【正文】 題，為夯實(shí)分級(jí)診療制度創(chuàng)造條件。要規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作。積極推動(dòng)社會(huì)力量辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，抓好多巴綜合醫(yī)院、南川康養(yǎng)中心等項(xiàng)目建設(shè)。二是夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升工程，逐步推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院實(shí)施縣域醫(yī)學(xué)影像診斷中心、臨床檢驗(yàn)中心等縣域醫(yī)技中心和婦產(chǎn)科、兒科等核心學(xué)科建設(shè)，全面提升縣級(jí)醫(yī)院人才、技術(shù)、臨床專(zhuān)科等核心能力。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，通過(guò)進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，穩(wěn)定隊(duì)伍，逐步拓展常見(jiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承上啟下的基層醫(yī)療服務(wù)守門(mén)人作用。加快推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施規(guī)范化管理，研究制定村衛(wèi)生室建設(shè)與資產(chǎn)界定、村醫(yī)保障退出機(jī)制等辦法措施，從而筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。三是抓好智慧衛(wèi)生建設(shè)。信息化是推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)的重要手段和關(guān)鍵載體。要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類(lèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快醫(yī)學(xué)診斷、影像、病理、檢驗(yàn)中心和掌上醫(yī)療APP建設(shè)，開(kāi)展遠(yuǎn)程病理診斷、專(zhuān)家會(huì)診、手術(shù)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，充分利用遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，提高疑難病例診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。要建立完善區(qū)域信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，加快市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息系統(tǒng)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通，構(gòu)建以居民全程健康管理為核心的區(qū)域協(xié)同醫(yī)療信息共享平臺(tái)。 。健康因素是造成貧困的重要因素，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬骨頭，需要下功夫予以解決。要堅(jiān)持五個(gè)優(yōu)先健康扶貧原則，通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、財(cái)政補(bǔ)助等渠道，提升貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施一免十減十覆蓋，特別是要針對(duì)三縣貧困群眾需要長(zhǎng)期服藥的高血壓、冠心病、腦血管病等8種慢性病，采取有力措施，為患者用藥提供便利。今年年初，市委、市政府制定了《西寧市醫(yī)療扶貧實(shí)施方案》，計(jì)劃投資4600余萬(wàn)元更新、優(yōu)化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要求加快實(shí)施，進(jìn)一步拓展基層醫(yī)療服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)療扶貧實(shí)效，切實(shí)解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要跟蹤督查，嚴(yán)格資金使用管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。 。一是抓好計(jì)劃生育管理服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理，落實(shí)好全面二孩政策，實(shí)施新家庭計(jì)劃和流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)，提高流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化水平。二是加強(qiáng)重大疾病防控工作。完善重大疾病專(zhuān)病專(zhuān)防策略，完善精神疾病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加快基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。加大婦女兒童健康服務(wù)力度，進(jìn)一步整合基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和咨詢(xún)?nèi)灰惑w的綜合服務(wù)功能，加快市婦幼保健計(jì)生中心項(xiàng)目建設(shè)。做好二孩生育政策相關(guān)技術(shù)保障工作，確保全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、兒童死亡率達(dá)到全國(guó)平均水平。四是加強(qiáng)慢性病防治工作。全面實(shí)施慢性病綜合防控策略，加強(qiáng)慢性病高危人群發(fā)現(xiàn)和預(yù)防性干預(yù)工作，開(kāi)展高血壓、糖尿病等疾病基層綜合防控工作。五是大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步健全完善以各級(jí)愛(ài)衛(wèi)組織為主體的綜合協(xié)調(diào)和日常督導(dǎo)考評(píng)等管理機(jī)制，持續(xù)鞏固和提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。大力推進(jìn)美麗夏都清潔西寧品牌建設(shè)行動(dòng)，深入開(kāi)展健康城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理。今年，大通、湟中縣加大力度爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城，同時(shí)，各縣要積極開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。 。一是發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。結(jié)合醫(yī)聯(lián)體改革，進(jìn)一步加大市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉基層，切實(shí)解決公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高的問(wèn)題。二是繼續(xù)加大才培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)學(xué)科帶頭人、縣區(qū)醫(yī)療技術(shù)骨干、基層全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施好衛(wèi)生技術(shù)人員十百千培訓(xùn)計(jì)劃和大規(guī)?；鶎有l(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，培育造血功能。三是積極引進(jìn)高層次人才。要充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體作用，加快建立引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷人才的政策機(jī)制，建立高層次醫(yī)學(xué)人才綠色通道，保障高端人才進(jìn)得來(lái)、留得住。要依托國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、對(duì)口幫扶等友好協(xié)作關(guān)系，加快領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干、緊缺人才引進(jìn)與培養(yǎng)。四是關(guān)心醫(yī)務(wù)人員。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要愛(ài)惜人才，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，提供發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)歸屬感，努力形成不想走的用人機(jī)制。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展 人民群眾對(duì)健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高要求。我們要以更加扎實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿(mǎn)足人民群眾的美好期待。 一要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)是形象、更是力量。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律、組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍。要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，只要有利于人民群眾健康、有利于加快健康事業(yè)發(fā)展，都要無(wú)條件服從工作大局，摒棄部門(mén)利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)、十六禁，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，強(qiáng)化思想道德和理想信念教育，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的人道主義精神，恪守服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好群眾健康的守護(hù)神。 二要講規(guī)矩有紀(jì)律。俗話(huà)說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，講規(guī)矩、有紀(jì)律，表現(xiàn)在日常工作中就是要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，要嚴(yán)格按上級(jí)要求、按程序辦事，特別是在工作落實(shí)上，不能搞變通、不能搞選擇性的落實(shí)，真正做到對(duì)市委、市政府的工作要求和部署自覺(jué)遵守和執(zhí)行，做到知行合一。要珍惜工作，認(rèn)真對(duì)待自己的崗位，一個(gè)工作崗位，都是一個(gè)人賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時(shí)，一個(gè)工作崗位的存在，也是社會(huì)存在和發(fā)展的需要，愛(ài)崗敬業(yè)是人類(lèi)社會(huì)最為普遍的奉獻(xiàn)精神，它看似平凡，實(shí)則偉大，要對(duì)自己的崗位職責(zé)負(fù)責(zé)到底，無(wú)論在任何時(shí)候，都尊重自己的崗位的職責(zé)，對(duì)自己崗位勤奮有加。 三要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作和大力支持。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生計(jì)生工作的新辦法、新路子，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的有效指導(dǎo)和監(jiān)管。要加強(qiáng)與省衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金，努力改善全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要繼續(xù)關(guān)心和支持衛(wèi)生計(jì)生工作，特別是在項(xiàng)目、資金安排上給予更多的傾斜。 四要狠抓工作落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)，沒(méi)有落實(shí)，再美好的藍(lán)圖，再明確的目標(biāo)，就會(huì)落空。要以問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，無(wú)論是發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，還是全面深化醫(yī)改，都需要我們找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要健全機(jī)制抓落實(shí)。機(jī)制是推動(dòng)工作的重要抓手，好的思路、好的措施需要好的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。要健全督促落實(shí)機(jī)制，對(duì)部署的任務(wù)緊盯不放、跟蹤問(wèn)效，做到看不準(zhǔn)不動(dòng)手、看準(zhǔn)了不松手、干不成不放手。 同志們，新一年孕育新希望，新征程期待新作為，新作為要求新?lián)?dāng)。讓我們以更加充沛的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加踏實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的改革和發(fā)展，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。