【正文】 助農(nóng)戶對蔬菜進行分揀、凈化、包裝，做到“凈菜入市”。五是發(fā)展培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)的“二次革命”?！　?組織實施“百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，十萬農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)”工程，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收多元化的主要舉措。一是加大土地流轉(zhuǎn)力度。在公開、公平、公正的原則上，鼓勵農(nóng)戶將自有土地依法轉(zhuǎn)讓，保護基本農(nóng)田。二是加大招商引資工作力度。實施政府引導，給予一定的招商優(yōu)惠政策，鼓勵外業(yè)企業(yè)入駐，給農(nóng)民提供越來越多“家門口”工作的機會。三是積極鼓勵本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，政府可出臺一些獎勵辦法，充分調(diào)動在家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的決心，鼓勵他們用實際行動回報家鄉(xiāng)?！　?組織推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的主要舉措。一是加強宣傳和技術服務。大力宣傳環(huán)保法規(guī)及禁燒的重大意義，加強與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)等的聯(lián)系互動，充分拓寬秸稈綜合利用途徑。二是推進土地流轉(zhuǎn)，加強基地建設。以引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平，提高土地產(chǎn)出效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善基礎設施條件。四是多管齊下，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引導農(nóng)民、投資商發(fā)展高效經(jīng)濟作物種植?！　?進一步加大對上爭取項目和對外招商引資引企工作力度的主要舉措。一是樹立首位意識。堅持把招商引資放在各項工作的第一位，做到對上爭取項目，對外招商引資。二是加強溝通。加強與區(qū)招商部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通與協(xié)作，及時了解招商信息和實際需求，做到資源共享，信息互通。三是明確責任。制定招商引資考核標準，細化任務，確立責任人，并嚴格執(zhí)行?！　?深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，深入推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，土地向種養(yǎng)大戶（農(nóng)業(yè)公司）集中，項目向園區(qū)集中，農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)集中的四個集中的主要舉措。一是加大改革力度。按照市委、市政府城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展實施意見，深化我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是加大宣傳力度。多渠道、多形式宣傳新農(nóng)村建設扶持政策，幫助群眾克服“等、靠、要”的依賴思想，轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)參與新農(nóng)村、新社區(qū)建設的熱情，加快推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。三是加大資金投入力度。在爭取上級和同級財政的支持的同時，積極拓寬投融資渠道，激活民間金融資本，鼓勵農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)過渡，走村企共建、適度開發(fā)之路。　　1深入推進土地整治、標準農(nóng)田建設的主要舉措。一是抓好農(nóng)村基礎設施建設。綜合考慮耕地、道路、綠化、水利等多種因素，合理規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌安排農(nóng)田、水利、綠化的綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，對全區(qū)供排水設施進行摸底和整修，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，提高標準農(nóng)田比重。二是抓好生態(tài)環(huán)境保護，控制面源污染。水是人類生存發(fā)展的基本條件，保護生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村水環(huán)境是建設高標準農(nóng)田的前提要求。一方面要加強對農(nóng)藥、化肥使用者的教育和培訓，做到安全合理用藥、施肥。另一方面區(qū)級農(nóng)業(yè)、水務、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門要相互配合、各司其職、各負其責，共同抓好片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理?！　?組織推進農(nóng)業(yè)節(jié)慶、會展等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要舉措。一是大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，注重優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品的引進，打造多個農(nóng)家樂休閑觀光園；二是增強創(chuàng)新理念。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)品牌為基礎，在遵循市場的前提下，充分注入創(chuàng)意新元素，加大科技含量，鼓勵企業(yè)或種植大戶多采用一些有創(chuàng)意的新想法，設計出獨具特色的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或創(chuàng)意景觀，以達到增收、增效的目的。三是加大宣傳力度。政府要當好宣傳員，加大宣傳經(jīng)費的投入，利用會展經(jīng)濟，積極推薦各式各樣的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，給企業(yè)和農(nóng)戶帶來實實在在的收益?！　?關于編制“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的建議　?。?）規(guī)劃建設要有新格局。一是樹立一盤棋的理念，以市域整體發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌基礎設施和公共項目建設，努力實現(xiàn)資源共享、發(fā)展共贏。二是重點扶持中心城鎮(zhèn)。按照中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的梯度發(fā)展模式，突出重點，在項目和資源配置上給予適當傾斜?！　。?）發(fā)展方式要有轉(zhuǎn)變。一是強化結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保證基本農(nóng)田的基礎上，加快特色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設，發(fā)展特色經(jīng)濟。二是強化科技支撐。引導和鼓勵企業(yè)自我創(chuàng)新，開拓創(chuàng)新思維，給農(nóng)產(chǎn)品注入新的活力，提升檔次和競爭力。三是強化自主創(chuàng)業(yè)。在現(xiàn)有休閑旅游條件的基礎上，鼓勵多開展些家庭經(jīng)營、個體經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，重點在農(nóng)家樂旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務業(yè)上自主發(fā)展，政府可實行一些鼓勵性政策，讓更多的農(nóng)民自己當“老板”。　　三、建議和意見　　樹立市場意識，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在保證國家基本糧食生產(chǎn)的前提下，堅持以市場為導向，在“引導農(nóng)民調(diào)、指導農(nóng)民種、幫助農(nóng)產(chǎn)賣”上下功夫，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)?！　淞⒙?lián)營意識，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。扶持一批有規(guī)模、有特色、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按照“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)營機制，實現(xiàn)千家萬戶與一體化經(jīng)營的有效對接。同時加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，鼓勵企業(yè)積極申報無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，實現(xiàn)品牌經(jīng)營。　　樹立長遠意識，加快推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。圍繞農(nóng)村道路基礎設施、農(nóng)田水利排澇設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等方面，加大前期項目的謀劃力度，充實項目庫，積極向國家和省市爭取項目建設資金，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎建設環(huán)境?！　淞?chuàng)新意識，加快推進開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)集中。同時可創(chuàng)新工作思路，積極推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款，逐步擴大農(nóng)作物擔保范圍，切實解決想創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的融資難問題?！　淞⒔y(tǒng)籌意識，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)門檻，使農(nóng)民擁有與城市居民平等的發(fā)展機會。二是加快推進新農(nóng)村建設。重點做好改路、改房、改水、改廁，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。三是加大農(nóng)民工培訓力度。針對農(nóng)村富余榮動力和返鄉(xiāng)務工的農(nóng)民開展定向培訓，積極提供就業(yè)信息和必要的法律援助，鼓勵他們自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。 27 / 27