【正文】 0*年年末人口 74580 人。 “ 三結合 ” 幫扶 50 戶，幫扶資金 萬元。依法征收社會撫養(yǎng)費 28 萬元。累計辦理農(nóng)業(yè)人口《獨生子女父母光榮證》 886 本，辦理流動人口婚育證明 1598 本，出生率為 ‰ ，死亡 382 人，人口自然增長率控制在 9‰ 以內(nèi)，計劃生育各項工作取得了新的進展。 (一 )人口計生工作切實擺到重要位置 鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計劃生育工作，切實加強對計生工作的領導，經(jīng)常組織計生辦干部深入各村調(diào)查研究，綜合分析，制定了目標考核責任制，層層落實工作職責。鎮(zhèn)、村兩級認識統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標統(tǒng)一，黨 委政府加大檢查督促力度，解決工作中的困難和問題，保證了各項工作的落實。 (二 )基礎工作得到進一步加強 為改變 *鎮(zhèn)底子不清，出生不實的狀況，計生干部與各村村干部、計劃生育宣傳員組成工作組，逐戶逐人核實，排查 “ 三術 ” 對象，造冊登記，一戶一卡，對號入座，健全基層統(tǒng)計臺賬，促使 “ 三術 ” 對象全面落實手術措施。 (三 )流動人口的計劃生育管理進一步加強 針對 *鎮(zhèn)外出 “ 三術 ” 對象比例較大，流動性強，地址交動頻繁等情況，采取雙管齊下動態(tài)管理的辦法，千方百計促使外出對象落實手術。一方面動員 “ 三術 ” 對象家屬及親友 提供通訊地址及聯(lián)系電話 。另一方面從旁打探，尋蹤覓跡，并按政策規(guī)定做好社會撫養(yǎng)費的征收。 (四 )整體工作水平有了新的提高 抓經(jīng)常性工作，提高計生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責任制，把計生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術服務管理等內(nèi)容全面細化分解，列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制，每月定期或不定期對經(jīng)常性工作進行檢查，檢查結果月月通報，并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點，深入宣傳 “ 一法一條例 ” 。 以計生對象為中心，提高服務水平。通過加大基礎設施投入力度，強化計生服務所人員的醫(yī)務、技能培訓，努力提高服務水平，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的 “ 五多 ” ：關心、支持、監(jiān)督計生工作的村民多了 。自覺查孕查病的多了 。自覺落實計生節(jié)育措施的多了 。外出主動簽訂《計生合同書》的多了 。自覺辦理獨生子女證和繳納社會撫養(yǎng)費的多了。 在充分肯定成績的同時， *們也必須清醒地看到，當前 *鎮(zhèn)人口形勢依然嚴峻，工作中還面臨著許多困難和問題。一是從人口形勢看 ,影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長率已經(jīng)控制在 9‰ 左右這樣 一個比較低的水平上，但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大，每年凈增人口多 。出生人口性別比長期居高不下，嚴重影響了人口性別結構 。就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動人口高峰已相繼到來。這些問題都是影響人口安全，制約全面建設小康社會進程的重要因素。二是從計劃生育工作看 ,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止，反映了計生管理中的漏洞 。有些地方黨員干部弄虛作假，在群眾中造成了十分惡劣的影響 。計劃生育統(tǒng)計不實的問題又有抬頭 。流動人口的計生管理亟待加強 。農(nóng)業(yè)人口獨生子女辦證率低，雙女戶結扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看 ,各項 改革的不斷深化使計生工作面臨新的困難和問題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等 ,對傳統(tǒng)的計劃生育管理模式和手段構成了較大的沖擊，致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問題的存在，為 *鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時刻保持清醒的頭腦，全面把握人口計生工作形勢，切實解決工作中存在的主要問題和突出矛盾，確保人口和計生工作的健康發(fā)展。 二、明確任務，突出重點，圍繞全面建設小康社會大力推進人口計生工作 黨的 *提出了全面建設小康社會的宏偉目標，這是當前及今后一個時期全黨 、全國、全社會的中心任務，人口計生工作必須堅決服從和服務于這個宏偉目標和中心任務，為 *鎮(zhèn)全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 20*年是深化改革、加快發(fā)展的關鍵一年，人口計生工作一定要以 “*” 重要思想為指導，堅持以人為本，緊緊圍繞全市人口計生工作的總要求開展工作。 第一，加強基層基礎工作，切實穩(wěn)定低生育水平。做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平的重點在農(nóng)村，重心在基層。 *們必須始終堅持把加強計生基層基礎工作放在十分重要的位置，始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的主要任務和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹 “ 三為主 ”( 宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主 )方針，從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手，進一步鞏固和加強基層計生組織網(wǎng)絡、宣傳網(wǎng)絡和技術服務網(wǎng)絡建設，千方百計地把基層網(wǎng)底的工作做實、做強。 第二，切實把計劃生育村民自治作為加強村級管理的重要措施，抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會及計生協(xié)的作用，提高村級和村民自 *管理服務的能力。要落實以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制，做好流動人口計劃生育管理服務工作。 第三，堅持分類指導，強化薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好后進村的轉(zhuǎn)化。計生辦要實行末位倒排 確定重點聯(lián)系的村，不間斷地解剖調(diào)研、督促指導，促其轉(zhuǎn)化，對遲遲不能改變后進面貌的責任人堅決實行 “ 一票否決 ” 。 第四，促進計生技術服務工作的升級轉(zhuǎn)型。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務是深化 “ 三為主 ” 、實現(xiàn)計生工作思路、工作方法兩個轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育生殖保健服務為目標，以優(yōu)質(zhì)服務的理念和工作方式為載體，改善服務設施，拓展服務內(nèi)容，將計生技術服務的重點由簡單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為 育齡群眾提供精良的生殖保健服務上來，加快計生技術服務的升級轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預 “ 三大工程 ” ，圍繞生育、節(jié)育、不育開展全方位的管理和服務。 第五，進一步加強農(nóng)業(yè)人口獨生子女 “ 獎、優(yōu)、免、補 ” 政策的落實。 三、加強領導，強化責任，把人口與計劃生育各項任務落到實處 做好新時期的人口計生工作是 *們在座各位的重要職責， *們一定要提高認識，加強領導，認真解決制約人口計生工作發(fā)展的重點難點問題，為人口計生工作的開展提供良好條件。 第一，認真落實人口與計劃生育目標責任制。面對當前全鎮(zhèn)人口計生工作的困難、矛盾和問題， *們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅持親自抓、負總責 。計生干部更是要撲 下身子，了解實情，掌握政策，研究規(guī)律。要認真落實人口目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，層層落實到人，對那些工作不力，完不成任務的，要堅決實行 “ 一票否決 ” 。在單位和個人評獎、評模、晉職、晉級等工作中也要嚴格執(zhí)行計劃生育 “ 一票否決 ” 制度。 第二，切實加強對黨員計劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導黨員帶頭實行計劃生育。切實加強監(jiān)督管理，對違反計劃生育政策，超計劃生育的，要堅決按照有關規(guī)定給予嚴肅處 理，堅決維護計生紀律的嚴肅性。 第三，進一步完善計劃生育綜合治理機制。一是繼續(xù)加大《 *省農(nóng)業(yè)人口獨生 子女獎勵規(guī)定》的宣傳力度，促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，各村要把農(nóng)業(yè)人口獨生子女 “ 辦證 ” 放在計生工作的首位，確保 6 月 30日前圓滿完成市委政府下達 *鎮(zhèn)的辦證任務。二是狠抓 “ 一放二扎 ” 對象的手術措施的落實，強調(diào)要求 6 月底前完成黎山、海德 “ 一放二扎 ” 工作。三是加強對流動人口的計劃生育管理。四是加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，促使 “ 三術 ” 對象落實計劃生育措施。 同志們， 20*年全鎮(zhèn)人口計生工作任務是異常艱巨的。各村黨支部、村委會主要領導和廣大計生干部，務必牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位 置，扎實工作，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計生工作新局面 ,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 看過衛(wèi)生計生工作會議上的講話的人還看了：