城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議上的講話-資料下載頁(yè)
2025-04-05 07:46本頁(yè)面
【正文】 穩(wěn)定的迫切需要。 維護(hù)穩(wěn)定是州委、州政府的一項(xiàng)硬任務(wù)，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會(huì)認(rèn)為低保認(rèn)定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權(quán)謀私，攀比心理就會(huì)增強(qiáng)，對(duì)低保的意見(jiàn)就會(huì)更大。特別是州委批轉(zhuǎn)的信訪件、州人大的審議、州政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)全州確實(shí)存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對(duì)象擁有經(jīng)營(yíng)車輛、個(gè)別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。這次開(kāi)展的全州城鄉(xiāng)低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，就是要有效推進(jìn)五個(gè)公開(kāi)，即：低保政策公開(kāi)、低保標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、低保審批流程公開(kāi)、低保家庭信息公開(kāi)、舉報(bào)電話公開(kāi)，使低保的申請(qǐng)、審批完全處于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，處于民主評(píng)議和公開(kāi)透明的狀態(tài)之中，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光救助，有效維護(hù)社會(huì)公平正義。 二、突出重點(diǎn)，全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作落實(shí) 這次普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作核心內(nèi)容是全面核查、重新申請(qǐng)、重新審查、重新登記、規(guī)范管理。普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作安排已于元月初就通知各縣啟動(dòng)，現(xiàn)在已到3月初，全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)重，時(shí)間緊。各級(jí)民政部門、臥龍社會(huì)事務(wù)管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，周密部署，精心安排，突出重點(diǎn)，確保在3月底前全面完成任務(wù)，為下一步民政精準(zhǔn)扶貧，低保兜底打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一要明確工作責(zé)任。 堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活，避免普惠和福利過(guò)度化。按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》、《四川省社會(huì)救助實(shí)施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例、審核審批辦法、經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法、備案制度等政策法規(guī)制度，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的人情保關(guān)系保和錯(cuò)保漏保等問(wèn)題，糾正輪流吃低保問(wèn)題、分配低保指標(biāo)問(wèn)題、一戶一保不按家庭成員保障問(wèn)題、不以家庭為單位、不入戶調(diào)查、不公示，不按收入補(bǔ)差發(fā)放低保金問(wèn)題。 二要精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象。 要對(duì)低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和生活現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，符合條件的堅(jiān)決納入，不符合條件的必須清退，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，徹底核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別保險(xiǎn)對(duì)象。同時(shí)，各縣(市)要做好低保對(duì)象和精準(zhǔn)扶貧人口的詳細(xì)信息并強(qiáng)化對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，要強(qiáng)化扶貧貧困人口與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接。在農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理中，要對(duì)扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù)，將脫貧的農(nóng)村低保對(duì)象作為核查重點(diǎn)，及時(shí)將通過(guò)幫扶后家庭人均收入超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對(duì)象按程序公正有序退出低保。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力為普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作提供有力保障 這次城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作是一項(xiàng)涉及范圍廣、政策性強(qiáng)、情況比較復(fù)雜、群眾關(guān)注度很高的大事，必須認(rèn)真籌劃，慎密安排，嚴(yán)格程序，抓細(xì)抓實(shí)。通過(guò)清理，既要摸清搞準(zhǔn)貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問(wèn)題。為此，各級(jí)民政部門、臥龍社會(huì)事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個(gè)方面： 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 目前，各縣(市)民政部門因機(jī)構(gòu)調(diào)整，部分縣領(lǐng)導(dǎo)班子還未配套，但不能因?yàn)檫@方面的原因拖延了低保清理工作的開(kāi)展。大家要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，精心組織，確保把這件事辦實(shí)、辦好。要把清理規(guī)范工作擺在當(dāng)前首要工作位置，抽調(diào)精兵強(qiáng)將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導(dǎo)工作開(kāi)展，邊調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進(jìn)。 二要掌握政策寬嚴(yán)尺度。 低保清理和規(guī)范會(huì)觸動(dòng)一部分人的利益，會(huì)遇到一些阻力，穩(wěn)定是開(kāi)展這項(xiàng)工作的根本要求和前提，要采取切實(shí)可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實(shí)際情況，制定有效的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。二要防止矯枉過(guò)正。這次清理和規(guī)范，可能會(huì)涉及到一些特定歷史時(shí)期納入低保的特殊對(duì)象，處理不好可能會(huì)引起集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時(shí)，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎(chǔ)，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡(jiǎn)單化、極端化，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導(dǎo)他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪和接待工作，傾聽(tīng)意見(jiàn)，解決問(wèn)題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級(jí)上訪，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 三要強(qiáng)化政策宣傳。 一是開(kāi)展全方位宣傳。各縣(市)民政部門要加強(qiáng)與廣播電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報(bào)道，多收集報(bào)道一些動(dòng)態(tài)新聞，力爭(zhēng)在全州形成良好的輿論氛圍，轉(zhuǎn)變干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的認(rèn)識(shí)?？h(市)民政部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)宣傳保障對(duì)象申請(qǐng)入保的法定條件、申請(qǐng)審核審批程序、不予保障的情況、低保動(dòng)態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報(bào)的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)村入戶，與群眾進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳，要讓群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)回應(yīng)，難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，疑點(diǎn)問(wèn)題得到滿意答復(fù)。 同志們，做好城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，事關(guān)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大局，事關(guān)社會(huì)和諧，事關(guān)民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)!
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