【正文】 舉報(bào)157宗。 (七)加強(qiáng)重點(diǎn)人員、特殊人員幫教管理，確保管理對(duì)象心態(tài)穩(wěn)定，減少重新犯罪。 **司法所著力做好青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)涉毒(康復(fù))人員等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作。我鎮(zhèn)在刑釋解教人員安置幫教工作和社區(qū)矯正工作中堅(jiān)持兩個(gè)工作方針，一是做好監(jiān)管對(duì)象監(jiān)測(cè)工作。二是為“兩類(lèi)”人員和社區(qū)矯正人員提供生活幫助，提供技能培訓(xùn)，解決就業(yè)問(wèn)題。**年全鎮(zhèn)在冊(cè)刑釋解教人員160人、矯正人員39人，沒(méi)有發(fā)生過(guò)脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。 (八)建立鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，法律援助工作真正做到應(yīng)援盡援。 **鎮(zhèn)法律援助中心、法律服務(wù)中心設(shè)立在**司法所內(nèi)，接受群眾上門(mén)咨詢法律問(wèn)題和受理法律援助申請(qǐng)材料并進(jìn)行初審。在各村(居)均設(shè)立法律服務(wù)工作室，由**司法所工作人員、駐村律師定期駐點(diǎn)，接受村(居)群眾前來(lái)進(jìn)行法律咨詢和申請(qǐng)法律援助，極大方便群眾。 **年，法律援助中心共接待群眾來(lái)訪來(lái)電咨詢614人次(含村級(jí)法律援助站、駐村律師顧問(wèn)接待咨詢數(shù))。受理法律援助申請(qǐng)11宗，在進(jìn)行資料審查后報(bào)區(qū)法律援助中心指派法援律師跟進(jìn)。 四、豐富法治宣傳載體，法治宣傳工作有聲有色 **鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)法治宣傳工作高度重視，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥主抓法治宣傳教育工作。法治宣傳對(duì)象有所針對(duì)，充分利用各種資源，分別開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、居民群眾、外來(lái)務(wù)工人員、青少年學(xué)生等不同對(duì)象的法治宣傳教育活動(dòng)。 (一)領(lǐng)導(dǎo)干部法學(xué)機(jī)制健全，干部學(xué)法成效顯著。 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視法治宣傳普法教育工作，帶頭學(xué)法，審定印發(fā)《**鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作的實(shí)施方案》和《**鎮(zhèn)法治宣傳教育工作制度》。 (二)落實(shí)機(jī)關(guān)干部和村(居)干部學(xué)法考法制度，定期舉辦干部普法學(xué)習(xí)班和學(xué)法統(tǒng)一考試。 鎮(zhèn)普法辦按照區(qū)普法辦統(tǒng)一部署，每年都組織舉辦一次全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部(包括村(居)領(lǐng)導(dǎo)干部)的大型法治教育學(xué)習(xí)班，邀請(qǐng)區(qū)普法講師團(tuán)講師前來(lái)授課，并在學(xué)習(xí)班結(jié)束后進(jìn)行法律考試。 (三)豐富法治宣傳工作載體，充分利用各種資源開(kāi)展法治宣傳教育。 **鎮(zhèn)利用自行刊發(fā)、免費(fèi)派送到全鎮(zhèn)居民群眾的報(bào)紙《**天地》，設(shè)立“以案說(shuō)法”專題欄目，以案例分析的方式引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)土地多的優(yōu)勢(shì)，在村(居)辦公場(chǎng)所附近設(shè)置固定法治宣傳欄，定期更新法治宣傳資料。結(jié)合駐村干部直接聯(lián)系群眾工作，在鎮(zhèn)村干部入戶走訪過(guò)程中向居民群眾贈(zèng)送普法教育讀本。 (四)建設(shè)青少年法治教育實(shí)踐基地，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治宣傳教育，全面預(yù)防青少年犯罪。 為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法治宣傳教育工作，我鎮(zhèn)制定中小學(xué)生法治教育教學(xué)計(jì)劃，全鎮(zhèn)中小學(xué)將法治宣傳工作納入年度教學(xué)計(jì)劃。中小學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員，由派出所民警、司法所干部擔(dān)任，配備率達(dá)到100%。 在鎮(zhèn)文化中心建立**鎮(zhèn)青少年法治教育實(shí)踐基地，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組、鎮(zhèn)普法辦、鎮(zhèn)教育指導(dǎo)中心聯(lián)合組織安排中小學(xué)生利用活動(dòng)課到實(shí)踐基地參觀法治宣傳教育展板和觀看法治宣傳教育影片。派出所方面及時(shí)對(duì)青少年違法犯罪情況進(jìn)行研判分析，聯(lián)合教育指導(dǎo)中心、學(xué)校專題研究青少年教育。根據(jù)轄區(qū)派出所統(tǒng)計(jì)，最近兩年全鎮(zhèn)青少年違法犯罪率有所下降。 五、推進(jìn)村(社區(qū))民主法治，建設(shè)民主、規(guī)范的社會(huì)主義新農(nóng)村 **鎮(zhèn)深入推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，完善村民自治制度，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理監(jiān)督，加強(qiáng)村(社區(qū))律師顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自治，在自治過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)民主、規(guī)范的總體目標(biāo)。 (一)依法做好村“兩委”換屆選舉工作，確保黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。 **鎮(zhèn)在今年村“兩委”換屆選舉工作中，周密部署、精心組織，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和選舉程序開(kāi)展換屆選舉活動(dòng)，確保選出的代表思想端正、作風(fēng)正派、真正能代表本選區(qū)群眾，履行好代表職責(zé)。 (二)指導(dǎo)村(居)修訂自治章程和村規(guī)民約，確保村民自治在法律法規(guī)框架和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。 村(居)換屆選舉工作完成后，我鎮(zhèn)要求各村(居)及時(shí)對(duì)自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行修訂，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、**司法所對(duì)各村章程和村規(guī)民約修訂稿進(jìn)行審查，對(duì)其中與憲法和法律法規(guī)相抵觸的條款，要求村必須改正。 發(fā)揮聯(lián)系村干部作用，鎮(zhèn)派駐村(居)干部列席村(居)代表會(huì)議、村民會(huì)議，對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定與憲法法律法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的，有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的，及時(shí)提出并責(zé)令改正。 (三)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理。 按照區(qū)部署，取消原來(lái)的農(nóng)村委派會(huì)計(jì)制度，將村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)由“**鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理結(jié)算中心”辦理。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，所有農(nóng)村集體資產(chǎn)必須在鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)發(fā)包。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)制，對(duì)村(居)干部實(shí)施監(jiān)督。 實(shí)施會(huì)計(jì)代理、委托發(fā)包、委員監(jiān)督，村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和村日常運(yùn)行管理明顯加強(qiáng)，有效避免了村(居)干部不作為、亂作為以及違法違規(guī)損害集體利益的行為。 (四)完善一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作制度，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾學(xué)法、守法、用法。 村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，**司法所對(duì)村(社區(qū))律師工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。制定《**鎮(zhèn)一村(社區(qū))一律師工作制度》，要求村(社區(qū))律師嚴(yán)格按制度和要求開(kāi)展工作，司法所內(nèi)部實(shí)行分片負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)村(社區(qū))律師的指導(dǎo)和監(jiān)督。 **年，全鎮(zhèn)法律援助服務(wù)站、村(社區(qū))法律顧問(wèn)坐班共計(jì)接受群眾法律咨詢614人次，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)到家到戶。為群眾代書(shū)40多件，為群眾挽回財(cái)產(chǎn)20多萬(wàn)元。協(xié)助村(社區(qū))處理群體事件及調(diào)處糾紛20多起，有效化解我鎮(zhèn)的矛盾糾紛。借著村(社區(qū))召開(kāi)村民會(huì)議、黨員學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)開(kāi)展法律講座45場(chǎng)次，有效提升了村(社區(qū))干部、群眾的法律意識(shí)。 (五)進(jìn)一步深化基層組織管理，推行村務(wù)公開(kāi)。 **鎮(zhèn)把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，全面推進(jìn)村(居)“四議兩公開(kāi)”工作，對(duì)集體資產(chǎn)管理、土地魚(yú)塘發(fā)包，必須經(jīng)過(guò)黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議程序，決議結(jié)果和實(shí)施情況及時(shí)對(duì)村民進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)，特別是餐費(fèi)、辦公費(fèi)用等村民普遍關(guān)注的問(wèn)題，定期進(jìn)行公開(kāi)。 強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用，監(jiān)委會(huì)成員直接由鎮(zhèn)紀(jì)委聘用管理，與村“兩委”干部互補(bǔ)統(tǒng)屬，在日常工作中，監(jiān)委會(huì)要列席村“兩委”會(huì)議并對(duì)村“兩委”決議進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)委會(huì)定期對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。 實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法和監(jiān)委會(huì)建立制度，村級(jí)重大事項(xiàng)處理做到更加公平公正公開(kāi)，群眾對(duì)村委會(huì)日常管理和運(yùn)行情況更加清晰，群眾普遍認(rèn)為村務(wù)管理比以前更公正公開(kāi)，更有利于村集體持續(xù)健康發(fā)展。 六、加強(qiáng)制度、機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)法治創(chuàng)建工作深入開(kāi)展 **鎮(zhèn)在開(kāi)展法治**創(chuàng)建工作以來(lái)，在按照上級(jí)統(tǒng)一部署開(kāi)展創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)創(chuàng)建成員單位根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，不斷思考探索，嘗試創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，豐富法治宣傳載體，形成一些新思路、新做法，使法治創(chuàng)建工作取得更好的效果。 (一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉潔紀(jì)律監(jiān)督，建立全面深入、懲教并重的反腐工作機(jī)制。 **鎮(zhèn)整合公安派出所、司法所、組織辦、紀(jì)檢監(jiān)察室，建立信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和雇傭人員、村(居)干部、監(jiān)督委員會(huì)成員、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的違法犯罪信息及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理。 (二)探索居民小區(qū)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化小區(qū)居民自治。 加強(qiáng)居民小區(qū)治安管理，積極引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，發(fā)展院落(樓宇、門(mén)棟)自治，以樓棟為最小單元，培育樓長(zhǎng)作為社區(qū)單元領(lǐng)袖，將社區(qū)范圍劃分為若干區(qū)域網(wǎng)格，建立網(wǎng)格管理模式。 (三)加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“天眼”系統(tǒng)全覆蓋。 加強(qiáng)治安“技防”建設(shè)，政府加大資金投入，將原有治安監(jiān)控?cái)z像頭逐步更換為高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭，并在路口、渡口等地段新增高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)“天眼”系統(tǒng)全覆蓋。 (四)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，預(yù)防重新犯罪。 加強(qiáng)“兩類(lèi)人員”、“社區(qū)矯正人員”日常管理，建立重大節(jié)假日前進(jìn)行集中訓(xùn)誡和信息提示、重大節(jié)假日期間要求矯正人員每日信息報(bào)告的工作機(jī)制，確保不出現(xiàn)脫管、漏管和矯正人員違法犯罪、違法上訪等問(wèn)題。 (五)開(kāi)展“公證下鄉(xiāng)”現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便群眾辦理公證業(yè)務(wù)。 基層法律服務(wù)以方便群眾為出發(fā)點(diǎn)，**司法所經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村(居)群眾對(duì)辦理遺產(chǎn)繼承公證需求較大。司法所主動(dòng)聯(lián)系公證處，請(qǐng)公證處在魚(yú)窩頭、官坦、太石、大同等村民要求辦理繼承公證比較集中的四個(gè)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，大大方便了周邊需要辦理公證的村民群眾，獲得一致好評(píng)。 (六)因地制宜，豐富法治宣傳教育載體。 為更進(jìn)一步做好法治宣傳教育工作，我鎮(zhèn)擬在太石村公園打造“法治**”主題教育園地，已委托廣告公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。 (七)探索開(kāi)展大學(xué)生村官兼任村(社區(qū))律師顧問(wèn)助理工作機(jī)制。 進(jìn)一步落實(shí)**司法所配合村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作的配套措施，選好配好村(社區(qū))法律顧問(wèn)助理，率先探索開(kāi)展大學(xué)生村官兼任村(社區(qū))律師顧問(wèn)助理，協(xié)助律師開(kāi)展法律顧問(wèn)工作的新機(jī)制。 (八)加強(qiáng)農(nóng)村工作制度化，編制農(nóng)村工作制度匯編。 鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自掛帥，召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議研究編制《**鎮(zhèn)農(nóng)村工作制度》，由黨政辦統(tǒng)一收集各部門(mén)現(xiàn)行的各項(xiàng)農(nóng)村工作制度，匯總后結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修訂，最后經(jīng)班子會(huì)議研究后印發(fā)全鎮(zhèn)各部門(mén)、村(居)。目前，該項(xiàng)工作正處于完善修改稿(第二稿)修訂中。 (九)推進(jìn)村居民主議事，試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村“民主議事廳”。 我鎮(zhèn)經(jīng)研究決定在太石村試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“民主議事廳”?！懊裰髯h事廳”議事會(huì)成員由村“兩委”干部、黨員代表、人大代表、村民代表、企業(yè)代表、外來(lái)工代表等組成。議事內(nèi)容主要針對(duì)在太石村內(nèi)涉及面廣、涉及人數(shù)多、影響較大的事