【正文】 力搶險的方針，落實好省委、省政府提出的既不怕澇、又不怕旱的要求，做到一個統(tǒng)領(lǐng)、兩個堅持、三個確保。即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。堅持科學(xué)防控，以人與自然和諧相處的治水理念統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作。確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩，主要河堤不決口、內(nèi)澇少成災(zāi)、城鎮(zhèn)交通防汛保安全。確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶護(hù)，及時轉(zhuǎn)移，盡量不死人，最大限度地減少損失。確?？茖W(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮各類水利工程防洪與興利的綜合效益。具體工作中要嚴(yán)格按照防洪各項預(yù)案的要求，狠抓各項安全度汛措施的落實。 一是要加快各類水毀工程修復(fù)和度汛應(yīng)急工程建設(shè)。浚河、溫涼河、大中小型水庫、重點(diǎn)塘壩是我縣防汛工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，但這些工程大多不同程度地存有安全隱患，特別對病險水庫和水毀工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要集中人力、物力、財力，千方百計加快加固和修復(fù)進(jìn)度。在建工程，要加班加點(diǎn)，保證質(zhì)量，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實好汛期施工計劃和調(diào)度運(yùn)行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究周密方案，落實好應(yīng)急防范措施。要重視和加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報和防汛通訊設(shè)施的修復(fù)完善，確保防汛指令與雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息傳遞快捷暢通。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要立即對防汛道路、通訊、供電、照明等設(shè)施進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，確保一旦發(fā)生險情，搶險人員和防汛物資能夠上得去、用得上。 二是要切實加強(qiáng)水庫的安全管理。水庫防汛是我縣防汛工作的重中之 重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必把水庫防汛放到突出位置，切實落實好水庫安全責(zé)任制，明確行政首長責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并落實到每一座水庫，對工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、抗洪搶險預(yù)案、洪水調(diào)度方案等，有關(guān)責(zé)任人要準(zhǔn)確掌握。要加強(qiáng)水庫安全監(jiān)測和巡視檢查工作，密切注視工程運(yùn)行狀況。小型水庫和塘壩都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所有，普遍存在管理不善、防洪標(biāo)準(zhǔn)低等問題，加之多為連環(huán)庫，一個出了問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，極易造成嚴(yán)重后果。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要高度重視，要結(jié)合各自實際，盡快落實好所轄區(qū)域內(nèi)水庫、塘壩的安全度汛措施，在這個問題上決不能出現(xiàn)任何問題。 三是要扎實搞好河道清障。近年來，在河道內(nèi)植樹、建塘、修房等設(shè)置障礙物的現(xiàn)象明顯增多，嚴(yán)重影響了河道的行洪安全。清障開卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的辦法。要繼續(xù)實行條條帶頭、塊塊負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包的辦法，層層量化分解任務(wù)，具體落實到單位、到人、到河段，按照誰設(shè)障、誰清障的原則，一包到底，限期完成。河道管理部門要加大管理力度，鞏固清障成果，嚴(yán)防再設(shè)新障。在清理河道內(nèi)影響行洪的樹木和其他障礙物方面，林業(yè)、建設(shè)等部門要服從全縣防汛的大局，積極配合開展工作，設(shè)障單位和個人要無條件地限期清理，確保行洪暢通?？h河道清障領(lǐng)導(dǎo)小組要對清障工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，定期統(tǒng)計上報，做好清障工作的指導(dǎo)、檢查和驗收工作。 四是要切實做好城區(qū)防汛工作。城區(qū)防汛是我縣防汛工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)，總的要求是要做到客水不進(jìn)城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財產(chǎn)保安全。平邑鎮(zhèn)和縣城各部門、各單位一定要按照指揮部的分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，落實好各項防汛措施。城鎮(zhèn)防汛指揮部要加大整治力度，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理，嚴(yán)防一些單位和個人亂圈亂建，隨意堆放、傾倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。會后，各單位要抓緊組織專門力量對一些嚴(yán)重影響排水的建筑物、垃圾進(jìn)行清理，疏通好地下管道和排水溝渠，落實好排澇搶險措施，確保縣城安全度汛。 五是要加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，搞好防汛料物的儲備與管理。近年來，隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞力大大減少，給防汛隊伍建設(shè)帶來了一定難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照《防洪法》的要求，本著專防和群防相結(jié)合的原則，提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，各級、各有關(guān)部門一定要穩(wěn)定好這只隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，特別是防汛搶險隊，要逐一落實到村、到人，登記造冊，簽字畫押。要加強(qiáng)組織訓(xùn)練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習(xí)。對防汛料物要采取集中備料、統(tǒng)一撥付使用的辦法，按標(biāo)準(zhǔn)要求備足、備齊、備好。號料工作要真正落到實處，做到實號、號實，有備無患。 (三)切實加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是要強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。今年的防汛工作，要繼續(xù)實行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級負(fù)責(zé)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和防汛崗位責(zé)任制。各級行政首長要對防汛工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要各司其職、各負(fù)其責(zé)。全縣的防汛工作由縣政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)。大中型水庫和主要河流由縣級班子成員和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分工包干負(fù)責(zé)。小型水庫、塘壩、河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)。有包防任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志要盡快深入到所包工程，了解和掌握工程運(yùn)行情況，幫助解決實際困難，落實好具體防汛措施。防汛指揮部成員單位都要嚴(yán)格按照單位職責(zé)，認(rèn)真落實好本部門的防汛責(zé)任制，把責(zé)任制貫穿于防汛工作的全過程。會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛責(zé)任狀，水利部門和各大中型水庫、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要抓緊層層簽定防汛責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化，落實到人，決不能出現(xiàn)漏洞和斷檔。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，在防汛問題上，各級、各部門、各單位都要堅決執(zhí)行上級和防汛指揮部門下達(dá)的指令、命令，絕不允許相互推諉，相互扯皮。會后，縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員要分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況，檢查的結(jié)果要及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實。從今天起，各級防汛責(zé)任人、各級防汛機(jī)構(gòu)都要全部上崗到位，堅持24小時值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通，并做好應(yīng)對重大汛情、險情的準(zhǔn)備。 二是要落實好行業(yè)和部門的防汛責(zé)任。在防汛工作中，各級、各有關(guān)部門和單位都要樹立全縣一盤棋的大局觀念，做到個人服從集體、局部服從全局、部門利益服從整體利益，部門之間、上下游之間、左右岸之間必須協(xié)作共事，團(tuán)結(jié)治水。氣象部門要加強(qiáng)氣象觀測，全力以赴搞好預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報服務(wù)，千方百計提高暴雨、臺風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣預(yù)報的準(zhǔn)確性，為安全度汛提供可靠依據(jù)。水利部門要密切注視全縣的汛情變化情況，認(rèn)真搞好預(yù)測預(yù)報，及時準(zhǔn)確地提供雨情、水情、工情、災(zāi)情，切實搞好防汛工作的調(diào)度與指導(dǎo)。通訊、電力部門要搞好 安全檢查，保證通訊暢通和防汛用電。財政、交通、商貿(mào)、運(yùn)輸、供銷等部門要積極主動地搞好防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，為防汛工作提供必要的資金和物資保障。民政、公安、衛(wèi)生、糧食部門，要搞好搶險、救災(zāi)、救護(hù)物品的儲備、供應(yīng)和安全保衛(wèi)工作，確保防汛工作順利進(jìn)行。新聞單位要加大宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對防汛工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)全縣上下參與防汛的自覺性和主動性?？h鄉(xiāng)防指要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好汛情綜合分析、調(diào)度，為黨委、政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。 三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫的洪水調(diào)度要以保證水庫自身安全為前提，全面考慮上游情況，兼顧下游河道的防洪安全，做到防汛與抗旱相結(jié)合，充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益。防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)防汛調(diào)度，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛工作動態(tài)，做好對雨情、水情、災(zāi)情的收集整理和上報工作，搞好上傳下達(dá)。各級包工程責(zé)任人一定要熟悉工程洪水調(diào)度方案，進(jìn)一步提高對防汛的組織、指揮、決策和緊急情況下的應(yīng)變能力，保證洪水調(diào)度科學(xué)合理，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源。 同志們，防汛工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級、各有關(guān)部門一定要站在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、維護(hù)人民群眾利益和社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)真按照上級指示和縣委、縣政府的部署要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，狠抓落實，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)