【正文】 定低生育水平、完成人口計劃生育各項指標的重要措施?？h委、縣政府決定，會后利用40天的時間，集中時間、集中人員、集中精力，在全縣開展秋季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。前段，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如城郊、胡族、楊集、分水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，早動員、早安排，工作提前做，任務(wù)往前趕，已經(jīng)開始行動。今秋的活動總體要求是：有對象就有任務(wù)，時間服從任務(wù)，快速推進，不打疲勞戰(zhàn)。目前，縣計生委根據(jù)各項人口指標測算，全縣秋季要完成17987例四項手術(shù)任務(wù)，其中：上環(huán)11963例、人流引產(chǎn)2341例(其中引產(chǎn)573例)、結(jié)扎3492例(雙女戶結(jié)扎100例)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直委局要嚴格按照秋季計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動方案，不折不扣的完成任務(wù)?！　∫皇墙y(tǒng)一指揮，加大督查、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。今年，秋季活動實行三級督導(dǎo)，即：由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮。四大家領(lǐng)導(dǎo)分片、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn)?？h人口計生委負責對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))秋季計劃生育服務(wù)月活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)工作任務(wù)和日程安排，制定切實可行的工作意見，在全縣動員后7天內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有具體行動，10天內(nèi)全縣要掀起高潮?！　《且哟笮麄?，營造氛圍。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會、集市、居住小區(qū) 、機關(guān)廠礦，全方位開展計劃生育宣傳活動?；顒又?，每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得少于2輛宣傳車，每村街不得少于5條宣傳標語，縣直單位宣傳標語不得少于2條，縣廣播、電視臺每天都要有秋季計劃生育服務(wù)月活動的宣傳專題，讓計劃生育的法律政策、活動的要求家喻戶曉、人人皆知?！　∪且械姆攀福挪槊?。要以信息庫的錄入為平臺，以計生臺帳、公安戶口冊為藍本，以人口普查資料為參照，進村入戶，逐人逐項進行調(diào)查核對，通過算帳(已婚育齡婦女比例、零孩婦女比例、當年出生率、當年出生二孩率)的方式，澄清總?cè)丝?、已婚育齡婦女、健康檢查對象、應(yīng)落實四項手術(shù)對象、當年出生、待生人數(shù)和大齡青年男女的婚育情況，達到底子清，情況明?！　∷氖且怀鲋攸c，精心康檢。把優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動與9月份單月康檢緊密結(jié)合起來，要抓當日康檢率，分析排查重點管理的服務(wù)對象。要抓“四術(shù)一體化”率，把經(jīng)常性工作做到實處。抓查假治假，解決弄虛作假蒙混過關(guān)的問題。要抓康檢尾子的排查和清理，提高康檢質(zhì)量。要抓人口和計劃生育資料的變更、完善和整理，實現(xiàn)軟件管理的規(guī)范化。要抓乳腺病普查普治，體現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從9月8日開始，每隔4天要公布一次活動進度。　　五是要強化措施，堅持責任追究?；顒悠陂g要減少群眾上訪，杜絕惡性事件，因執(zhí)法不公而造成嚴重后果的，縣委、縣政府將堅決一查到底。在社會撫養(yǎng)費的征收上，要嚴格實行“一個堅決，兩個嚴禁，一個處罰”，即：堅決履行法定程序，依法征收社會撫養(yǎng)費。嚴禁下達征收指標，嚴禁村級征收。凡發(fā)現(xiàn)不履行法定程序征收或下達征收指標、村級有收費行為的，堅決追究當事人、責任人和單位的責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受計生委委托征收社會撫養(yǎng)費，對有能力付清的對象要全額征收，對家庭確有困難的，首次征收不得低于70%，并簽訂還款計劃。對征收達不到標準的，縣財政將從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政轉(zhuǎn)移支付中扣除差額部分，凡是工作人員自行決定未達到征收標準的，要從工作人員工資中扣除，補收到相應(yīng)標準為止?！　×且訌姳O(jiān)督核查力度，確保工作質(zhì)量?；顒悠陂g，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的各類計生底數(shù)，要實行三級簽字制度?？h人口計生委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的各類數(shù)字和人員名單進行調(diào)查核實，凡上報假數(shù)字的，一例通報批評，二例電視曝光，三例以上追究相關(guān)人員責任，落實紀律處分。同時，要加大對縣計生站施行人流引產(chǎn)手術(shù)的監(jiān)督力度，嚴格按照固人口組[20xx]20號文件《關(guān)于進一步加強人工終止中期以上妊娠手術(shù)管理的通知》要求，強化崗位職責，強化手術(shù)操作規(guī)程，強化手術(shù)安全，嚴格落實責任?！　∷摹⒓訌婎I(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保各項工作落到實處　　計劃生育工作抓好抓不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。人口問題不僅是經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個政治問題。如果處理不好，就會影響全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，影響全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程，計劃生育工作也就會出現(xiàn)大起大落的被動局面。因此，各級黨政組織，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步強化政治意識、大局意識，切實把人口和計劃生育工作抓緊抓好?！　∫灰獜娀熑?，嚴格追究。我縣計劃生育工作之所以還存在有以罰代管、收錢放生、優(yōu)親厚友、瞞報漏報等等問題，一個關(guān)鍵因素就在于目標管理責任制沒有得到真正的落實，責任追究沒有到位。致使那些失職瀆職的干部，才會有恃無恐，執(zhí)法犯法，破壞了全縣大局，影響了固始形象。今后各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)棘手問題，黨政一把手必須親自過問，親自督查。當前在計劃生育干部責任制上，縣委、縣政府繼續(xù)實行縣處級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)科級干部包村、村干部包組、組干部包戶的層層承包責任制，責任人和所包單位同獎同罰。并且將進一步加大獎懲力度，擴大否決面，認真考核，嚴格獎懲，堅決落實計劃生育“一票否決”?！　《且R抓共管，加強配合。建立健全綜合治理的部門聯(lián)動體系，各部門特別是計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，做到“三個主動”，即：主動了解計劃生育情況，主動解決計劃生育工作難題，主動履行計劃生育工作職責，配合計生部門共同做好計劃生育工作。要建立以組織、人事、紀檢等部門為主的組織保障體系，以宣傳、新聞、文化、教育等部門為主的宣傳教育體系，以計劃、財政、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、科技、保險、勞動和社會保障等部門為主的社會服務(wù)體系，以政法、監(jiān)察等部門為主的法制監(jiān)管體系，以計生、公安、工商、建設(shè)、房產(chǎn)等部門為主的流動人口管理體系，以工會、共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會等群眾團體為主的群眾工作體系。縣委、縣政府年初已明確各有關(guān)部門的工作任務(wù)，各部門要及時制定實施綜合治理的具體工作計劃，年終對完成任務(wù)情況進行檢查考評，考評結(jié)果作為評定部門負責人政績的重要依據(jù)。對履行人口與計劃生育職責不到位，造成人口和計劃生育管理失控的單位，堅決實行“一票否決”?！　∪且哟笸度耄ＷC經(jīng)費。把計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實予以保證，并且要逐步提高人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入的總體水平，計劃生育事業(yè)費增長幅度要高于財政收入的增長幅度。計劃生育免費避孕節(jié)育手術(shù)經(jīng)費，由縣級計生部門管理，實行《計劃生育手術(shù)免費證明》制度。已婚育齡婦女免費孕情環(huán)情監(jiān)測經(jīng)費，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦管理。對于計劃生育事業(yè)費投入不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將嚴格按照信計生組[20xx]14號文件規(guī)定，給予“一票否決”?！　∷氖且匦南乱?，強基固本。注重村委會、居委會、企業(yè)三個基石的作用，在農(nóng)村，要建立“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實、群眾參與”的工作模式，重點強化村委會的職能作用，推進農(nóng)村計劃生育工作。在城區(qū)，要建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機制，加強城市流動人口和特殊人群的計劃生育管理，重點強化居委會的職能作用。在企業(yè)，要建立法定代表人計劃生育工作責任制，重點強化企業(yè)的職能作用。各企事業(yè)單位、社會組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔計劃生育管理的責任。要不斷加大對基層計劃生育基礎(chǔ)工作的投入，加強鄉(xiāng)所村室建設(shè)，確?；鶎踊A(chǔ)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。我在這里申明，凡鄉(xiāng)所村室建設(shè)不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底不得進入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　∥迨且袑嵓訌娪嬌犖榻ㄔO(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，在于人的主觀能動作用能否得到有效發(fā)揮。做好人口計生工作，必須建設(shè)一支素質(zhì)高、作風正、業(yè)務(wù)精、會管理、善于做群眾工作的隊伍。同時，要加強對計劃生育工作人員的管理和監(jiān)督，加強政風行風建設(shè)，樹立計劃生育部門良好形象，切實維護人民群眾合法權(quán)益?！　⊥緜?，人口和計劃生育工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好人口和計劃生育工作，意義重大、責任重大、任務(wù)艱巨，各級、各單位一定要統(tǒng)一思想，振奮精神，埋頭苦干，扎實工作，認真抓好今年后四個月的計劃生育工作，認真抓好秋季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，全面完成各項目標任務(wù)，把我縣的計劃生育工作提高到一個新的水平，為固始各項事業(yè)的發(fā)展，營造良好的人口環(huán)境?！　≈x謝大家!　　看過最新計劃生育會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：