【正文】 0*年年末人口 74580 人。 “ 三結(jié)合 ” 幫扶 50 戶，幫扶資金 萬元。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 28 萬元。累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》 886 本，辦理流動(dòng)人口婚育證明 1598 本，出生率為 ‰ ，死亡 382 人，人口自然增長率控制在 9‰ 以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。 (一 )人口計(jì)生工作切實(shí)擺到重要位置 鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常組織計(jì)生辦干部深入各村調(diào)查研究，綜合分析，制定了目標(biāo)考核責(zé)任制，層層落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級認(rèn)識統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一，黨 委政府加大檢查督促力度，解決工作中的困難和問題，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。 (二 )基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng) 為改變 *鎮(zhèn)底子不清，出生不實(shí)的狀況，計(jì)生干部與各村村干部、計(jì)劃生育宣傳員組成工作組，逐戶逐人核實(shí)，排查 “ 三術(shù) ” 對象，造冊登記，一戶一卡，對號入座，健全基層統(tǒng)計(jì)臺賬，促使 “ 三術(shù) ” 對象全面落實(shí)手術(shù)措施。 (三 )流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理進(jìn)一步加強(qiáng) 針對 *鎮(zhèn)外出 “ 三術(shù) ” 對象比例較大，流動(dòng)性強(qiáng)，地址交動(dòng)頻繁等情況，采取雙管齊下動(dòng)態(tài)管理的辦法，千方百計(jì)促使外出對象落實(shí)手術(shù)。一方面動(dòng)員 “ 三術(shù) ” 對象家屬及親友 提供通訊地址及聯(lián)系電話 。另一方面從旁打探，尋蹤覓跡，并按政策規(guī)定做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。 (四 )整體工作水平有了新的提高 抓經(jīng)常性工作，提高計(jì)生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責(zé)任制，把計(jì)生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術(shù)服務(wù)管理等內(nèi)容全面細(xì)化分解，列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制，每月定期或不定期對經(jīng)常性工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果月月通報(bào)，并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，深入宣傳 “ 一法一條例 ” 。 以計(jì)生對象為中心，提高服務(wù)水平。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)所人員的醫(yī)務(wù)、技能培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的 “ 五多 ” ：關(guān)心、支持、監(jiān)督計(jì)生工作的村民多了 。自覺查孕查病的多了 。自覺落實(shí)計(jì)生節(jié)育措施的多了 。外出主動(dòng)簽訂《計(jì)生合同書》的多了 。自覺辦理獨(dú)生子女證和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的多了。 在充分肯定成績的同時(shí)， *們也必須清醒地看到，當(dāng)前 *鎮(zhèn)人口形勢依然嚴(yán)峻，工作中還面臨著許多困難和問題。一是從人口形勢看 ,影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長率已經(jīng)控制在 9‰ 左右這樣 一個(gè)比較低的水平上，但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大，每年凈增人口多 。出生人口性別比長期居高不下，嚴(yán)重影響了人口性別結(jié)構(gòu) 。就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動(dòng)人口高峰已相繼到來。這些問題都是影響人口安全，制約全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要因素。二是從計(jì)劃生育工作看 ,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止，反映了計(jì)生管理中的漏洞 。有些地方黨員干部弄虛作假，在群眾中造成了十分惡劣的影響 。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問題又有抬頭 。流動(dòng)人口的計(jì)生管理亟待加強(qiáng) 。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證率低，雙女戶結(jié)扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看 ,各項(xiàng) 改革的不斷深化使計(jì)生工作面臨新的困難和問題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等 ,對傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問題的存在，為 *鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，全面把握人口計(jì)生工作形勢，切實(shí)解決工作中存在的主要問題和突出矛盾，確保人口和計(jì)生工作的健康發(fā)展。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)大力推進(jìn)人口計(jì)生工作 黨的 *提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全黨 、全國、全社會(huì)的中心任務(wù)，人口計(jì)生工作必須堅(jiān)決服從和服務(wù)于這個(gè)宏偉目標(biāo)和中心任務(wù)，為 *鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 20*年是深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，人口計(jì)生工作一定要以 “*” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全市人口計(jì)生工作的總要求開展工作。 第一，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。 *們必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作放在十分重要的位置，始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹 “ 三為主 ”( 宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主 )方針，從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千方百計(jì)地把基層網(wǎng)底的工作做實(shí)、做強(qiáng)。 第二，切實(shí)把計(jì)劃生育村民自治作為加強(qiáng)村級管理的重要措施，抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)及計(jì)生協(xié)的作用，提高村級和村民自 *管理服務(wù)的能力。要落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。 第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化。計(jì)生辦要實(shí)行末位倒排 確定重點(diǎn)聯(lián)系的村，不間斷地解剖調(diào)研、督促指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，對遲遲不能改變后進(jìn)面貌的責(zé)任人堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” 。 第四，促進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的升級轉(zhuǎn)型。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是深化 “ 三為主 ” 、實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路、工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式為載體，改善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，將計(jì)生技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)由簡單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為 育齡群眾提供精良的生殖保健服務(wù)上來，加快計(jì)生技術(shù)服務(wù)的升級轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實(shí)施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù) “ 三大工程 ” ，圍繞生育、節(jié)育、不育開展全方位的管理和服務(wù)。 第五，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女 “ 獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ) ” 政策的落實(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作是 *們在座各位的重要職責(zé)， *們一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為人口計(jì)生工作的開展提供良好條件。 第一，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制。面對當(dāng)前全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的困難、矛盾和問題， *們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé) 。計(jì)生干部更是要撲 下身子，了解實(shí)情，掌握政策，研究規(guī)律。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)到人，對那些工作不力，完不成任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” 。在單位和個(gè)人評獎(jiǎng)、評模、晉職、晉級等工作中也要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 制度。 第二，切實(shí)加強(qiáng)對黨員計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導(dǎo)黨員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對違反計(jì)劃生育政策，超計(jì)劃生育的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處 理，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 第三，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。一是繼續(xù)加大《 *省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生 子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳力度，促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，各村要把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女 “ 辦證 ” 放在計(jì)生工作的首位，確保 6 月 30日前圓滿完成市委政府下達(dá) *鎮(zhèn)的辦證任務(wù)。二是狠抓 “ 一放二扎 ” 對象的手術(shù)措施的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)要求 6 月底前完成黎山、海德 “ 一放二扎 ” 工作。三是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。四是加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，促使 “ 三術(shù) ” 對象落實(shí)計(jì)劃生育措施。 同志們， 20*年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)是異常艱巨的。各村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部，務(wù)必牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位 置，扎實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面 ,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 看過衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話的人還看了：