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農(nóng)村公路會議講話稿范文-資料下載頁

2025-03-30 07:02本頁面
  

【正文】 路安保工程大建設(shè),爭取在今年冬季到來前消除特別危險路段安全隱患,爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險路段安全隱患,改善農(nóng)村公路安全通行狀況,提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實現(xiàn)以上目標(biāo),全市交通運輸系統(tǒng)必須做好以下八項工作:  (一)明確步驟,做好規(guī)劃。 要按照“全面謀劃、重點推進(jìn)”原則,分階段、有計劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。今年5 月至10 月,要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn),確保10 月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(高危)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。2013 年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn),力爭20xx年底全面完成危險路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù),徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況?! 榇_?!按髸?zhàn)”順利推進(jìn),首先要做好調(diào)查摸底,在5 月30 日以前,各地以縣鄉(xiāng)政府為主,組織力量對特別危險路段和一般危險路段逐個調(diào)查標(biāo)號,全面摸清 建設(shè)需求和分布情況,編制安保工程實施計劃和建設(shè)方案,報送市交通運輸局備案,確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險路段設(shè)置防撞墻、防護墩、波形鋼梁護欄、反光凸鏡、標(biāo)志標(biāo)牌等安保設(shè)施,在一般危險路段以誘導(dǎo)、警示為主,綜合應(yīng)用多種安保措施。其次要做好組織動員和計劃擬定,確保有序推進(jìn)。第三要組織好安保工程建設(shè),確保按計劃完成。第四要在20xx年1 月前做好驗收總結(jié),確保建設(shè)質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設(shè)情況進(jìn)行驗收,對已經(jīng)消除的特別危險路段隱患逐個銷號,省、市交通運輸主管部門進(jìn)行抽查。 各地要按照以上實施步驟,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,排出先后次序,按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則,做好農(nóng)村公路安保工程實施規(guī)劃。  (二)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。 安保工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須要強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。一是要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立以縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的實施及日常組織協(xié)調(diào)工作,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,確保順利實施。二是要周密部署,層層推進(jìn)??h、鄉(xiāng)政府及村委會應(yīng)自上而下,層層簽訂安保工程建設(shè)目標(biāo),層層分解建設(shè)任務(wù),并迅速組織隊伍進(jìn)場施工,盡快掀起建設(shè)熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介,大力宣傳實施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性,營造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。  (三)廣辟渠道,多方籌資。 農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金需求巨大,要克服困難,積極探索建立以政府籌資為主導(dǎo)、全社會共同參與的 綜合籌資模式 : 一是要積極爭 取各項政府資金。 積極爭取部、省“以獎代補”資金、縣鄉(xiāng)財政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設(shè)。鼓勵企業(yè)帶資、墊資建設(shè),按約定期限給予一定回報。鼓勵企業(yè)和個人捐款建設(shè)等。 三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。 學(xué)習(xí)借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設(shè)相結(jié)合的籌資方式,引導(dǎo)企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金更多地向安保工程建設(shè)傾斜,采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金建設(shè)安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設(shè)施、利用新改建農(nóng)村公路補助資金完成安保工程建設(shè)等等措施。  (四)因地制宜,科學(xué)設(shè)計。 省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施實施技術(shù)指南》,是貼近我省實際情況,適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊,這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護類型,本著實事求是、因地制宜的原則,積極探索簡單實用的好。  (五)加強指導(dǎo),重視技術(shù)。 各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實際情況合理地設(shè)置安保設(shè)施,防止出現(xiàn)設(shè)置簡單或者設(shè)防過度兩種不當(dāng)趨向。要采取措施,加強技術(shù)指導(dǎo)。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,安排專業(yè)技術(shù)人員,深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研,認(rèn)真研究確定適當(dāng)?shù)陌脖9こ探ㄔO(shè)方案。首先要區(qū)分是特別危險路段還是一般危險路段,其次要根據(jù)路段危險程度研究確定是采取防撞墻、鋼護欄措施,還是采取一般性的防護措施。最后要合理地確定安保工程的設(shè)置范圍和設(shè)置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施,要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導(dǎo)技術(shù),研究如何綜合利用警示、減速、誘導(dǎo)等措施,引導(dǎo)車輛安全通過危險路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實施方案》,對農(nóng)村公路安保工程判定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行專項培訓(xùn),盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。  (六)強化管理,確保質(zhì)量。 農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū),組織施工難度大,必須高度重視工程管理,確保建設(shè)質(zhì)量。一是要加強前期管理。 要加強農(nóng)村公路設(shè)計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查,選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設(shè)計,選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作,選擇經(jīng)驗豐富的施工單位參與工程建設(shè)。 二是要嚴(yán)格加強質(zhì)量管理。 市質(zhì)監(jiān)站要按照《關(guān)于加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求,經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設(shè)質(zhì)量,切實履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),特別要加強隱蔽工程的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)管工作,同時要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用,積極利用社會力量開展工程監(jiān)管,建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體系,把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實施路段容易誘發(fā)事故。要采取切實措施,及時制定并認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項制度,督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時,要合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),做好施工期間交通組織,保證施工路段行車安全,決不能因為施工給行車安全帶來隱患。 四是要加強驗收管理。 要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,加強工程質(zhì)量驗收,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量不合格的必須返工重做,堅決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起,新建的農(nóng)村公路必須同時完善安保設(shè)施,安保工程與公路主體工程“同設(shè)計、同施工、同驗收”,安保設(shè)施列為公路交工驗收的一項必檢內(nèi)容?! ?七)依法許可,規(guī)范客運。 做好農(nóng)村公路客運班線安全認(rèn)定,是預(yù)防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運管機構(gòu)要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強農(nóng)村道路客運管理工作的指導(dǎo)意見》要求:一是要把好農(nóng)村公路客運市場準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)村公路開行客運班車,必須在當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運輸線路的路況、車型、載客限定、運行限速、通行時間等事項進(jìn)行安全條件認(rèn)定。對認(rèn)定不能通行客運班車的,運管機構(gòu)不得核發(fā)客運線路牌,已經(jīng)審批的客運線路也應(yīng)依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴(yán)格履職,不得審批夜間通行的客運班次。二是要進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)村客運車輛技術(shù)關(guān)。嚴(yán)禁車輛技術(shù)不合格的客車、報廢客車、非法改裝的客車進(jìn)入農(nóng)村客運市場。三要嚴(yán)把農(nóng)村客運從業(yè)人員資格關(guān)。確保所有營運駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合公安交警部門加強對農(nóng)村公路客運從業(yè)人員的繼續(xù)教育,重點加強典型案例警示和惡劣天氣、復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急處置等方面的教育,不斷提升營運駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)?! ?八)形成機制,加強管養(yǎng)。 長期有效發(fā)揮安保設(shè)施的安全防護功能,必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機制,必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制,這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動要著力解決的重點問題,同時也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實事”之一。各縣市區(qū)交通運輸局 要按照《公路安全保護條例》和《路政管理規(guī)定》要求,通過 “農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年” 這一有效載體, 以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設(shè)為契機, 建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系,切實做到管養(yǎng)責(zé)任落實到位、機構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位,實現(xiàn)管養(yǎng)能力提高,路況水平提高,服務(wù)質(zhì)量提高,群眾滿意度提高。  各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,農(nóng)村公路安保工程建設(shè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康,關(guān)系交通運輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展,關(guān)系黨和政府的形象和聲譽,責(zé)任重大,使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署,迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)高潮,全力推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè),努力提升農(nóng)村公路安全服務(wù)水平,以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開! 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