【正文】 。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。對照年初省林業(yè)廳、省建設(shè)廳、市委、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)以及我局向社會公開承諾的事項(xiàng)，我們的工作還有相當(dāng)大的差距。比如：市政府與省政府簽訂的《林業(yè)生態(tài)建設(shè)20**年度目標(biāo)責(zé)任書》，共有五項(xiàng)工作任務(wù)，其中有二項(xiàng)存在較大差距。一項(xiàng)是全市100%完成集體林改工作，還有一項(xiàng)是市、縣兩級財(cái)政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入不少于6337萬元在市委、市政府確定的重點(diǎn)工作中，城市園林管理體制改革工作還沒有拿出具體的實(shí)施方案，雙匯廣場改造進(jìn)展緩慢。我局向社會公開承諾完成的事項(xiàng)中，工作推進(jìn)不到位的有：兩個規(guī)劃(城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和森林城市規(guī)劃)、通道林木間伐、森林公安三基建設(shè)和園林執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，新推廣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營1萬畝，免費(fèi)培訓(xùn)林農(nóng)1萬人次等。其他工作方面：創(chuàng)森工作與五城同創(chuàng)中的其他四個創(chuàng)建活動相比，聲勢小，活動形式單一，督察力度不夠。城郊生態(tài)防護(hù)林基地一期工程建成后，管理工作滯后，二期工程建設(shè)沒有提出明確方案。一些地方造林機(jī)制不到位，造林水平低，群眾不連利連心，綠化保存率偏低，一些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部位林網(wǎng)空檔長期得不到解決。城市園林管理一度出現(xiàn)滑坡。特別需要指出的是，資源管護(hù)工作存在較大漏洞。今年以來，我市連續(xù)出現(xiàn)多起伐移樹木事件，造成較大影響。如：郾城區(qū)繼去年發(fā)生沙河市區(qū)堤段304棵桐樹被采伐事件之后，今年又出現(xiàn)了沙河香陳灣段100多株桐樹被伐、淞江路一豬場院內(nèi)43棵楊樹被伐。舞陽縣為了道路改造，將人民路生長20 多年柳樹砍伐。臨潁縣繼去年發(fā)生京珠高速瓦店段通道林木被濫伐事件后，今年在建設(shè)文明示范路過程中，又出現(xiàn)了移植107國道兩側(cè)樹木事件。連續(xù)發(fā)生的伐移和濫伐林木事件，引起市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市委靳書記多次親自過問，今年以來已經(jīng)就林木資源保護(hù)問題兩次作出批示。7月2日，靳書記對市委辦《督查專報(bào)》第20期《關(guān)于市三水廠東墻外缺失樹木有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告》作出重要批示，祁市長、謝市長也先后批示，都要求我們嚴(yán)格管理，確保不再發(fā)生類似事件。干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍中思想浮躁、作風(fēng)浮漂的問題還在少部分干部身上存在，在年初市優(yōu)化辦組織的季評公示活動中，我局在12個被評議部門中位居第9位，名次比較落后。以上點(diǎn)到的只是問題的一部分，希望同志們高度重視，對照年度工作目標(biāo)，按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真查找工作上存在的問題和不足，積極采取措施，切實(shí)加以解決。 二、下半年的工作重點(diǎn) 下半年，要著力抓好以下重點(diǎn)工作： (一)抓好森林城市創(chuàng)建和林業(yè)生態(tài)市五年規(guī)劃的落實(shí)工作。創(chuàng)森是下半年我們的一號工程，也是一個牽總工程，必須下大力氣抓緊抓好。一要對照年初的工作任務(wù)進(jìn)行自查。年初，市委辦、市政府辦印發(fā)了《漯河市創(chuàng)建國家森林城市20**年度重點(diǎn)工作任務(wù)》。各縣區(qū)、各有關(guān)單位，特別是創(chuàng)森辦，要對照目標(biāo)任務(wù)，逐條進(jìn)行比對，檢查哪些任務(wù)已經(jīng)完成了，哪些還沒有完成，沒有完成的原因是什么，怎樣確保年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。二要加大督查力度。市委、市政府兩辦的文件對20**年市直有關(guān)單位、各縣區(qū)下達(dá)了具體的工作任務(wù)。這些任務(wù)有沒有落實(shí)，落實(shí)得怎樣，我們必須心中有數(shù)，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的要通報(bào)批評。創(chuàng)森辦要集中精力組織好督查。三要安排組織好冬季和明年春季植樹造林工作。要緊扣年度目標(biāo)任務(wù)和《創(chuàng)建國家森林城市重點(diǎn)工作臺帳》，按照林業(yè)生態(tài)省建設(shè)五年規(guī)劃，認(rèn)真做好冬春全市植樹造林工作。要組織召開高規(guī)格的動員會，在全市再掀冬季植樹造林新高潮。重點(diǎn)是做好廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城郊生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)森工作資料的收集整理工作。我們提出要提前一年完成創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)，必須做好創(chuàng)森工作基礎(chǔ)資料的收集整理。五是做好城郊生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。城郊生態(tài)防護(hù)林建設(shè)是國家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容，是今年市政府下達(dá)我局的年度責(zé)任目標(biāo)，只能努力做好，沒有任何退路。根據(jù)工作需要，城郊生態(tài)防護(hù)林基地建設(shè)和管理工作暫時(shí)移交市人民公園負(fù)責(zé)。人民公園要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究，周密部署，力爭在建設(shè)和管理模式上有新突破。最近一個時(shí)期，公園已經(jīng)作了大量工作，管理工作正在逐步走上正規(guī)。下一步要繼續(xù)努力，要重點(diǎn)做好雜草清除、排澇設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性管理工作，通過精細(xì)化管理盡快出形象，出景觀效果。同時(shí)要做好二期建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，確保秋收之后解決土地問題。 (二)做好林權(quán)制度改革工作。林權(quán)制度改革是當(dāng)前縣區(qū)政府和林業(yè)部門的一項(xiàng)重要工作。6月8日，中共中央下發(fā)了10號文件，對林權(quán)制度改革工作提出了具體實(shí)施意見。省政府要求我市今年全面完成集體林改工作，舞陽縣要在7月底前完成林改工作。我們要扎實(shí)做好林改的各項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)宣傳林改工作典型經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)動農(nóng)民參與林改和發(fā)展林業(yè)的積極性。中央新聞媒體將于下周到我市采訪林改工作，各縣區(qū)要積極推薦好的典型和做法，把我市各縣區(qū)林改工作好的經(jīng)驗(yàn)和典型通過中央新聞媒體宣傳出去，展示我市林業(yè)園林新形象。省政府林權(quán)制度改革工作座談會近期也將在我市召開，我們要精心籌備，爭取座談會圓滿成功。 (三)加強(qiáng)園林綠化管理工作，推進(jìn)園林管理體制改革。園林綠化管理工作是我局的一項(xiàng)長期工作，各有關(guān)單位要不斷提高園林管理水平和管理質(zhì)量，加大督查力度和園林監(jiān)察力度，確保園林景觀效果，以優(yōu)美的園林綠化景觀迎接中國優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收和第六屆中國(漯河)食品博覽會的召開。園林管理體制改革已經(jīng)納入了市委重點(diǎn)工作臺帳和市政府重點(diǎn)工作，靳書記也高度重視，同志們對園林管理體制改革工作的重要性和緊迫性要有足夠的認(rèn)識，要站在講政治的高度認(rèn)真對待。這項(xiàng)工作要盡快拿出方案，選擇試點(diǎn)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 (四)做好迎接去冬今春植樹造林省級核查和稽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要對照目標(biāo)查漏補(bǔ)缺，確保不出紕漏。 (五)做好雙匯廣場改造有關(guān)工作。雙匯廣場改造是今年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，社會各界高度關(guān)注。我們一定要做好協(xié)調(diào)工作，確保工程順利推進(jìn)，并確保按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案做好地上部分的綠化建設(shè)，保證綠化效果，為市民交上一份滿意的答卷。 (六)加強(qiáng)資源保護(hù)工作。最近市局黨組給市委、市政府的報(bào)告中已經(jīng)承諾：要嚴(yán)把審批關(guān)，以鐵的手腕和鐵石心腸應(yīng)對各方壓力，不該批的一件都不批，不該移植的樹木一棵都不能移。如果再發(fā)生隨意批準(zhǔn)伐移林木的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。是市局工作人員原因造成的，局黨組將對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。是縣區(qū)林業(yè)主管部門造成的，局黨組將提請縣區(qū)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息，堅(jiān)決堵塞審批環(huán)節(jié)存在的漏洞。局黨組既然已經(jīng)向市委、市政府作出承諾，就一定要兌現(xiàn)。希望縣區(qū)的同志理解、支持市局的決定，上下同心，步調(diào)一致，共同管理好林木資源。各級森林公安要進(jìn)一步加強(qiáng)三基建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和辦案水平，依法嚴(yán)厲打擊毀壞、盜伐、濫伐林木和破壞野生動物案件。加強(qiáng)槍支、彈藥和警用車輛的管理，加大與市公安局的協(xié)調(diào)溝通匯報(bào)力度，加大公安民警的教育培訓(xùn)力度，切實(shí)把森林公安隊(duì)伍建設(shè)好，確保不出問題。森防部門要加強(qiáng)森林病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治工作，與氣象部門合作要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保不發(fā)生大的森林病蟲害。園林監(jiān)察大隊(duì)要發(fā)揚(yáng)春季護(hù)花的成績，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，做好夏、秋季節(jié)果實(shí)的保護(hù)，努力營造花果飄香的城市園林新貌。 (七)深入開展三種意識主題教育活動。三種意識主題教育活動目前正在進(jìn)行查擺問題、分析評議階段。這項(xiàng)活動是局黨組經(jīng)過長期醞釀和認(rèn)真研究后決定組織開展的，是一項(xiàng)時(shí)間跨度較長的重大教育活動。各單位、各科室一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，把活動組織好，開展好。要讓每一名干部職工入腦入心，觸及內(nèi)心深處和思想靈魂，真正受到教育、得到提高，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要加大活動的組織檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對圖形式走過場的，要通報(bào)批評，確保主題教育活動扎實(shí)開展，收到實(shí)效。 (八)創(chuàng)建省級文明單位。要認(rèn)真組織開展創(chuàng)建活動，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量精心準(zhǔn)備，確保今年創(chuàng)建成功。 (九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。局屬單位要針對本次財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，促進(jìn)黨員干部廉潔自律工作得到切實(shí)加強(qiáng)。同時(shí)要做好局機(jī)關(guān)和局屬單位固定資產(chǎn)清查備案、清產(chǎn)核資工作。各縣區(qū)也要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。 (十)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。北京奧運(yùn)會馬上就要舉行。奧運(yùn)會是國際體育盛事，舉辦奧運(yùn)會是中華民族的百年夢想。最近，中央、省委、市委多次召開會議，安排部署信訪穩(wěn)定工作，市委、市政府成立了12個信訪穩(wěn)定工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)縣區(qū)和市直單位奧運(yùn)期間的信訪穩(wěn)定工作。各縣區(qū)、各單位、各科室一定要引起高度重視，要對不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，要及時(shí)化解和上報(bào)，確保奧運(yùn)會期間不發(fā)生一起赴市以上上訪事件。對因排查化解工作不力、失職瀆職等引發(fā)上訪事件的，要嚴(yán)肅追究單位責(zé)任人的責(zé)任。希望同志們一定要有政治敏銳性，在關(guān)鍵時(shí)候關(guān)鍵問題上不含糊，切實(shí)承擔(dān)并落實(shí)好責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，確保不出現(xiàn)安全問題。 此外，我們還要做好兩個規(guī)劃、搞好通道林木間伐、組織送科技下鄉(xiāng)、做好城市防汛、抓好節(jié)約型清潔型機(jī)關(guān)建設(shè)、林業(yè)園林調(diào)研、開展年度工作目標(biāo)考評等工作。 三、幾點(diǎn)要求 (一)各縣區(qū)、各單位、各科室要認(rèn)真對照檢查年初目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況。確保圓滿完成省林業(yè)廳、省建設(shè)廳、市委、市政府以及我局確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，確保我局公開承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)，爭取在年底全省、全市目標(biāo)考核中取得優(yōu)異成績。 (二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。在七一表彰大會上我已經(jīng)做了闡述，這里再次強(qiáng)調(diào)一下作風(fēng)問題。同志們一定要牢固樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施。部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。決不能把工作計(jì)劃當(dāng)作一紙空文，把工作目標(biāo)用來嘩眾取寵。真抓實(shí)干要成為我們林業(yè)園藝系統(tǒng)的良好風(fēng)氣。 (三)工作標(biāo)準(zhǔn)要高。無論是國家森林城市創(chuàng)建還是林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，上級都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，市五次黨代會提出的打造中原地區(qū)富有特色和魅力的生態(tài)宜居名城，對林業(yè)園林建設(shè)提出了很高要求。所以，我們在謀劃和實(shí)施工作時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)一定要高。不能總是縱向比，不能拿一般化的城市比。我們必須跟上全市大發(fā)展的節(jié)拍，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn)，高端定位，確保全市城鄉(xiāng)綠化工作在全省有位次，在全國有影響。 (四)要牢顧樹立大局意識。這個問題我在局屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人會議上已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，今天縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加會議，有必要再講一講。牢固樹立大局意識，必須把握好兩點(diǎn)：一要妥善處理好局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，局部利益服從服務(wù)于整體利益，眼前利益服從服務(wù)于長遠(yuǎn)利益。在利益的問題上，市局的態(tài)度是明確的，市局決不會與縣區(qū)爭利益。比如林木采伐審批權(quán)問題，市局統(tǒng)一掌控這個權(quán)力不是為了從中得到什么經(jīng)濟(jì)利益，而是為了給縣區(qū)爭取更多的利益，更好地保護(hù)城鄉(xiāng)綠化成果。大家知道，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)綠化工作，市委靳書記更是站在建設(shè)生態(tài)文明的高度，關(guān)注著市區(qū)每一棵樹木的生長。市主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是，非樹木移植季節(jié)，不論是哪個部門、單位，都不允許隨意伐移樹木。市領(lǐng)導(dǎo)這樣重視園林綠化工作，如果今天這里伐樹，明天那里移樹，市局怎樣向市委、市政府交待?希望縣區(qū)的同志能站在全局的高度看待這個問題，理解市局的決策和部署。二要確保政令暢通。各縣區(qū)、各單位、各科室應(yīng)當(dāng)牢固樹立一盤棋的思想，堅(jiān)決貫徹中央、省、市委以及局黨組的決策和部署，不準(zhǔn)打折扣，不能各行其是，更不能搞上有政策，下有對策。要確保上下一致，政令暢通。只有這樣，我市的城鄉(xiāng)綠化工作才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 同志們，經(jīng)過全市林業(yè)園林系統(tǒng)干部職工的共同努力，上半年我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，在下一步工作中，我們一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為創(chuàng)建國家森林城市、打造生態(tài)宜居名城做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。