【正文】 要進一步優(yōu)化隊伍建設(shè)機制，研究激勵獎勵和懲治措施。我把工作任務(wù)梳理了一下，講細(xì)講具體，既有日常行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作中比較重要的工作，也有市委、市政府和社會關(guān)注度比較高的工作，我在這里專門提出來， 同志們一定要高度重視，抓好落實。一是每月進行一次質(zhì)量安全檢查，每季度開展一次質(zhì)量安全講評。五是加大對建筑施工違法行為的打擊力度，對中心城區(qū)違法開工項目底子要摸清楚，確保沒有漏網(wǎng)的違法工地。 市場管理方面。二是扶持建筑業(yè)的發(fā)展，全年建筑業(yè)產(chǎn)值在全省的排位要進入前三，在洞庭湖經(jīng)濟區(qū)要排第一。 窗口服務(wù)方面。三是提升施工圖審查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到精、準(zhǔn)、快的要求。三是啟動建筑工程信息化建設(shè)，逐步實行建設(shè)工程全程監(jiān)控管理。8月份完成王家河大嘴堤滾水壩建設(shè)，9月份完成王家河提升泵站建設(shè)。10月份完成學(xué)院路北段路面改造工程和學(xué)院路綜合提質(zhì)改造施工圖設(shè)計。五是認(rèn)真編制好2017年城建項目計劃，11月份提出建議稿。二是對羅家坡污水處理一、二期建設(shè)經(jīng)營提出建設(shè)性意見，并跟蹤落實好特許經(jīng)營權(quán)的確定、合同簽訂以及二期建設(shè)等相關(guān)工作。對進度滯后的羅家坡二期、華容橋頭、華容麻里泗二期、汩羅二期進行重點督查督辦。三是完成中心城區(qū)海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃編制，8月份啟動部分海綿城市項目建設(shè)，年內(nèi)完成10個以上項目建設(shè)任務(wù)。 地下管線普查方面。二是對原局屬建筑企業(yè)的勞保金的需求進行全面調(diào)查摸底，對原參保企業(yè)進行摸底(包括縣市區(qū))，根據(jù)資金底數(shù)、建筑企業(yè)勞保金底數(shù)，8月份向市政府提出建議性方案。三是年內(nèi)啟動洛王、市七中、步行南輔道片區(qū)土地掛牌。完善局屬企業(yè)內(nèi)部機制和績效考核辦法，力爭檢測、監(jiān)理、設(shè)計及審圖業(yè)務(wù)量比上年有一定上升。三是做好改制企業(yè)安置人員遺留問題的處理。一是配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局依規(guī)處理好省審計廳、市審計局、市紀(jì)委移交的案件。 1農(nóng)村危房改造方面。這項工作，書記、市長高度重視，一是爭取8月份以市政府名義出臺扶持市級特色鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)文件。 1重大會議承辦方面。 1小康指標(biāo)方面。采取綜合措施，確保王家河水質(zhì)不變黑、不發(fā)臭，水面不出現(xiàn)大面積藍(lán)藻。要順利通過省、市檢查驗收。 (二)主要工作措施 住建工作任務(wù)很重，中心城區(qū)很多方面的工作，都與我們的工作密切聯(lián)系，如路不通、水不暢、水發(fā)臭、揚塵灰等，還有，城區(qū)不美觀、市民幸福指數(shù)低等。因此，今天會后，三天之內(nèi)，各科室、各單位要結(jié)合自身工作實際，將每一項工作任務(wù)進行分解，將每一項工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間進度以及責(zé)任人都以文字的形式編印出來，責(zé)任人人手一份，并送局分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室、人事科、監(jiān)察室以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，同時，成立專門的督查考核組，每個月對每個單位、每個科室的工作進行督查通報。特別是被市委、市政府通報批評的工作，對單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。一是要緊扣各項工作目標(biāo)，努力提升工作標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)管理等專業(yè)性工作要爭取在全省住建系統(tǒng)進入前三位，全面工作在市直單位要爭取進入全市先進行列。說一千道一萬，會議上的精神，紙面上的任務(wù)，必須要落地生根，開花結(jié)果。 謝謝大家。表態(tài)發(fā)言不是要給大家辦難看，意在營造一種氛圍，形成明爭暗賽、你追我趕的局面，為的是工作、為的是事業(yè)。其中有一些是我工作中的體會，還有一些是工作方法。所以，評估衡量洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)是不是一個良性化的態(tài)勢，標(biāo)志和證明有這么幾個方面： (一)隊伍情緒比較理順。 (二)工作運轉(zhuǎn)比較正常。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上級信任。我接觸到一些紀(jì)檢干部，關(guān)心自己的名次，關(guān)心自己的排序，特別是一些暫時落后的單位都在找自己的短板、揚自己的所長。 二、要把準(zhǔn)變化著的形勢 我講話一般情況下愛分析形勢，為什么?因為作為一名組織者、作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一把手，如果對形勢抓不住，那你的工作叫懵闖懵撞，那是不行的。實踐教育活動是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在黨建和作風(fēng)方面干的第一件大事。所以說，主題教育活動拉開序幕，這是一個變化。無論是政治改革還是經(jīng)濟改革，說到底紀(jì)檢監(jiān)察部門肯定要參與，要服務(wù)保障，要發(fā)揮作用。中央紀(jì)委的主帥調(diào)整了思路，我們下面就要跟上，就要貫徹落實。陳書記讓我轉(zhuǎn)達(dá)這樣幾個信息：第一，他會非常倚重紀(jì)檢監(jiān)察部門。第二，他說，中央八項規(guī)定要求很細(xì)、很嚴(yán)格，特別是主題教育活動到最后檢驗是否有成效的一個方面，就是看八項規(guī)定能否落到實處。所以，市委主要領(lǐng)導(dǎo)完成交替，又加上他們對我們?nèi)绱艘兄?，這個形勢我們應(yīng)該考慮怎樣應(yīng)對。我想，我們下半年的工作是不是可以用一二三五一來概括。我想第一個就是治理中梗阻、打小鬼。第二個是要把中央八項規(guī)定在洛陽真正得到落實。 (二)二，就是提升二個品牌。三把利劍的第一個是辦案。而且辦案有綜合性，既可以推動工作，又可以做警示教育的反面教材，還可以通過辦案發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，完善制度機制，這就是辦案的綜合效力。我們的暗訪督查組也帶有巡視的性質(zhì)。第三個是問責(zé)。 (四)五，就是完善五個平臺。另外，我們到海南、溫州、武漢、杭州參觀，學(xué)習(xí)了行政服務(wù)大廳怎么樣并聯(lián)審批，怎么樣規(guī)范中介組織，怎么樣把一個單位的審批職能綜合到一個科室、進入大廳搞綜合審批，這些都需要實實在在的抓落實。這五個平臺要本著規(guī)范、有效、讓老百姓得利的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個臺階，一步一個腳印，實實在在來做。目前，廉政夜?？傮w上不錯，但是不平衡。這個月講完，剛稍有松懈，下個月又來了，這就是警鐘長鳴。也就是說，工作方法對我們來說特別的重要。關(guān)于績效考評，我強調(diào)三個要，即要再認(rèn)識、再完善、再提升。因為我們下達(dá)的任務(wù)有些是全局性任務(wù)，全局性的任務(wù)就可以分解到其他部門、其他領(lǐng)導(dǎo)。第四，績效考評是衡量工作的尺子。所謂再完善，內(nèi)容比較多，一個新事物在推行的過程中確實有需要完善的地方。由于室與室之間職能有交叉，各室參與考核的積極性又很高，造成考核子系統(tǒng)重復(fù)比較多，增加了大家的工作量，下一步要進行精減。決不能因為請吃頓飯、帶兩條煙、拿兩瓶酒就打個高分，我相信大家的覺悟，不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，但我們要盡可能避免打人情分、打主觀分。揚長自己的優(yōu)勢，補齊自己的短板，把單位每個同志的積極性調(diào)動起來，你的績效考評就會搞得好。大家要知道，一崗雙責(zé)是爭取一把手支持的法器。為什么說是圣旨，是因為這是中央規(guī)定的，中紀(jì)委規(guī)定的。我們當(dāng)前的一崗雙責(zé)，可以說是叫得不響、抓得不死、究得不力。我想，以上三條做好了，一崗雙責(zé)就能落到實處。一是把紀(jì)檢干部個人的升遷去留做實做細(xì)。紀(jì)檢干部不會搞問訊筆錄，不會查案，查了案件不會寫報告，不算一個合格的紀(jì)檢干部。三是要把職業(yè)精神的培育做實做細(xì)。紀(jì)檢干部還有一個要求就是要較真，但具體到人、具體到事、具體到案件時，敢于較真的人太少了。 (四)注意培育工作特色。 五、要著力補齊幾個短板 我到紀(jì)委時間不是很長，但從去年8月份到紀(jì)委以來，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，問題發(fā)現(xiàn)了、短板補齊了，工作就上去了。雖然洛陽的紀(jì)檢工作切成了很多塊，但我們都有一個共同的帽子那就是洛陽。尤其是派駐單位的紀(jì)檢組和監(jiān)察室總感到缺少支持，這是一個實實在在的問題。關(guān)于政治上進步，比如說紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任的出路問題我想在這里說一下，特別優(yōu)秀的紀(jì)檢組長可以進市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子，也可以轉(zhuǎn)任副局長。第一是正縣級單位的紀(jì)檢組織如何配備。第二是副縣級二級機構(gòu)如何配。這個問題也是困惑很多人的一個短板問題，不忙中心、不忙大局就不能獲得縣區(qū)和派駐單位的支持，忙中心、忙大局又勢必會讓業(yè)務(wù)、主業(yè)受到影響。在自己的業(yè)務(wù)工作中，一定要親歷親為，要辦好?？傮w來說，上半年的工作運轉(zhuǎn)非常正常，開局好、很鼓勁、很穩(wěn)定，呈現(xiàn)出了難得的良性局面。同志們講的都很好，反映了我市林業(yè)園林工作的全貌。2月份，在舞陽縣召開了全市春季植樹造林現(xiàn)場會，對全市春季植樹造林工作起到了極大的推動作用，各縣區(qū)按要求完成了造林工程建設(shè)任務(wù)。特別是利用義務(wù)植樹的形式，在新北環(huán)建設(shè)城郊生態(tài)防護林1500畝，為城郊防護林和郊區(qū)森林建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。 二是城市園林規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理水平有了新提高。為保護城市綠化成果，園林監(jiān)察大隊先后開展了春蕾護花保果、城市綠化區(qū)禁牧、三夏綠化區(qū)秸稈禁燒、百日護綠等專項行動。積極推行造林大戶承包經(jīng)營、綠化公司投資造林、股份制造林、誰地誰栽、樹隨地走等多種非公有制造林模式，不栽無主樹，不造無主林，調(diào)動了各類投資主體經(jīng)營林業(yè)的積極性。4月10日，全省集體林權(quán)制度改革工作座談會在我市召開。經(jīng)市委政法委批準(zhǔn)，森林公安正式納入了全市政法管理序列。建立了林業(yè)園林與氣象部門合作的林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報機制。 六是縣區(qū)綠化工作都有新亮點。源匯區(qū)村鎮(zhèn)綠化成效明顯。加強了黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，健全完善了各項工作制度，開展了節(jié)約型機關(guān)、清潔型機關(guān)創(chuàng)建活動，機關(guān)管理工作進一步加強。對20**年度局機關(guān)科室、局屬單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進行了表彰獎勵。 在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。我局向社會公開承諾完成的事項中，工作推進不到位的有：兩個規(guī)劃(城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和森林城市規(guī)劃)、通道林木間伐、森林公安三基建設(shè)和園林執(zhí)法隊伍建設(shè)，新推廣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營1萬畝，免費培訓(xùn)林農(nóng)1萬人次等。城市園林管理一度出現(xiàn)滑坡。舞陽縣為了道路改造，將人民路生長20 多年柳樹砍伐。干部隊伍建設(shè)亟待加強，干部隊伍中思想浮躁、作風(fēng)浮漂的問題還在少部分干部身上存在，在年初市優(yōu)化辦組織的季評公示活動中，我局在12個被評議部門中位居第9位，名次比較落后。一要對照年初的工作任務(wù)進行自查。市委、市政府兩辦的文件對20**年市直有關(guān)單位、各縣區(qū)下達(dá)了具體的工作任務(wù)。要緊扣年度目標(biāo)任務(wù)和《創(chuàng)建國家森林城市重點工作臺帳》，按照林業(yè)生態(tài)省建設(shè)五年規(guī)劃，認(rèn)真做好冬春全市植樹造林工作。我們提出要提前一年完成創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)，必須做好創(chuàng)森工作基礎(chǔ)資料的收集整理。人民公園要把這項工作作為一項重要工作，認(rèn)真研究，周密部署，力爭在建設(shè)和管理模式上有新突破。 (二)做好林權(quán)制度改革工作。我們要扎實做好林改的各項工作，及時總結(jié)宣傳林改工作典型經(jīng)驗，不斷調(diào)動農(nóng)民參與林改和發(fā)展林業(yè)的積極性。園林綠化管理工作是我局的一項長期工作，各有關(guān)單位要不斷提高園林管理水平和管理質(zhì)量，加大督查力度和園林監(jiān)察力度，確保園林景觀效果，以優(yōu)美的園林綠化景觀迎接中國優(yōu)秀旅游城市驗收和第六屆中國(漯河)食品博覽會的召開。要對照目標(biāo)查漏補缺，確保不出紕漏。 (六)加強資源保護工作。是縣區(qū)林業(yè)主管部門造成的，局黨組將提請縣區(qū)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息，堅決堵塞審批環(huán)節(jié)存在的漏洞。加強槍支、彈藥和警用車輛的管理，加大與市公安局的協(xié)調(diào)溝通匯報力度，加大公安民警的教育培訓(xùn)力度，切實把森林公安隊伍建設(shè)好，確保不出問題。三種意識主題教育活動目前正在進行查擺問題、分析評議階段。要加大活動的組織檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 (九)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，加強財務(wù)管理。 (十)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。各縣區(qū)、各單位、各科室一定要引起高度重視，要對不穩(wěn)定因素進行認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，要及時化解和上報，確保奧運會期間不發(fā)生一起赴市以上上訪事件。 此外，我們還要做好兩個規(guī)劃、搞好通道林木間伐、組織送科技下鄉(xiāng)、做好城市防汛、抓好節(jié)約型清潔型機關(guān)建設(shè)、林業(yè)園林調(diào)研、開展年度工作目標(biāo)考評等工作。在七一表彰大會上我已經(jīng)做了闡述，這里再次強調(diào)一下作風(fēng)問題。真抓實干要成為我們林業(yè)園藝系統(tǒng)的良好風(fēng)氣。不能總是縱向比，不能拿一般化的城市比。牢固樹立大局意識，必須把握好兩點：一要妥善處理好局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，局部利益服從服務(wù)于整體利益，眼前利益服從服務(wù)于長遠(yuǎn)利益。市主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度是，非樹木移植季節(jié)，不論是哪個部門、單位，都不允許隨意伐移樹木。要確保上下一致，政令暢