【正文】 、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣?！　《葑ヂ鋵?，嚴(yán)格推行四訪機制。把落實縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪四訪工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決?！　∪訌妳f(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復(fù)雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的老大難，又是信訪干部難啃的硬骨頭。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場大考，針對老大難和硬骨頭，我們決不能哄、躲、避、繞，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進信訪問題解決。　　四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認真細致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。　　五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性。逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題?！　∪?、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會大局穩(wěn)定　　信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機制創(chuàng)新和落實責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好?！　∫皇撬枷胍匾暋８麈?zhèn)、各部門主要負責(zé)人要把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進工作作風(fēng)，始終把維護群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系?！　《秦?zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負責(zé)和誰主管、誰負責(zé)的原則，切實擔(dān)負起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問題?！　∪嵌睫k要及時?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關(guān)單位對領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評?！　∷氖顷犖橐訌?。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務(wù)需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪干部隊伍活力。　　同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!縣信訪工作會議講話