【正文】 面是工作不實(shí)，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實(shí)，造成底數(shù)不清。重慶計(jì)生委回歸 5 年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá) %，個(gè)別鎮(zhèn)街誤差率達(dá) %。 二、整改提高，重點(diǎn) 突破，堅(jiān)決打贏 20xx 年全區(qū)人口計(jì)生工作 “ 翻身仗 ” 針對(duì)前幾年工作中存在的一些問(wèn)題，尤其是去年我區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核反映出來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏 20xx 年全區(qū)人口計(jì)生工作這場(chǎng) “ 翻身仗 ” 。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，針對(duì)人口計(jì)生突出問(wèn)題，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： (一 )要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹(shù)立以村為主的思想。明確村級(jí)工作任 務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)人口計(jì)生委要對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村 (居 )實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長(zhǎng)效手術(shù)到位和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計(jì)生工作的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)今年 265 個(gè)村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范 “ 陽(yáng)光計(jì)生 ” 工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息公開(kāi)，廣泛開(kāi)展“ 兩無(wú)一滿意 ” 先進(jìn)村 (居 )創(chuàng)建活動(dòng)和 “ 請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生 ” 雙評(píng)活動(dòng)，確保取得實(shí)效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級(jí)。充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長(zhǎng)效機(jī)制 ，落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)制度。公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報(bào)準(zhǔn)確率。 (二 )要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照 “ 大宣傳、大聯(lián)合、出精品 ” 的要求，綜合運(yùn)用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動(dòng)宣傳等手段，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會(huì)對(duì)基本國(guó)情、基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 關(guān)愛(ài)女孩 ” 活動(dòng)，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計(jì)劃生育項(xiàng)目工作優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。不斷創(chuàng)新宣傳方法，逐步打造 “ 生育文化園區(qū) ” 、 “ 生育文化大院 ” 亮點(diǎn)，配合新家 庭文化屋建設(shè)活動(dòng)，多方位、多角度、全覆蓋開(kāi)展國(guó)策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實(shí)力度，兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，整合社會(huì)資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。 (三 )要在流動(dòng)人口管理上實(shí)現(xiàn) “ 一盤(pán)棋 ” 。要切實(shí)建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動(dòng)人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動(dòng)人口信息平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的動(dòng)向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動(dòng) 人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好戶況管理制度，及時(shí)變更信息，落實(shí)好 “ 以房定人 ” 工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會(huì)齊抓共管人口計(jì)生工作的良好氛圍。 (四 )要在 “ 兩非 ” 查處上出新招。人口計(jì)生部門要通過(guò)隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn) “ 兩非 ” 線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計(jì)生等部門要加強(qiáng)配合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時(shí)曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實(shí)名登記 工作，落實(shí) B 超實(shí)名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過(guò)各種舉措，切實(shí)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 市人口計(jì)生委副主任張頌憲最近來(lái)我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，江津的人口計(jì)生工作過(guò)去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險(xiǎn)境地。因此可以說(shuō)，今年是我區(qū)人口計(jì)生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)加才區(qū)長(zhǎng)在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話要求，人口計(jì)生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對(duì)問(wèn)題提出整改措施 。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落 實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)加才區(qū)長(zhǎng)提出的 “ 破位爭(zhēng)先 ” 的目標(biāo)。 一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手 “ 親自抓、負(fù)總責(zé) ” ，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和 “ 一票否決 ” 制度。把人口計(jì)生工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施 “ 三到位 ” ，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅(jiān)決的。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容。對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)人口計(jì)生指標(biāo) 的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。 二是切實(shí)保障資金投入。區(qū)人口計(jì)生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真研究人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用等問(wèn)題，確保今年各項(xiàng)投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)，實(shí)行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計(jì)生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項(xiàng)工作，請(qǐng)人口計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于人口計(jì)生事 業(yè)發(fā)展。 三是要切實(shí)穩(wěn)定干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計(jì)生工作和人口計(jì)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，保證基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)落實(shí)好按總?cè)丝谌f(wàn)分之三 (包括流動(dòng)人口在內(nèi) )的比例配備工作人員，特別是村一級(jí)，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時(shí)調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計(jì)生干部隊(duì)伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降 。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生干部業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn) 。對(duì)工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績(jī)突出的計(jì)生干部要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力把我區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍培養(yǎng)成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。 同志們，做好人口與 計(jì)劃生育工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好、抓實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn) ! 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