【正文】 與善治能夠有效降低社會運行的制度成本。從這個意義出發(fā)，規(guī)范寄送流程、嚴(yán)格查驗審核，表面上是“互添麻煩”，增加了賬面上的物流成本，但如果從更開闊的視野觀察，一個更規(guī)范、更專業(yè)的物流體系，最終將有效節(jié)約社會成本。生活中，有人因為不信任快遞員，“寧可跑遠(yuǎn)路去代收點”，也不愿填寫住址和真實姓名。激發(fā)法律法規(guī)的正能量、規(guī)范交易過程、提升專業(yè)水平，信任成本就會降下來；優(yōu)化數(shù)據(jù)管理、改善服務(wù)體驗，就能減少矛盾糾紛。（摘編自何鼎鼎《加速補齊快遞業(yè)的治理短板》，《人民日報》2017年7月26日）材料二：中國快遞龍頭企業(yè)業(yè)務(wù)量（億件）及增速消費者選擇快遞品牌時考慮的因素（摘編自中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)《2018年中國快遞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景預(yù)測》）材料三： 2017年，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等紛紛在快遞業(yè)找到了應(yīng)用切入點。自動分揀、無人機(jī)、無人倉、無人車等一批“黑科技”閃亮登場，自動分揀成行業(yè)標(biāo)配，智慧倉儲樹行業(yè)標(biāo)桿，無人機(jī)成為行業(yè)網(wǎng)紅。快遞行業(yè)自動化智能化水平持續(xù)提升，各類先進(jìn)技術(shù)開始以最快速度進(jìn)入快遞業(yè)，最新科技成果密集落地?？萍紕?chuàng)新正在深刻改變著這樣一個傳統(tǒng)行業(yè)，正是這些科技的應(yīng)用不斷拉升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前快遞前端變?yōu)椤鞍蜆尅笔占模鳂I(yè)組織實現(xiàn)智能化分揀，末端投遞實現(xiàn)無人機(jī)、無人車配送，這些改變極大地提高了工作效率、節(jié)約了人工成本，也提升了用戶快遞體驗。有理由相信中國快遞企業(yè)將成為智慧物流重要參與者，而且很大程度上是一個領(lǐng)先者。創(chuàng)新始終是牽引行業(yè)不斷前行的根本動力，快遞業(yè)歸根結(jié)底是科技產(chǎn)業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一脈相承。（摘編自中國郵政局《2017年度快遞市場監(jiān)管報告》）材料四： 據(jù)統(tǒng)計，2017年全年中國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到400億件。僅去年一年，包裝快遞所用膠帶總長度就可以繞地球赤道425圈，紙板和塑料的實際回收率不到10%，包裝物總體回收率不到20%。有數(shù)據(jù)顯示，在我國特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市這一數(shù)字也達(dá)到了85%至90%。 從政策層面到各家巨頭，大家推動綠色配送的決心相當(dāng)一致。今年5月1日起正式實施的《快遞暫行條例》提出向綠色環(huán)保傾斜，明確鼓勵使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。在企業(yè)層面，從商品打包、倉儲、運輸?shù)脚渌?，綠色發(fā)展理念貫穿快遞業(yè)的全鏈條，成為行業(yè)共識。但也應(yīng)該看到，可循環(huán)包裝的推廣存在一定的現(xiàn)實難題。如采用生物基膠帶、可降解塑料袋，這些環(huán)保材料的成本約為不可降解材料的3倍，巨大的成本讓很多快遞企業(yè)望而卻步。而且，快遞包裹浪費的問題涉及包裝材料供應(yīng)商、電商平臺和商家、快遞企業(yè)、消費者等多個主體，單靠快遞企業(yè)一己之力難見成效，推動快遞包裝綠色化需要多方共同努力。換言之，只有快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈各主體聯(lián)動，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體綠化。馬云曾表示：“未來的快遞業(yè)，‘快’保證不輸，‘綠’才能贏?！保ㄕ幾躁愳o《快遞業(yè)：“快”不會輸“綠”更能贏》，《經(jīng)濟(jì)日報》2018年5月31日）（1）下列對材料二相關(guān)內(nèi)容的理解和分析，正確的一項是（ ） ，中國快遞業(yè)三家龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)量均穩(wěn)步上升，升幅較為明顯：A企業(yè)在這三家企業(yè)中業(yè)務(wù)量一直穩(wěn)居第一。、2015年增速陡降的過程之后，C企業(yè)的快遞業(yè)務(wù)量和年增長率相較其它兩家企業(yè)，都處于劣勢。，中國快遞業(yè)業(yè)務(wù)量規(guī)模保持高速增長，但2017年增速明顯放緩，說明一直粗放發(fā)展的快遞業(yè)遇到了一些問題。，由此可見，其在服務(wù)速度、服務(wù)方便性和價格等方面獲得了消費者的廣泛認(rèn)可。（2）下列對材料相關(guān)內(nèi)容的概括和分析，不正確的一項是（ ） ，國務(wù)院法制辦公布《快遞暫行條例（征求意見稿）》，是為了補齊快遞業(yè)的治理短板。，既需要良法更需要善治，在更多細(xì)節(jié)上立體施策、精準(zhǔn)發(fā)力，有效地降低社會運行的制度成本。，快遞業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，更是科技產(chǎn)業(yè)，在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，要依靠科技來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。、綠色環(huán)保材料的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)材料，是導(dǎo)致可循環(huán)包裝在當(dāng)下難以推廣的主要因素。（3）為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，快遞企業(yè)和消費者應(yīng)做出哪些努力？請結(jié)合材料簡要分析。 【答案】 （1）C（2）D（3）快遞企業(yè)：①保證消費者信息安全；②建立更規(guī)范、更專業(yè)的物流體系；③提升自動化智能化水平；④推動綠色配送。 消費者：改變消費觀念，支持快遞包裝綠色化。【解析】【分析】（1）A項看A企業(yè)增速在2017年是三個中最低的，故A錯。B項中，說C企業(yè)是處于“都處于劣勢”不正確，由2017年看出是超過A企業(yè)的。D項，由圖中黑線和B企業(yè)知兩圖是“快遞業(yè)務(wù)年增長量”，而不是題干中的“快遞業(yè)”發(fā)展，同時兩圖的趨勢圖也不是“幾乎相同”。故選C項。（2）由“但也應(yīng)該看到，可循環(huán)包裝的推廣存在一定的現(xiàn)實難題。如采用生物基膠帶、可降解塑料袋，這些環(huán)保材料的成本約為不可降解材料的3倍，巨大的成本讓很多快遞企業(yè)望而卻步。而且，快遞包裹浪費的問題涉及包裝材料供應(yīng)商、電商平臺和商家、快遞企業(yè)、消費者等多個主體，單靠快遞企業(yè)一己之力難見成效，推動快遞包裝綠色化需要多方共同努力。換言之，只有快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈各主體聯(lián)動，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體綠化”知D項是錯誤的，以偏概全，故選D項。（3）由文中“要落實“妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單”，既需要整個快遞業(yè)為數(shù)據(jù)“加把鎖”，也呼喚管理部門在監(jiān)管上“站好崗”。從數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)看，只有盡快實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的“總對總”共享，才能確保實名信息數(shù)據(jù)在快遞公司總部與郵政局之間單向封閉流?！薄暗绻麖母_闊的視野觀察，一個更規(guī)范、更專業(yè)的物流體系，最終將有效節(jié)約社會成本。”“快遞行業(yè)自動化智能化水平持續(xù)提升，各類先進(jìn)技術(shù)開始以最快速度進(jìn)入快遞業(yè)，最新科技成果密集落地。”“從政策層面到各家巨頭，大家推動綠色配送的決心相當(dāng)一致。”可概括出快遞企業(yè)：①保證消費者信息安全；②建立更規(guī)范、更專業(yè)的物流體系；③提升自動化智能化水平；④推動綠色配送。由材料二和材料四內(nèi)容可概括出消費者：改變消費觀念，支持快遞包裝綠色化。故答案為：⑴C；⑵D；⑶快遞企業(yè)：①保證消費者信息安全；②建立更規(guī)范、更專業(yè)的物流體系；③提升自動化智能化水平；④推動綠色配送。消費者：改變消費觀念，支持快遞包裝綠色化。【點評】⑴本題考查學(xué)生篩選并整合文中的信息的能力。解答此類題目，首先要認(rèn)真審題，明確題干的要求，如“ 下列對材料二相關(guān)內(nèi)容的理解和分析，正確的一項是 ”，要求選出“正確的一項”，然后瀏覽選項，到材料中圈出相關(guān)的內(nèi)容，進(jìn)行比對，做出判斷。⑵本題考查學(xué)生篩選并整合文中的信息的能力。解答此題時要在原文中找對應(yīng)句。先在選項中選定需要“定位”的關(guān)鍵詞語，依據(jù)選定的“關(guān)鍵詞”尋找、確定選項在原文中的對應(yīng)句。然后將選項與對應(yīng)句進(jìn)行比較，比較選項和對應(yīng)句時，應(yīng)找到二者表述存在差異的地方，符合原文意思的是正確選項，否則是錯誤選項。⑶本題考查對文章內(nèi)容的篩選和歸納能力。解答此類題型，考生通讀所有材料，然后根據(jù)題目要求對材料進(jìn)行篩選整合，此題要求結(jié)合材料分析。9．閱讀下面的文字，完成下列小題。 材料一： “無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。 將在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校谌杏蚍秶鷥?nèi)開展“無廢城市”建設(shè)試點。完成頂層設(shè)計引領(lǐng)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、風(fēng)險防控、激發(fā)市場活力各方面的任務(wù)。并從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等方面提供保障。 2020年是完成任務(wù)的關(guān)鍵時間點：試點城市的大中型礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，其中煤矸石、煤泥等固體廢物實現(xiàn)全部利用；基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；重點用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上?；緦崿F(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用；全面落實生活垃圾收費制度，推行垃圾計量收費。在試點城市危險廢物經(jīng)營單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險。（摘編自國務(wù)院辦公廳發(fā)布《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，《北京日報》2019年1月21日）材料二： 我國每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達(dá)600—700億噸。固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，部分城市‘垃圾圍城’問題十分突出，與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。而固廢減量化、資源化和無害化的制度設(shè)計和實施的剛性不足，激勵與約束機(jī)制不完善。目前不少地方在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在固廢減量、回收利用與處置問題上考慮不足，嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。2015年以來，廣東省危險廢物非法處置傾倒案件多達(dá)200多起，非法轉(zhuǎn)移傾倒點遍布全省21個地市。“陽江市宏湘金屬加工廠違法轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物達(dá)2萬多噸；江門市長優(yōu)實業(yè)有限公司產(chǎn)生的含鎳危險廢物2．1萬噸非法傾倒于廣東陽江、江門和廣西梧州等地?！鄙钗勰噙`法傾倒猖獗，深圳、東莞、惠州、茂名、陽江、肇慶6個地市均存在非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥問題；發(fā)生非法跨界傾倒生活垃圾案件100多起，傾倒垃圾數(shù)十萬噸。（摘編自《“無廢城市”建設(shè)的背景、目的和手段知多少？》，中國環(huán)保在線2019年1月28日）材料三： 現(xiàn)階段建立“無廢城市”的多為發(fā)達(dá)國家，雖然納入“無廢”的廢棄物種類有所不同，但沒有將農(nóng)業(yè)廢棄物納入“無廢”目標(biāo)。絕大多數(shù)案例城市在制定“無廢城市”目標(biāo)前，均已有數(shù)十年甚至上百年的廢棄物管理經(jīng)驗。其廢棄物管理體系基本是政府主導(dǎo)、生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)、家庭分類投放、廢棄物處理商負(fù)責(zé)收集運輸及處理，商業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、工業(yè)企業(yè)則多為單獨簽約專門服務(wù)商。整體來看，由于廢棄物管理體系較為完善，大多數(shù)案例城市征收的垃圾費已經(jīng)能夠完全覆蓋相關(guān)支出，廢棄物管理進(jìn)入了良性運轉(zhuǎn)軌道。有些城市的做法極為典范：奧克蘭市根據(jù)新西蘭環(huán)境部的政策要求對輪胎、電子設(shè)備、包裝等行業(yè)企業(yè)對其產(chǎn)品進(jìn)行回收處理。舊金山市將棄物收集、處理均外包給廢棄物處理公司，并一同制定城市的廢棄物管理方案；開發(fā)專門的廢棄物網(wǎng)頁和APP并進(jìn)行培訓(xùn)，展示廢棄物分類及處理信息，并啟動數(shù)據(jù)庫供信息查詢。馬斯達(dá)爾城修建低能耗的地下平板貨運系統(tǒng)，提升運輸效率，減少人工成本。（摘編自蒙天宇《“無廢城市”建設(shè)的國際經(jīng)驗及啟示》，《中國環(huán)境報》2019年2月7日）（1）下列對材料相關(guān)內(nèi)容的理解，不正確的一項是（ ） “無廢城市”，將在全國范圍內(nèi)10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開展建設(shè)試點?！盁o廢城市”的建設(shè)試點城市，基本實現(xiàn)了同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用；全面落實生活垃圾收費制度，推行垃圾計量收費。、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在固廢減量、回收利用與處置問題上的欠缺。，有較為完善的廢棄物管理體系，為其建設(shè)“無廢城市”提供有利條件。（2）下列對材料相關(guān)內(nèi)容的概括和分析，不正確的一項是（ ） A.“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，或固體廢物能完全資源化利用，而是努力將固體廢物環(huán)境影響降至最低，需要長期探索與實踐。，這和固廢減量化、資源化和無害化的制度設(shè)計和實施的剛性不足，激勵與約束機(jī)制不完善有關(guān)。“無廢城市”，雖然各國所定的“無廢”的廢棄物種類有所不同，但沒有將農(nóng)業(yè)廢棄物納入“無廢”目標(biāo)體系。，材料一側(cè)重方案指引，材料二側(cè)重建設(shè)的現(xiàn)狀和突出問題，材料三側(cè)重可從國際“無廢城市”案例汲取經(jīng)驗。（3）根據(jù)材料二，請指出廣東省存有什么突出問題；從材料三列舉的城市典范做法中汲取哪些解決相應(yīng)問題寶貴經(jīng)驗？ 【答案】 （1）B（2）C（3）廣東省存有工業(yè)和生活固體廢物產(chǎn)生量大，廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件高發(fā)頻發(fā)的問題。（對應(yīng)材料二，第一段為全國共性問題，故廣東省也存在固體廢物產(chǎn)生量大的問題，第二段是突出廣東省自身工業(yè)和生活廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件高發(fā)頻發(fā)的問題） 寶貴經(jīng)驗：①（解決工業(yè)固廢）制定相關(guān)政策，實施生產(chǎn)者責(zé)任制。（對應(yīng)材料三“奧克蘭市根據(jù)新西蘭環(huán)境部的政策要求對輪胎、電子設(shè)備、包裝等行業(yè)企業(yè)對其產(chǎn)品進(jìn)行回收處理?！保冢ń鉀Q生活固廢）注重信息傳播、培訓(xùn)，提升公眾意識。（對應(yīng)材料三“開發(fā)專門的廢棄物網(wǎng)頁和APP并進(jìn)行培訓(xùn)，展示廢棄物分類及處理信息，并啟動數(shù)據(jù)庫供信息查詢。”）③（處置固廢）充分調(diào)動市場資本及專業(yè)技術(shù)管理。（對應(yīng)材料三“舊金山市將棄物收集、處理均外包給廢棄物處理公司，并一同制定城市的廢棄物管理方案”。）④（處置固廢）探索、研究與應(yīng)用廢棄物的新技術(shù)。（對應(yīng)材料三“馬斯達(dá)爾城修建低能耗的地下平板貨運系統(tǒng)，提升運輸效率，減少人工成本。”）【解析】【分析】（1）B項，“在……推行垃圾計量收費”未然變已然，忽視原文時間。結(jié)合文本內(nèi)容“2020年是完成任務(wù)的關(guān)鍵時間點……全面落實生活垃圾收費制度，推行垃圾計量收費。在試點城市危險廢物經(jīng)營單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險”分析可知，到2020年才是完成任務(wù)的時間點。故選B。（2）C項，“但沒有將農(nóng)業(yè)廢棄物納入‘無廢’目標(biāo)體系”范圍擴(kuò)大。結(jié)合文本內(nèi)容“現(xiàn)階段建立……但沒有將農(nóng)業(yè)廢棄物納入‘無廢’目標(biāo)”分析可知，沒有將農(nóng)業(yè)廢棄物納入“無廢”目標(biāo)體系的是材料三中的案例城市，我國有將農(nóng)業(yè)廢棄物納入“無廢”目標(biāo)體系，參見材料二中的2020年任務(wù)完成項目“畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；重點用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上”。故選C。（3）題干其實是兩問，根據(jù)材料二，請指出廣東省存有什么突出問題，結(jié)合材料二內(nèi)容“我國每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達(dá)600—700億噸。固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，部分城市‘垃圾圍城’問題十分突出”“2015年以來，廣東省危險廢物非法處置傾倒案件多達(dá)200多起，非法轉(zhuǎn)移傾倒點遍布全省21個地市”分析可知，主要問題為廣東省存在固體廢物產(chǎn)生量大的問題，廣東省自身工業(yè)和生活廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件高發(fā)頻發(fā)的問題。結(jié)合材料三“奧克蘭市根據(jù)新西蘭環(huán)境部的政策要求對輪胎、電子設(shè)備、包裝等行業(yè)企業(yè)對其產(chǎn)品進(jìn)行回收處理”分析，制定相關(guān)政策，實施生產(chǎn)者責(zé)任制；結(jié)合“開發(fā)專門的廢棄物網(wǎng)頁和APP并進(jìn)行培訓(xùn)，展示廢棄物分類及處理信息，并啟動