行控制的重要環(huán)節(jié)，建立管理程序，在程序中明確以下方面的管理要企業(yè) (),大量的管理資料下載 求： a）承包方的選擇準則 包括承包方所具有的資格、人員素質(zhì)、管理能力、業(yè)績等方面的考查，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。 b）簽訂安全協(xié)議 在安全協(xié)議中對以下內(nèi)容作出規(guī)定：承包方應遵守企業(yè)職業(yè)安全健康管理程序及要求、承包作業(yè)過程中使用的設備要求、人員要求、項目實施要求以及分包、轉(zhuǎn)包的事故責任等。 c）開展培訓與安全技