【正文】 借款擔(dān)保人，但沒有約定擔(dān)保方式和期限。后由于韓某、胡某夫婦外出下落不明，陳先生在找不到韓某、胡某夫婦的情況下，多次找馮女士索要借款，遭到馮女士的拒絕，陳先生將馮女士告上法院。庭審中，被告馮老師認(rèn)為，錢不是自己借的，而是自己學(xué)生借的，自己并不認(rèn)識陳先生，只是象征性的簽個字，并未約定連帶責(zé)任，陳先生應(yīng)該向韓某、胡某要錢。原告陳先生請求法院判令馮女士履行擔(dān)保責(zé)任、立即償還70000元借款。 分歧：該案爭議的焦點是債權(quán)人能否直接起訴擔(dān)保人，關(guān)于這個問題存在三種不同意見。 第一種意見認(rèn)為，不能直接起訴保證人，理由是債權(quán)人應(yīng)將債務(wù)人作為被告，債務(wù)人下落不明可公告送達(dá)法律文書，在確認(rèn)債務(wù)人不能償還的情況下，再由保證人承擔(dān)法律責(zé)任。 第二種意見認(rèn)為，應(yīng)將債務(wù)人和保證人作為共同被告，理由是根據(jù)《最高人民法院召開適用〈中國人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第五十三條之規(guī)定，因連帶保證合同糾紛提起的訴訟債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告；債權(quán)人僅起訴保證人的，除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被保證人作為共同被告參加訴訟；債權(quán)人起訴被保證人的，可只列被保證人為被告。從此法條看，只有明確約定為連帶保證的情況下才可以單獨起訴保證人。 第三種意見認(rèn)為，在借據(jù)中當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有明確的約定，應(yīng)該按照連帶保證承擔(dān)保證責(zé)任，原告可以直接起訴保證人，保證人在承擔(dān)責(zé)任后可以向債務(wù)人追償。 分析：筆者支持第三種意見。 一、不能機(jī)械地根據(jù)《民訴意見》第五十三條之規(guī)定，按照保證合同明確定保證為連帶保證的才可以直接起訴擔(dān)保人，而應(yīng)該從立法的背景以及法律的發(fā)展趨勢考量法律的運用，按《擔(dān)保法》規(guī)定只要是承擔(dān)連帶責(zé)任的保證就可以單獨起訴保證人?！稉?dān)保法》對于《民訴意見》事說屬新法，既然新法以明確規(guī)定沒有約定或者約定不明的情形，應(yīng)按連帶保證承擔(dān)保證責(zé)任，就應(yīng)按新法處理。當(dāng)時的立法背景及法律規(guī)范，并沒有明確規(guī)定約定不明或者沒有約定應(yīng)按連帶 保證承擔(dān)責(zé)任，所以應(yīng)當(dāng)要明確約定。隨著的法律理念的改變，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行的法律處理，準(zhǔn)予債權(quán)人起訴連帶保證人，這也是一種新的法律突破。 二、正確識別一般保證和連帶保證，是解決是否可以單獨起訴保證人作為被告的關(guān)鍵。我國《擔(dān)保法》的規(guī)定保證人的保證責(zé)任有兩種：一般保證、連帶責(zé)任保證。一般保證指當(dāng)事人在保證合同中約定當(dāng)債務(wù)人不能履行債務(wù)時由保證人承擔(dān)保證責(zé)任，沒有約定保證方式的統(tǒng)一按連帶保證承擔(dān)責(zé)任?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任”。該案雙方當(dāng)事人對保證責(zé)任屬于約定不明的情形，依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第十九條規(guī)定，可以得出保證人承擔(dān)的是連帶保證責(zé)任?！稉?dān)保法》第十八條規(guī)定：“連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任”。也就是說，對于一般保證，債權(quán)人必須先對債務(wù)人提起訴訟或仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能實現(xiàn)債權(quán)后，保證人才承擔(dān)保證責(zé)任。而對于連帶責(zé)任保證，債權(quán)人則可以直接要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，即債權(quán)人可以選擇起訴債務(wù)人，同時一并起訴債務(wù)人和保證人或直接單獨起訴保證人。 三、在擔(dān)保有效期內(nèi)未向擔(dān)保人主張權(quán)利的債權(quán)人，不可起訴擔(dān)保人。《中華人民共和國擔(dān)保法》第二十六條規(guī)定：“連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任”。保證期間是保證責(zé)任的存續(xù)期間，屬于除斥期間，是不變期間，法律規(guī)定在這期間內(nèi)債權(quán)人不向保證人主張權(quán)利，該權(quán)利當(dāng)然消失，也是確定保證債務(wù)與訴訟時效關(guān)系的依據(jù)。本案中，陳先生起訴時雖然已經(jīng)超過主債務(wù)履行期屆滿之日起六個月，但是在保證期間內(nèi)，陳先生一直在向馮女士主張自己的權(quán)利，屬于在保證期間內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，因此不適用免責(zé)條款，馮女士應(yīng)該承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第三十一條規(guī)定：“保證人承擔(dān)保證責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償”，即馮老師在承擔(dān)連帶保證責(zé)任后，可以要求韓某、胡某夫婦歸還。 最終，全椒縣人民法院成功調(diào)結(jié)這起擔(dān)保合同糾紛案，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議：馮女士一次性給付原告陳先生擔(dān)保款50000元，陳先生放棄要求馮女士承擔(dān)余下201X0元的擔(dān)保責(zé)任。 （作者單位：安徽省全椒縣人民法院 司家宏）附送：第 20 頁 共 22 頁調(diào)課、停課管理辦法調(diào)課、停課管理辦法調(diào)課、停課管理辦法為了加強(qiáng)教學(xué)管理，穩(wěn)定教學(xué)秩序，保證教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)院調(diào)課、停課制度，特制定本辦法。一、每學(xué)期由教務(wù)部根據(jù)培養(yǎng)計劃、教學(xué)任務(wù)通知書統(tǒng)籌安排課程表，課程表一經(jīng)排定，必須嚴(yán)格按課程表組織教學(xué)。如有特殊情況需要調(diào)、停、補(bǔ)課的，須事先辦理相關(guān)手續(xù)。對擅自調(diào)停課者按學(xué)院《教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法》處理。二、因教學(xué)需要對教師所授課程進(jìn)行的調(diào)整不作為教師的個人調(diào)課行為。三、凡節(jié)、假日、全院性活動影響教學(xué)秩序的，由院長辦公室提前通知教務(wù)部及全院師生，并由教務(wù)部統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)整安排。對各系活動或整個年級的活動而影響教學(xué)秩序的，各部門需提前報教務(wù)部批準(zhǔn)。四、一般情況下的調(diào)停補(bǔ)課辦理程序：教師因故不能上課者，無論因公或因私，均由任課教師填寫《武漢外語外事職業(yè)學(xué)院教師調(diào)（停）課申請表》，寫明調(diào)（停）課原因、時間、課程名稱、上課班級、擬調(diào)課方案（補(bǔ)課時間）。經(jīng)系（部、中心）主任同意后，報教務(wù)部審批、安排、備案。任課教師申請調(diào)停課須向教師所屬系（部、中心）提供相關(guān)證明，因病申請調(diào)停課，須出具醫(yī)院醫(yī)療證明；因事申請調(diào)停課，應(yīng)出具會議通知或相關(guān)證明材料；其它正當(dāng)理由申請調(diào)停課的也應(yīng)出具相關(guān)的證明材料。任課教師申請調(diào)停課須在上課的前2天辦理調(diào)停課手續(xù)，特殊情況除外。任課教師申請的一門課程的調(diào)停課學(xué)時達(dá)到10學(xué)時以上的，教師所屬系原則上須安排相應(yīng)職稱的教師代課。除塵濾布教務(wù)部審核同意任課教師的調(diào)課、停課、補(bǔ)課申請后，將出具調(diào)（停）課通知單一式三份，一份由教務(wù)部備案，一份由教師所屬系（部、中心）留存，一份任課教師留存；且由教務(wù)部向?qū)W生所屬系出具《武漢外語外事職業(yè)學(xué)院調(diào)（停）課通知單》一式三份，一份由教務(wù)部備案，一份由學(xué)生所屬系留存，一份由學(xué)生所屬系送交相關(guān)班級導(dǎo)師通知學(xué)生。教務(wù)部在審批調(diào)停課申請時，若發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的課程無法安排、壓濾機(jī)濾布廠家調(diào)停課理由不充分，應(yīng)予以拒絕；若教師確實無法按原定計劃進(jìn)行授課，調(diào)停課申請又未通過教務(wù)部審批的，教師所屬系（部、中心）應(yīng)安排其他教師按原定計劃接替該教學(xué)任務(wù)。因教學(xué)條件發(fā)生變化（如需更換任課教師等）而需調(diào)課、停課時，由教學(xué)任務(wù)承擔(dān)單位提出書面申請和調(diào)整課程的初步意見，送教務(wù)部研究，批準(zhǔn)后方可調(diào)課、停課。各系（部、中心）和教務(wù)部應(yīng)從嚴(yán)控制教師調(diào)停課次數(shù)，避免教師隨意調(diào)停課。任課教師因私一學(xué)期每門課程調(diào)停課次數(shù)達(dá)2次以上者，將取消本年度進(jìn)行的教學(xué)類評獎活動。臨時因故不能到課的教師，應(yīng)提前20分鐘告知所在系或教務(wù)部通知學(xué)生，并于事后三天之內(nèi)補(bǔ)辦調(diào)停課手續(xù)。本辦法適用于學(xué)院全體教師。1本辦法自公布之日起執(zhí)行，原相關(guān)規(guī)定與本辦法矛盾時，以本辦法為準(zhǔn)。1本辦法由教務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第 22 頁 共 22