試論公司營業(yè)執(zhí)照被吊銷后民事主體的確定及民事責任的承擔-資料下載頁
2025-04-05 02:57本頁面
【正文】 的情況下，股東是不可能獲得任何剩余財產(chǎn)的，而由于未進行清算，使得股東獲取了公司的財產(chǎn)但未承擔任何公司的債務；第三正因為是由于股東未履行法定清算義務，才導致了公司財產(chǎn)的流失或被他人侵占，股東對此負有不可推卸的過錯責任。第四，債權(quán)人債權(quán)得不到清償與股東怠于組織清算之間有因果關(guān)系。因此如股東怠于組織清算致使清算不能的，認定股東對債權(quán)人的債權(quán)構(gòu)成侵權(quán)，適用侵害債權(quán)的侵權(quán)行為理論，由股東在不超過公司注冊資金范圍內(nèi)對公司債權(quán)人承擔損害賠償責任。 在清算過程中，如出現(xiàn)清算主體抽逃出資或者惡意處置清算法人財產(chǎn)的，應當在抽逃出資或惡意處置財產(chǎn)的范圍內(nèi)對清算法人的債務承擔賠償責任。如清算主體對清算法人存在投資不足或者實際沒有投資，以致清算法人自始不具備法人資格的，這種情況下，清算法人的民事責任應由清算主體承擔。如清算主體對清算法人的實際投資與注冊資金不符，但清算法人已具備企業(yè)法人資格的，清算主體在清算法人不能清償債務時，在其實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔民事責任。當然此種情況下，由于解散的企業(yè)法人有獨立的財產(chǎn)，具體承擔責任時可首先由解散的企業(yè)法人承擔償還責任，不能償還的，再由其投資者承擔。 四：建議 （一）改進公司登記管理制度，理順法律法規(guī)及司法解釋有關(guān)規(guī)定 筆者認為國家工商行政管理局修改公司登記管理制度，對吊銷營業(yè)執(zhí)照作變通的解釋，即吊銷營業(yè)執(zhí)照只是取消企業(yè)的營業(yè)資格，其法人資格依然存在，只有在企業(yè)注銷之后，其法人資格才喪失。司法機關(guān)不應因公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照而否定其訴訟主體的資格，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司完全可以作為合格的原告和被告。同時亦應說明這種被吊銷執(zhí)照的公司屬于清算中的法人，類同于設(shè)立中的公司法人，具有特定范圍內(nèi)的權(quán)利能力和行為能力，在清算期間，可以進行與清算事務相關(guān)和必要的民事行為。而清算組則是清算中的公司法定代表機關(guān)，具有對內(nèi)執(zhí)行清算事務，對外代表公司的權(quán)利和職責，其地位類似于正常經(jīng)營中的法定代表人。因此在清算活動中，清算組可以也應該是以公司的名義并以公司為民事活動和訴訟活動的主體。 （二）規(guī)范和完善清算制度，適用債權(quán)侵權(quán)理論，保護債權(quán)人利益。 企業(yè)清算制度是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)法律制度重要組織部分，清算制度的完善與否關(guān)系到企業(yè)退出機制的合理與否，關(guān)系到市場經(jīng)濟秩序的是否穩(wěn)定。因此，在立法上應進一步完善我國的清算制度，將企業(yè)退出市場的不良影響減少到最小程度。非經(jīng)清算，不得注銷。筆者認為應從立法源頭上堵塞公司登記機關(guān)對未經(jīng)清算的公司進行注銷的漏洞，如同企業(yè)非經(jīng)登記不得以企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動一樣，企業(yè)非經(jīng)清算也不得注銷其主體資格，這一理念，應始終貫徹于市場經(jīng)濟社會。因為在現(xiàn)代社會，法人和自然人一樣是獨立的民事主體，法人僅以其法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任。對于法人的債務，法人的投資人或股東并不承擔任何責任，在這種情況下，與法人從事交易的第三人就承擔著極大的風險。在企業(yè)法人存續(xù)期間，其債務不會因為任何原因而得到免除。但是在企業(yè)法人注銷時，沒有清償?shù)膫鶆赵诜缮喜辉偾鍍?。這樣，清算程序就成為保護債權(quán)人利益和股東利益的最后屏障。如果清算主體怠于清算，則適用債權(quán)侵權(quán)理論，由清算主體承擔侵權(quán)賠償責任。 （三）公司法第192條應予以修訂。因為現(xiàn)在很多公司并無主管機關(guān)，該條應修訂為由股東或董事會負責成立清算組織進行清算，清算組織應由股東或股東代表、有關(guān)機關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員組成。 五、案件處理 通過以上分析再回到本文開頭案例的處理，筆者認為應裁定駁回股東a、b的起訴，由a、b組織清算組，以甲公司名義并將清算組作為該公司的執(zhí)行機關(guān)來主張甲公司的債權(quán)，承擔債務，并以清理后的財產(chǎn)償付該公司的債務，清算完畢后通過工商登記機關(guān)注銷甲公司；如在清理過程中發(fā)現(xiàn)甲公司資不抵債則應向法院申請破產(chǎn)。這樣甲公司退出市場，可以給國家、社會及債權(quán)人以交待，并將其退出市場的負面影響減少到最少，這是穩(wěn)定正常的市場交易秩序，維護誠實信用的民事活動準則所必須的。 14 / 14
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