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最新林業(yè)工作會議講話-資料下載頁

2025-04-05 12:11本頁面
  

【正文】 ,全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展理念,全面深化林業(yè)改革,著力構建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉變,使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到2018年,全縣林地面積達到230萬畝,森林蓄積量達到800萬立方米,森林覆蓋率超過73%,綠化率超過91%,公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。 實現(xiàn)上述目標,重點要抓好四項工程: (一)生態(tài)建設工程。加快構建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,使**山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復工作,加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度,使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心,共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。 (二)資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好三大保護:一是保護林地。嚴格林地征用、占用審批及林地用途管制,落實林地占補平衡,像保護基本農田一樣嚴格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建設成省級濕地公園,擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測,搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理,進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡,切實維護物種安全。 (三)綠化美化工程。積極響應去年底省委、省政府發(fā)出的綠滿荊楚行動動員令,抓好綠化美化工程。一是著眼于身邊增綠,推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務植樹,讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶,進社區(qū)、進學校、進家庭,打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展綠滿鄉(xiāng)村行動,推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農村建設的重要內容,整體規(guī)劃,分步實施,因地制宜,穩(wěn)步推進,到2018年全面完成所有村莊綠化任務。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式,把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點,打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結合,推進林相提檔升級。加快建設風景林、森林景觀林,提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性,開發(fā)建設豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。 (四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破:一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次,大力培育龍頭企業(yè),開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5A、4A景區(qū)創(chuàng)建步伐,開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品,構建全域旅游體系。 三、統(tǒng)一行動,全面禁伐 今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎上,廣泛征求群眾意見,認真調研決策,今天正式印發(fā)了《關于進一步加強森林資源保護管理的決定》,對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉型發(fā)展的一項重大決策部署,標志著我縣作為林業(yè)大縣,從以森林采伐利用為主,邁入全面保護、科學利用森林資源的新階段。 為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神,我強調兩個方面: (一)準確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起,到2018年4月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內。禁伐的基本要求是八個禁止,一是禁止商品材采伐,二是禁止新審批林木加工企業(yè),三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星樹木,五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動,六是禁止采割松脂,七是禁止亂挖樹兜,八是禁止獵捕野生動物。 (二)認真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位,確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈,各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一,切實做到令行禁止。 一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的,要從嚴實行專項審批,規(guī)范采伐地點和數(shù)量,并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為,必須按照項目報批要求,由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè)。嚴禁農民自用材和林農用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。 二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓,嚴格木材流通領域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓,引導合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉產(chǎn)轉型。同時,今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法,公開處理和嚴厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為,禁止縣內木材外銷外運,從源頭上管住管死。 三是抓好宣傳教育,改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導群眾樹立生態(tài)保護的理念,轉變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式??h政府及相關部門加大農村電力、沼氣、太陽能等項目的建設投入,推廣節(jié)能節(jié)材技術,降低對林木資源的依賴,保障群眾生產(chǎn)生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。 此外,還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作,尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復,更容易發(fā)生森林火災,更容易發(fā)生森林病蟲害,一旦發(fā)生火災和森林病蟲害,損失和危害將會更大。因此,要切實抓好當前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作,切實落實責任,加強日常巡查,確保萬無一失。 四、加強領導,強化保障 加強領導,落實責任。成立由肖書記任政委,我任指揮長,志東、建明同志分別任常務副政委和常務副指揮長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門負責人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標責任制》和《森林資源管理目標責任制》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責任,實行量化考核,考核結果納入全縣五講五評五考。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導致森林資源被破壞的,依法嚴肅追究有關單位及責任人的責任。同時,建立以政府獎勵為導向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結合的獎勵制度,包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設立的生態(tài)環(huán)保獎,重點也是對林業(yè)生態(tài)建設中作出突出貢獻的個人進行獎勵。 營造氛圍,形成合力。進一步動員全社會積極參與義務植樹造林活動,共同建設和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制,宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳,弘揚生態(tài)文化,提高全社會的生態(tài)文明意識。林業(yè)部門要履行發(fā)展主責,積極爭取政策和項目支持。水利部門要抓好堤防、溝渠綠化。交通部門要抓好道路綠化,確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標準。住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化,鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化,全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務,建設一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村。各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好民兵林、三八林、青年林、專家林等公益林基地。 深化改革,加強執(zhí)法。按照行政處罰相對集中的改革方向,整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內部執(zhí)法職能,成立林政執(zhí)法大隊,讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中,建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障,加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。 加大投入,落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入,全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費,不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預算保障水平,將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎設施建設納入相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐,做好林場職工解困工作,繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造,支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。 同志們,**林業(yè)正處于改革發(fā)展的關鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想,切實形成共識,銳意改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)**林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。 林業(yè)工作會議講話篇4 同志們: 這次全省林業(yè)工作會議,是經(jīng)省政府批準,林業(yè)廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實省委十屆七次八次全會、全省經(jīng)濟工作、全省農村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神,總結2013年林業(yè)工作,部署今年的工作任務,以深化改革、創(chuàng)新機制為總抓手,努力推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)新突破。 趙潤田副省長對這次會議高度重視,會前專門聽取了會議籌備情況匯報,并對今年林業(yè)工作做出了具體部署。根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的情況,我講五點意見,供大家討論。 一、凝心聚力,奮發(fā)作為,全省林業(yè)工作取得新成效 2013年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年。在省委、省政府的正確領導下,全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,開拓進取,積極作為,推進各項工作都取得了新進展新成效,大事、喜事接連不斷、捷報頻傳。繼威海之后,臨沂市榮獲國家森林城市稱號,黃河三角洲濕地晉升為國際重要濕地,微山湖濕地入選全國十大魅力濕地,齊魯園榮獲第八屆中國花卉博覽會設計布置特等獎。第十屆中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木博覽會獲得圓滿成功,參會人數(shù)及意向成交額均創(chuàng)歷史新高。全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、第三屆中國濕地文化節(jié)暨東營國際濕地論壇、全國經(jīng)濟林建設現(xiàn)場會等重要會議在我省召開,有力地提升了全省林業(yè)的地位和影響力。全年林業(yè)工作呈現(xiàn)出四個顯著特點: (一)造林綠化再創(chuàng)新高。各地創(chuàng)新發(fā)展方式和造林模式,穩(wěn)步推進造林綠化,%,同比增長12個百分點。各地把創(chuàng)建森林城市和綠化模范單位作為轉方式、調結構的重要抓手和有效載體,推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。濟南、青島、棗莊、淄博、泰安、煙臺、濰坊7市正在積極創(chuàng)建國家森林城市,德州、濟寧2市正在創(chuàng)建全國綠化模范城市,一大批縣(市、區(qū))正在創(chuàng)建省級森林城市。除臨沂市外,還有日照等5個城市獲得山東省森林城市稱號。積極推行政府主導、流轉土地,市場化運作、林場化管理的造林機制,著力推進生態(tài)林場建設,全省已建生態(tài)林場507處,面積380多萬畝。青島市新建萬畝林場15處,東營、濱州大力引進民營資本,成為生態(tài)林場建設的生力軍。以提高全省生態(tài)安全為目標,有力拓展了林業(yè)發(fā)展空間。煙臺、威海、淄博等市將水系綠化納入縣市區(qū)科學發(fā)展考核體系,以穿城水系綠化為節(jié)點,打造了一大批深受社會關注贊譽的精品工程。 (二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。積極落實省政府果業(yè)和種苗花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,積極爭取利用國家貼息貸款,培育壯大林業(yè)主導產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,全省林業(yè)總產(chǎn)值預計全年突破5000億元大關,用不足全國1%的森林資源,創(chuàng)造了全國1/8的林業(yè)產(chǎn)值。濟南、青島、濰坊、濟寧、濱州等市出臺優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū),產(chǎn)生了良好的集群效應和規(guī)模效益。種苗花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地建設有新突破,全省新發(fā)展經(jīng)濟林基地50多萬畝,新育苗面積96萬畝。林下經(jīng)濟、森林旅游、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)異軍突起,德州市林下經(jīng)濟面積達67萬畝,菏澤、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加有力,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。 (三)資源保護能力顯著提升。省政府出臺《山東省實施森林防火條例辦法》和《關于切實抓好全省森林防火能力建設重點工作的意見》,為森林防火工作提供了政策和法規(guī)支持。組織森林防火實戰(zhàn)演練,組團赴安徽黃山學習考察,開展森林防火示范縣創(chuàng)建活動,日照市建設生態(tài)墓地,淄博、濟南、威海、萊蕪等市狠抓林區(qū)道路、電力、通訊等基礎設施建設,森林防火能力顯著提高。省政府批準成立山東省航空護林站,啟動開展航空護林工作。加強督導檢查,開展嚴防森林火災專項治理行動,全省森林防火形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,全年發(fā)生森林火災19起,受害森林面積109公頃,沒有發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡現(xiàn)象。加強林業(yè)有害生物防控基礎建設,有效遏制住了林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積766萬畝,美國白蛾發(fā)生范圍比去年壓縮1個市、16個縣、121個鄉(xiāng)鎮(zhèn),松材線蟲病實現(xiàn)疫情面積和病死樹率雙下降。以林地林權為核心的林政資源管理工作進一步加強,嚴格執(zhí)行征占用林地審批制度,征占用林地710公頃,征收森林植被恢復費3957萬元。完成了省縣兩級林地保護利用規(guī)劃編制和第八次森林資源清查工作,為林政資源管理奠定了堅實基礎。加大野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法力度,全年查處林業(yè)案件5073起,%。加強濕地保護與管理,頒布實施《山東省濕地保護辦法》,新增國家級濕地公園15處、省級濕地公園40處。 (四)林業(yè)重點改革取得新突破。出臺了森林資源資產(chǎn)價格評估認定實施意見,17市都建立了林權流轉管理服務中心。出臺了《關于加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設的指導意見》,新增林業(yè)專業(yè)合作組織1048家,評選出100家省級林業(yè)合作示范社。積極開展林權抵押貸款工作。探索開展森林保險試點,制定了《山東省森林保險實施方案》,泰安、濟南等市率先試行森林保險,取得了初步成效。國有林場改革試點方案成功獲批,國家撥付補助資金8114萬元,泰安、臨沂兩市基本完成了改革試點任務。加大公益型林場事業(yè)費投入,64處國有林場成為全額事業(yè)單位,40處成為差額事業(yè)單位。全面完成了國有林場危舊房改造任務,加強通電、通路、通水和通電視信號等基礎設施建設,職工生產(chǎn)、生活條件和精神面貌大為改善。 另外,項目資金爭取有新成效,%,其中。爭取國家貼息貸款30多億元,居全國第一位,高出第二位10多億元。科研推廣有新舉措,召開了全省林業(yè)科技工作會議,組織評選了山東省林業(yè)青年科技獎,與省科技廳聯(lián)合下發(fā)了《關于加快林業(yè)科技創(chuàng)新 推進現(xiàn)代林業(yè)建設的意見》。林業(yè)宣傳有新動作,在中央主流媒體刊播新聞稿件479篇,是上一年度的4倍多,開展多彩森林美麗山東大型公益宣傳活動,舉辦了山東省首屆美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明論壇。林業(yè)社會化建設有新面貌,制定《山東林業(yè)榮譽獎章授獎辦法》,授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委常委副市長尹長友同志山東林業(yè)森林功勛獎,授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業(yè)局原局長朱敘民同志山東林業(yè)杰出貢獻獎
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