【正文】 ”的重要指示，聚焦做大做強縣域經(jīng)濟，探索以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)兩區(qū)等為載體平臺，因地制宜大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群；以實施百城提質(zhì)工程為依托，推動縣城提質(zhì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)規(guī)范發(fā)展；以項目為抓手，推動基礎設施向農(nóng)村延伸和基本公共服務標準化、均等化；以健全城鄉(xiāng)融合體制為引領，盤活農(nóng)村閑置資源，促進城鄉(xiāng)要素自由流動，持續(xù)增強縣域綜合實力。三是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。積極推動國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設，著力引進國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，真正把產(chǎn)業(yè)園打造為“全國一流、世界領先”的產(chǎn)業(yè)園。規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)建設。配合做好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加快垃圾、污水處理設施和電網(wǎng)、供水等基礎設施建設，推動所有縣通過農(nóng)村垃圾治理達標驗收。四是推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。統(tǒng)籌戶籍制度改革和基本公共服務均等化，用好轉移支付資金、建設用地指標與城鎮(zhèn)人口相掛鉤等政策，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，不斷提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。五是促進區(qū)域協(xié)調(diào)合作發(fā)展。積極推進大別山革命老區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等合作共建，拓展合作領域，提升合作水平。扎實做好對口援疆工作。 （六）著力辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)推動十件省定民生實事和十件市定惠民工程實施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉互促共進。一是精準施策穩(wěn)就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，針對行業(yè)特點做好救濟幫扶，幫助重點企業(yè)穩(wěn)定工作崗位，對離校未就業(yè)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員開展免費技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，做好退役軍人、高校畢業(yè)生、下崗轉崗職工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是加快推進教育現(xiàn)代化。加快義務教育學校標準化建設，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。實施高中階段教育普及攻堅。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三是積極推進健康xx建設。加快推進縣級醫(yī)院（中醫(yī)院）、婦幼保健院基礎能力和重點?？平ㄔO，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設施水平，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓。健全疫苗監(jiān)管制度，切實保障疫苗質(zhì)量和安全。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。持續(xù)推進基層綜合性公共文化設施、全民健身設施建設，進一步豐富群眾文化活動，加快發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。五是完善社會保障體系。研究制定做好社會救助兜底保障工作實施方案。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、臨時救助等社會救助資源，保障困難群眾基本生活。推進醫(yī)療保險支付方式改革，健全按病種收費機制。 四、改革創(chuàng)新，全面提升發(fā)展改革水平 面對新形勢新變化新要求，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步提高改革意識、創(chuàng)新意識，進一步增強擔當精神、進取精神，高水平做好發(fā)改委承擔的各項工作任務，當好市委市政府參謀助手。 一要切實提高政治站位。委領導班子和全體干部職工要把認真貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和重要指示批示精神作為重要的政治責任、政治任務，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點工作中體現(xiàn)出來，在編制規(guī)劃、制定政策、推進改革、實施調(diào)控、安排項目等具體工作中體現(xiàn)出來。委黨組要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談心談話等黨內(nèi)生活制度，用好批評和自我批評這一有力武器，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。 二要切實提高學習能力。新時代對發(fā)展改革干部素質(zhì)能力提出了新要求，要切實增強提升本領的緊迫感、危機感，大膽探索創(chuàng)新工作方式方法，扎扎實實苦練內(nèi)功，不斷提高參謀助手能力。機關黨委要進一步健全委黨組和各支部理論學習長效機制，持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習，在學習中改進提升、固本強基。人事科今年要繼續(xù)組織委內(nèi)干部到外地業(yè)務培訓，力爭實現(xiàn)干部培訓全覆蓋。綜合科牽頭，各科室要按照分工，今年繼續(xù)圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新驅動等工作開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究，形成一批重大調(diào)研成果或政策措施，為市委、市政府決策提供參考。去年大調(diào)研成果和我委以市委市政府名義制定出臺的政策文件，委里已匯編成書印給大家；下一步要研究對相關科室進行獎勵，進一步激勵全體干部增強學習的主動性和自學性。同時，今年根據(jù)黨和政府機構改革要求，有一部分科室、二級單位同志要劃轉到市場監(jiān)管局、審計局等部門工作，希望這些同志們繼續(xù)發(fā)揚發(fā)展改革系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的單位、新的崗位認真學習新知識、新業(yè)務，不斷提升個人素質(zhì)，為黨和國家事業(yè)建功立業(yè)。 三是切實增強實干精神。政策措施是否落地見效，是檢驗發(fā)改部門的重要標準。要完善策略方法，創(chuàng)造性地落實市委市政府各項決策部署，確保取得實實在在的工作成效。要堅決反對和糾正“四風”特別是變異的形式主義、官僚主義問題，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。要抓牢關鍵環(huán)節(jié)，突出問題導向，善于抓住制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，下大力氣設計好平臺、路徑、抓手、載體，集中精力出成果、求突破，以重點突破帶動全局工作推進落實。今年要進一步完善工作推進機制，對市委市政府確定的由我委牽頭的每一項重大戰(zhàn)略、重大項目、重大課題，采取兵團化集中作戰(zhàn)模式，明確一名分管領導負責，一個科室牽頭，制定專門方案，抽調(diào)有關科室人員組成專題小組，緊盯不放，一抓到底，確保落實到位、見到實效。 四要切實強化協(xié)調(diào)配合。今年要進一步完善落實經(jīng)濟運行監(jiān)測預警、重大項目協(xié)同攻關、重大政策聯(lián)動謀劃、重大事項督導檢查等“四項機制”，提高市縣協(xié)同聯(lián)動推動重大工作落實的水平。市發(fā)改委各科室要及時向縣區(qū)發(fā)改部門傳達部署要求、通報最新情況、加強業(yè)務指導；縣區(qū)發(fā)改部門要結合本地實際大膽探索創(chuàng)新工作方式方法，及時反饋政策執(zhí)行情況，多提建設性意見。要完善各科室協(xié)調(diào)合作機制，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，充分發(fā)揮科室之間協(xié)同支撐作用，推動重大事項高效落地；牽頭的科室，要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用；配合科室對需要配合的工作，要積極出主意想辦法抓落實，共同做好各項工作。 五要切實加強從嚴治黨。堅持以永遠在路上的執(zhí)著深入推進黨風廉政建設，鍥而不舍嚴抓治理，讓嚴的要求、嚴的標準、嚴的氛圍進一步凸顯出來。要進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨建述職評議考核、重要權責和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督等制度機制，層層傳導壓力，逐級壓實責任。要樹立良好選人用人導向，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，把容錯糾錯機制落到實處，旗幟鮮明地為敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部鼓勁搭臺。要持續(xù)加強黨風廉政建設，扎實做好“以案促改”、警示教育，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面有針對性地建章立制，做到用好的制度管人、管事、管錢、管項目，營造清正廉潔的黨風政風。 同志們，做好2019年發(fā)展改革工作意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，改革創(chuàng)新、銳意進取，沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向奮勇前進，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫我市高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章做出更大貢獻！ 謝謝大家！