【正文】 。 在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。對照年初省林業(yè)廳、省建設廳、市委、市政府下達的工作目標以及我局向社會公開承諾的事項，我們的工作還有相當大的差距。比如：市政府與省政府簽訂的《林業(yè)生態(tài)建設20**年度目標責任書》，共有五項工作任務，其中有二項存在較大差距。一項是全市100%完成集體林改工作，還有一項是市、縣兩級財政對林業(yè)生態(tài)建設投入不少于6337萬元在市委、市政府確定的重點工作中，城市園林管理體制改革工作還沒有拿出具體的實施方案，雙匯廣場改造進展緩慢。我局向社會公開承諾完成的事項中，工作推進不到位的有：兩個規(guī)劃(城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和森林城市規(guī)劃)、通道林木間伐、森林公安三基建設和園林執(zhí)法隊伍建設，新推廣林農(nóng)復合經(jīng)營1萬畝，免費培訓林農(nóng)1萬人次等。其他工作方面：創(chuàng)森工作與五城同創(chuàng)中的其他四個創(chuàng)建活動相比，聲勢小，活動形式單一，督察力度不夠。城郊生態(tài)防護林基地一期工程建成后，管理工作滯后，二期工程建設沒有提出明確方案。一些地方造林機制不到位，造林水平低，群眾不連利連心，綠化保存率偏低，一些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合部位林網(wǎng)空檔長期得不到解決。城市園林管理一度出現(xiàn)滑坡。特別需要指出的是，資源管護工作存在較大漏洞。今年以來，我市連續(xù)出現(xiàn)多起伐移樹木事件，造成較大影響。如：郾城區(qū)繼去年發(fā)生沙河市區(qū)堤段304棵桐樹被采伐事件之后，今年又出現(xiàn)了沙河香陳灣段100多株桐樹被伐、淞江路一豬場院內(nèi)43棵楊樹被伐。舞陽縣為了道路改造，將人民路生長20 多年柳樹砍伐。臨潁縣繼去年發(fā)生京珠高速瓦店段通道林木被濫伐事件后，今年在建設文明示范路過程中，又出現(xiàn)了移植107國道兩側(cè)樹木事件。連續(xù)發(fā)生的伐移和濫伐林木事件，引起市領導高度關注，市委靳書記多次親自過問，今年以來已經(jīng)就林木資源保護問題兩次作出批示。7月2日，靳書記對市委辦《督查專報》第20期《關于市三水廠東墻外缺失樹木有關情況的調(diào)查報告》作出重要批示，祁市長、謝市長也先后批示，都要求我們嚴格管理，確保不再發(fā)生類似事件。干部隊伍建設亟待加強，干部隊伍中思想浮躁、作風浮漂的問題還在少部分干部身上存在，在年初市優(yōu)化辦組織的季評公示活動中，我局在12個被評議部門中位居第9位，名次比較落后。以上點到的只是問題的一部分，希望同志們高度重視，對照年度工作目標，按照高標準嚴要求，認真查找工作上存在的問題和不足，積極采取措施，切實加以解決。 二、下半年的工作重點 下半年，要著力抓好以下重點工作： (一)抓好森林城市創(chuàng)建和林業(yè)生態(tài)市五年規(guī)劃的落實工作。創(chuàng)森是下半年我們的一號工程，也是一個牽總工程，必須下大力氣抓緊抓好。一要對照年初的工作任務進行自查。年初，市委辦、市政府辦印發(fā)了《漯河市創(chuàng)建國家森林城市20**年度重點工作任務》。各縣區(qū)、各有關單位，特別是創(chuàng)森辦，要對照目標任務，逐條進行比對，檢查哪些任務已經(jīng)完成了，哪些還沒有完成，沒有完成的原因是什么，怎樣確保年內(nèi)完成目標任務。二要加大督查力度。市委、市政府兩辦的文件對20**年市直有關單位、各縣區(qū)下達了具體的工作任務。這些任務有沒有落實，落實得怎樣，我們必須心中有數(shù)，該表揚的表揚，該批評的要通報批評。創(chuàng)森辦要集中精力組織好督查。三要安排組織好冬季和明年春季植樹造林工作。要緊扣年度目標任務和《創(chuàng)建國家森林城市重點工作臺帳》，按照林業(yè)生態(tài)省建設五年規(guī)劃，認真做好冬春全市植樹造林工作。要組織召開高規(guī)格的動員會，在全市再掀冬季植樹造林新高潮。重點是做好廊道網(wǎng)絡建設和城郊生態(tài)防護林建設。四是加強創(chuàng)森工作資料的收集整理工作。我們提出要提前一年完成創(chuàng)建國家森林城市任務，必須做好創(chuàng)森工作基礎資料的收集整理。五是做好城郊生態(tài)防護林建設。城郊生態(tài)防護林建設是國家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設的重要內(nèi)容，是今年市政府下達我局的年度責任目標，只能努力做好，沒有任何退路。根據(jù)工作需要，城郊生態(tài)防護林基地建設和管理工作暫時移交市人民公園負責。人民公園要把這項工作作為一項重要工作，認真研究，周密部署，力爭在建設和管理模式上有新突破。最近一個時期，公園已經(jīng)作了大量工作，管理工作正在逐步走上正規(guī)。下一步要繼續(xù)努力，要重點做好雜草清除、排澇設施建設等基礎性管理工作，通過精細化管理盡快出形象，出景觀效果。同時要做好二期建設的前期準備工作，確保秋收之后解決土地問題。 (二)做好林權制度改革工作。林權制度改革是當前縣區(qū)政府和林業(yè)部門的一項重要工作。6月8日，中共中央下發(fā)了10號文件，對林權制度改革工作提出了具體實施意見。省政府要求我市今年全面完成集體林改工作，舞陽縣要在7月底前完成林改工作。我們要扎實做好林改的各項工作，及時總結宣傳林改工作典型經(jīng)驗，不斷調(diào)動農(nóng)民參與林改和發(fā)展林業(yè)的積極性。中央新聞媒體將于下周到我市采訪林改工作，各縣區(qū)要積極推薦好的典型和做法，把我市各縣區(qū)林改工作好的經(jīng)驗和典型通過中央新聞媒體宣傳出去，展示我市林業(yè)園林新形象。省政府林權制度改革工作座談會近期也將在我市召開，我們要精心籌備，爭取座談會圓滿成功。 (三)加強園林綠化管理工作，推進園林管理體制改革。園林綠化管理工作是我局的一項長期工作，各有關單位要不斷提高園林管理水平和管理質(zhì)量，加大督查力度和園林監(jiān)察力度，確保園林景觀效果，以優(yōu)美的園林綠化景觀迎接中國優(yōu)秀旅游城市驗收和第六屆中國(漯河)食品博覽會的召開。園林管理體制改革已經(jīng)納入了市委重點工作臺帳和市政府重點工作，靳書記也高度重視，同志們對園林管理體制改革工作的重要性和緊迫性要有足夠的認識，要站在講政治的高度認真對待。這項工作要盡快拿出方案，選擇試點，確保年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。 (四)做好迎接去冬今春植樹造林省級核查和稽查的各項準備工作。要對照目標查漏補缺，確保不出紕漏。 (五)做好雙匯廣場改造有關工作。雙匯廣場改造是今年全市重點工程項目，社會各界高度關注。我們一定要做好協(xié)調(diào)工作，確保工程順利推進，并確保按照規(guī)劃設計方案做好地上部分的綠化建設，保證綠化效果，為市民交上一份滿意的答卷。 (六)加強資源保護工作。最近市局黨組給市委、市政府的報告中已經(jīng)承諾：要嚴把審批關，以鐵的手腕和鐵石心腸應對各方壓力，不該批的一件都不批，不該移植的樹木一棵都不能移。如果再發(fā)生隨意批準伐移林木的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。是市局工作人員原因造成的，局黨組將對責任人給予嚴肅處理。是縣區(qū)林業(yè)主管部門造成的，局黨組將提請縣區(qū)委追究相關責任人的責任，決不姑息，堅決堵塞審批環(huán)節(jié)存在的漏洞。局黨組既然已經(jīng)向市委、市政府作出承諾，就一定要兌現(xiàn)。希望縣區(qū)的同志理解、支持市局的決定，上下同心，步調(diào)一致，共同管理好林木資源。各級森林公安要進一步加強三基建設，不斷提高執(zhí)法能力和辦案水平，依法嚴厲打擊毀壞、盜伐、濫伐林木和破壞野生動物案件。加強槍支、彈藥和警用車輛的管理，加大與市公安局的協(xié)調(diào)溝通匯報力度，加大公安民警的教育培訓力度，切實把森林公安隊伍建設好，確保不出問題。森防部門要加強森林病蟲害的監(jiān)測、預報、防治工作，與氣象部門合作要有實質(zhì)性進展，確保不發(fā)生大的森林病蟲害。園林監(jiān)察大隊要發(fā)揚春季護花的成績，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，做好夏、秋季節(jié)果實的保護，努力營造花果飄香的城市園林新貌。 (七)深入開展三種意識主題教育活動。三種意識主題教育活動目前正在進行查擺問題、分析評議階段。這項活動是局黨組經(jīng)過長期醞釀和認真研究后決定組織開展的，是一項時間跨度較長的重大教育活動。各單位、各科室一定要把這項工作擺上重要位置，把活動組織好，開展好。要讓每一名干部職工入腦入心，觸及內(nèi)心深處和思想靈魂，真正受到教育、得到提高，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要加大活動的組織檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對圖形式走過場的，要通報批評，確保主題教育活動扎實開展，收到實效。 (八)創(chuàng)建省級文明單位。要認真組織開展創(chuàng)建活動，對照驗收標準，高質(zhì)量精心準備，確保今年創(chuàng)建成功。 (九)加強黨風廉政建設，做好政風行風建設工作，加強財務管理。局屬單位要針對本次財務審計中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，嚴格財經(jīng)紀律，堅決堵塞財務管理漏洞，促進黨員干部廉潔自律工作得到切實加強。同時要做好局機關和局屬單位固定資產(chǎn)清查備案、清產(chǎn)核資工作。各縣區(qū)也要加強黨風廉政建設，加強財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，做好政風行風建設工作。 (十)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。北京奧運會馬上就要舉行。奧運會是國際體育盛事，舉辦奧運會是中華民族的百年夢想。最近，中央、省委、市委多次召開會議，安排部署信訪穩(wěn)定工作，市委、市政府成立了12個信訪穩(wěn)定工作督導組，督導縣區(qū)和市直單位奧運期間的信訪穩(wěn)定工作。各縣區(qū)、各單位、各科室一定要引起高度重視，要對不穩(wěn)定因素進行認真、細致、全面的排查，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，要及時化解和上報，確保奧運會期間不發(fā)生一起赴市以上上訪事件。對因排查化解工作不力、失職瀆職等引發(fā)上訪事件的，要嚴肅追究單位責任人的責任。希望同志們一定要有政治敏銳性，在關鍵時候關鍵問題上不含糊，切實承擔并落實好責任。各縣區(qū)、各單位要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要工作常抓不懈，確保不出現(xiàn)安全問題。 此外，我們還要做好兩個規(guī)劃、搞好通道林木間伐、組織送科技下鄉(xiāng)、做好城市防汛、抓好節(jié)約型清潔型機關建設、林業(yè)園林調(diào)研、開展年度工作目標考評等工作。 三、幾點要求 (一)各縣區(qū)、各單位、各科室要認真對照檢查年初目標任務落實情況。確保圓滿完成省林業(yè)廳、省建設廳、市委、市政府以及我局確定的重點工作目標，確保我局公開承諾事項兌現(xiàn)落實，爭取在年底全省、全市目標考核中取得優(yōu)異成績。 (二)要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。在七一表彰大會上我已經(jīng)做了闡述，這里再次強調(diào)一下作風問題。同志們一定要牢固樹立真抓實干的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施。部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。決不能把工作計劃當作一紙空文，把工作目標用來嘩眾取寵。真抓實干要成為我們林業(yè)園藝系統(tǒng)的良好風氣。 (三)工作標準要高。無論是國家森林城市創(chuàng)建還是林業(yè)生態(tài)市建設，上級都有嚴格的標準，市五次黨代會提出的打造中原地區(qū)富有特色和魅力的生態(tài)宜居名城，對林業(yè)園林建設提出了很高要求。所以，我們在謀劃和實施工作時，標準一定要高。不能總是縱向比，不能拿一般化的城市比。我們必須跟上全市大發(fā)展的節(jié)拍，學習借鑒先進城市的好經(jīng)驗，高端定位，確保全市城鄉(xiāng)綠化工作在全省有位次，在全國有影響。 (四)要牢顧樹立大局意識。這個問題我在局屬單位、機關科室負責人會議上已經(jīng)反復強調(diào)，今天縣區(qū)的負責同志參加會議，有必要再講一講。牢固樹立大局意識，必須把握好兩點：一要妥善處理好局部與整體、眼前與長遠的關系，局部利益服從服務于整體利益，眼前利益服從服務于長遠利益。在利益的問題上，市局的態(tài)度是明確的，市局決不會與縣區(qū)爭利益。比如林木采伐審批權問題，市局統(tǒng)一掌控這個權力不是為了從中得到什么經(jīng)濟利益，而是為了給縣區(qū)爭取更多的利益，更好地保護城鄉(xiāng)綠化成果。大家知道，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)綠化工作，市委靳書記更是站在建設生態(tài)文明的高度，關注著市區(qū)每一棵樹木的生長。市主要領導的態(tài)度是，非樹木移植季節(jié)，不論是哪個部門、單位，都不允許隨意伐移樹木。市領導這樣重視園林綠化工作，如果今天這里伐樹，明天那里移樹，市局怎樣向市委、市政府交待?希望縣區(qū)的同志能站在全局的高度看待這個問題，理解市局的決策和部署。二要確保政令暢通。各縣區(qū)、各單位、各科室應當牢固樹立一盤棋的思想，堅決貫徹中央、省、市委以及局黨組的決策和部署，不準打折扣，不能各行其是，更不能搞上有政策，下有對策。要確保上下一致，政令暢通。只有這樣，我市的城鄉(xiāng)綠化工作才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。 同志們，經(jīng)過全市林業(yè)園林系統(tǒng)干部職工的共同努力，上半年我們?nèi)〉昧丝上渤煽儯谙乱徊焦ぷ髦?，我們一定要認清形勢，明確任務，真抓實干，圓滿完成年初確定的各項目標任務，為創(chuàng)建國家森林城市、打造生態(tài)宜居名城做出我們新的更大的貢獻。