【正文】 (一)切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大洪的緊迫感和責(zé)任感 防汛工作是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大戰(zhàn)略工作，也是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必要保障，必須牢牢放在心上，緊緊抓在手上，確保不出問(wèn)題。二是我縣的防洪工程大都興建于二十世紀(jì)五、六十年代，防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍，險(xiǎn)情隱患很多，整體防洪能力還不強(qiáng)。即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?？：印貨龊?、大中小型水庫(kù)、重點(diǎn)塘壩是我縣防汛工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，但這些工程大多不同程度地存有安全隱患，特別對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)和水毀工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要集中人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)加快加固和修復(fù)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)務(wù)必把水庫(kù)防汛放到突出位置，切實(shí)落實(shí)好水庫(kù)安全責(zé)任制，明確行政首長(zhǎng)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并落實(shí)到每一座水庫(kù)，對(duì)工程隱患、薄弱環(huán)節(jié)、抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案、洪水調(diào)度方案等，有關(guān)責(zé)任人要準(zhǔn)確掌握。河道管理部門(mén)要加大管理力度，鞏固清障成果，嚴(yán)防再設(shè)新障。 五是要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好防汛料物的儲(chǔ)備與管理。 (三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是要強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛責(zé)任狀，水利部門(mén)和各大中型水庫(kù)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要抓緊層層簽定防汛責(zé)任狀，將任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化，落實(shí)到人，決不能出現(xiàn)漏洞和斷檔。通訊、電力部門(mén)要搞好 安全檢查，保證通訊暢通和防汛用電。各級(jí)包工程責(zé)任人一定要熟悉工程洪水調(diào)度方案，進(jìn)一步提高對(duì)防汛的組織、指揮、決策和緊急情況下的應(yīng)變能力，保證洪水調(diào)度科學(xué)合理，做到既要保證安全度汛，又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源。水庫(kù)的洪水調(diào)度要以保證水庫(kù)自身安全為前提，全面考慮上游情況，兼顧下游河道的防洪安全，做到防汛與抗旱相結(jié)合，充分發(fā)揮水庫(kù)工程的最佳效益。氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象觀測(cè)，全力以赴搞好預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)服務(wù)，千方百計(jì)提高暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，為安全度汛提供可靠依據(jù)。有包防任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志要盡快深入到所包工程，了解和掌握工程運(yùn)行情況，幫助解決實(shí)際困難，落實(shí)好具體防汛措施。對(duì)防汛料物要采取集中備料、統(tǒng)一撥付使用的辦法，按標(biāo)準(zhǔn)要求備足、備齊、備好。城鎮(zhèn)防汛指揮部要加大整治力度，強(qiáng)化城區(qū)防洪設(shè)施管理，嚴(yán)防一些單位和個(gè)人亂圈亂建，隨意堆放、傾倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。清障開(kāi)卡是提高河道行洪能力最直接、最有效的辦法。 二是要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)的安全管理。具體工作中要嚴(yán)格按照防洪各項(xiàng)預(yù)案的要求，狠抓各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)。為此，全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)今年的防汛工作一定要有清醒和充分的認(rèn)識(shí)，要把防汛工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)平安平邑、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐，擺上重要日程，把各種情況和問(wèn)題估計(jì)的更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮的更周全一些，把工作做的更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，抓緊做好迎大汛、抗大洪的一切準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到未雨綢繆，萬(wàn)無(wú)一失，確保今年全縣安全度汛。一是據(jù)國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)，今年黃淮東部地區(qū)降雨偏多，特別是極端天氣氣候事件較常年同期偏多。剛才，我們一起觀看了《防洪警示錄》電視片，最新防汛會(huì)議上的講話稿同志傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神，玉山同志傳達(dá)了縣政府《關(guān)于做好二00七年防汛工作的意見(jiàn)》，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)簽訂了防汛責(zé)任狀責(zé)任狀，大家一定要嚴(yán)格按照責(zé)任狀和這次會(huì)議的要求抓好落實(shí)。全縣所有黨員干部要按照防汛紀(jì)律，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，不管哪一級(jí)的干部，都不得擅自離崗，違反防汛紀(jì)律。新聞單位要加強(qiáng)水患意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防汛抗旱事跡的宣傳，弘揚(yáng)抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向。交通部門(mén)要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，在分洪時(shí)，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。這次會(huì)上，縣防指將與各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)簽定責(zé)任狀，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照責(zé)任狀的要求，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要注意利用雨水資源，特別是在梅雨后期，也就是洪澇轉(zhuǎn)為干旱的節(jié)骨眼上，要在確保安全的前提下，盡可能多引江水，留住湖水，收好水庫(kù)尾水。清除洪障是還道于河、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是加強(qiáng)洪水管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，確保全縣水利工程管理單位不出現(xiàn)通訊死角、盲區(qū)，要確保險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)得出，上級(jí)指令隨時(shí)傳得進(jìn)。對(duì)儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，不得挪用，同時(shí)要教育村民不準(zhǔn)偷竊防汛物料。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。 第二，要修訂完善各類預(yù)案。對(duì)常年施工的在建工程，要逐一落實(shí)度汛措施，確保安全。在高度重視防汛的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧重視抗旱。防汛樁木、鋼管、救生衣、發(fā)電機(jī)等各地幾乎沒(méi)有專門(mén)儲(chǔ)備，一旦搶險(xiǎn)需要，極有可能貽誤戰(zhàn)機(jī)。近幾年，長(zhǎng)江堤防經(jīng)過(guò)大規(guī)模的建設(shè)，防洪能力有了顯著提高，但還沒(méi)有經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)。我們必須時(shí)刻警醒自己，樹(shù)立水患意識(shí)，決不能存在絲毫麻痹松懈思想，務(wù)必在思想上、組織上、措施上、工程上，全面做好準(zhǔn)備，做到常備不懈，有備無(wú)患。同時(shí)，我縣又是有名的旱包子，洪災(zāi)過(guò)后必將出現(xiàn)干旱，我縣今年將面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力,很可能給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。雖然近幾年我們?cè)诘谭兰庸?、病險(xiǎn)水庫(kù)整治方面做了一些工作，但并不意味著防汛過(guò)關(guān)了，我們要清醒地認(rèn)識(shí)目前的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識(shí)，牢牢繃緊防汛抗旱這根弦。除以上十項(xiàng)水利重點(diǎn)工程以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)議之后要盡快選報(bào)2個(gè)以上效益較好、投資保證的水利項(xiàng)目，做為我縣開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)工程。三是芹泉至五里鋪灌溉。 同志們，在防上下功夫，在搶上做文章，即使遇災(zāi)遇險(xiǎn)，也要把災(zāi)情、險(xiǎn)情和損失降低到最小程度。6月10日前各單位和部門(mén)要將防汛方案和值班名單報(bào)回縣水利局。交通局要做好汛前公路檢查工作，保證汛期縣、鄉(xiāng)、村公路暢通?？h廣播電視中心要配合水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳《防洪法》和防汛搶險(xiǎn)科普知識(shí)，讓群眾樹(shù)立寧可信其有，不可信其無(wú)的防患意識(shí)，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，自覺(jué)抵制妨礙行洪安全的不法行為?？h交通局、交警隊(duì)、聯(lián)運(yùn)要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部落實(shí)本轄區(qū)挖掘機(jī)、鏟車、汽車等各種車輛的組織和落實(shí)。石油公司要做好汽油、柴油等燃料儲(chǔ)備。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建一支由民兵和強(qiáng)壯勞力組成的500人以上的防汛搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，做到在遇險(xiǎn)情況下，能拉得出、頂?shù)蒙?、控得住。目前縣防汛抗旱指揮部已對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了調(diào)整和充實(shí)，防汛抗旱總指揮由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王兵擔(dān)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員做了明確責(zé)任分工。對(duì)在河道設(shè)障和違章建筑，影響河道正常行洪的廠礦、企業(yè)和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和《山西省河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定，下達(dá)清障通知書(shū)，責(zé)令限期清理。 涉及芹泉鎮(zhèn)的有2處：箕山至五里鋪河段因取渣造成河床破壞，河道堵塞。十里店橋孔淤積，由龍泉鄉(xiāng)政府督促該村進(jìn)行清理。 涉及寒王鄉(xiāng)的有2處：寒王村西河堆放生活垃圾堵塞河道150余米。這些大壩和涵洞需及時(shí)加固，水利局和上述村莊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)制定方案，爭(zhēng)取在6月20日前對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施應(yīng)急工程。全縣16萬(wàn)人口大部分依山居住，傍河而生，立地生存條件較差。我們雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，新建和修復(fù)了一些高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)村護(hù)地大壩，對(duì)石匣水庫(kù)和一些小型水庫(kù)、塘壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，具備了一定的防汛減災(zāi)能力，但全縣還有許多村莊和邊山峪口的大壩是上世紀(jì)七、八十年代修筑的，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到抗御較大洪災(zāi)的能力。以上地段隨時(shí)都會(huì)受到洪水威脅，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利局盡快做好工程規(guī)劃，在6月20日前對(duì)部分重要地段適量修筑護(hù)村護(hù)地大壩。柳林河寺仙橋孔有堵塞現(xiàn)象，由該村負(fù)責(zé)清理。 涉及麻田鎮(zhèn)的有2處：清漳干流九腰會(huì)河段，因挖沙設(shè)障300米，麻田鎮(zhèn)政府要督促當(dāng)?shù)赝谏炒迕裣奁谇謇恚秸拥?。泊里村外河道堆有桔桿等雜物，鄉(xiāng)