【導(dǎo)讀】貧開發(fā)工作首要任務(wù)、重點(diǎn)和要求，因地制宜，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，出對(duì)貧困村的扶持，著力改善生產(chǎn)、生活條件，拓寬增收渠道，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省、市、縣關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)突破，展，特制定紅星村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。雙龍鎮(zhèn)紅星村地處宜賓縣南部，貧困人口多，經(jīng)濟(jì)條件落后，人均純收入低下。紅星村整村推進(jìn)項(xiàng)目，通過廣泛的宣傳，使貧。民建、民管、民受益的德政工程。施規(guī)劃》的編制工作，周密安排，精心部署。愿，實(shí)事求是，科技支撐，因地制宜，合理規(guī)劃的原則。萬元，部門配套資金萬元，自籌資金萬元。主要是沙河，溝道自西向。東兩岔河接水潭直通到沙河匯合。48人，占總?cè)丝诘?。旱等自然災(zāi)害，將直接威脅群眾的生活生產(chǎn)及生命財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)致全村貧困程度較周邊地區(qū)尤為嚴(yán)重。由于交通不便、信息。閉塞等原因的影響，導(dǎo)致全村以農(nóng)為本觀念根深蒂固。四是因?yàn)?zāi)、因病、因殘。導(dǎo)致部分群眾返貧。由于村情所決定，有些非貧困農(nóng)戶一旦遇

　　

【正文】 0 年整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利 有序地進(jìn)行，將做好以下幾方面的工作： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃實(shí)施。 鎮(zhèn)黨委、政府將在前期扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，一是黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任。鎮(zhèn)黨委委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，專門成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的中心任務(wù)，提上重要議事日程，專門召開會(huì)議，進(jìn)行部署安排。二是實(shí)施扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)作配合的責(zé)任。各成員單位密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，狠抓落實(shí)，特別是各專業(yè)技術(shù)部門為項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)的技 術(shù)依據(jù)和周到的服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。三是鎮(zhèn)扶貧辦協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任。扶貧辦在積極協(xié)調(diào)成員單位工作的同時(shí)，全力做好項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。四是村級(jí)參與實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任。村級(jí)是扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的直接參與者，又是項(xiàng)目建設(shè)的直接受益者，通過組織發(fā)動(dòng)群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)，使廣大群眾從項(xiàng)目建設(shè)中受益。通過上下共同努力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面， 推動(dòng)雙龍鎮(zhèn)紅星村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利開展 （二）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“ 20 字方針”的要求，立足項(xiàng)目，整體 推進(jìn)，重點(diǎn)打造，依托“一事一議”、“支部聯(lián)建”、“績(jī)效工資考核”和“一制一責(zé)”等管理制度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)掘土地供給、勞動(dòng)力供給等低成本優(yōu)勢(shì)，結(jié)合全鎮(zhèn)區(qū)位條件，著力打造四大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶中“黃格 — 雙龍— 新元沿公路茵紅李等水果經(jīng)濟(jì)帶”，最終把 31 個(gè)農(nóng)村村全部建成社會(huì)主義新農(nóng)村， （三）加大投入力度，實(shí)施多元開發(fā)。 強(qiáng)化宣傳教育，使廣大群眾自覺投身于該工程建設(shè)，并積極投勞投資。創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政和社會(huì)投入。按照“誰投資、誰受益、誰經(jīng)營(yíng)”的原則，制定相關(guān)的政策，并給予一定的優(yōu)惠條件，使廣 大群眾切實(shí)感受到此項(xiàng)工程所帶來的好處，積極投入建設(shè)。 （四）增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展 整村推進(jìn)項(xiàng)目 在突出 扶貧解困 的同時(shí)，我們也充分考慮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，把 整村推進(jìn)項(xiàng)目 與農(nóng)民增收有機(jī)地結(jié)合起來。一是建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，二是建設(shè)適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的 茵紅李 經(jīng)濟(jì) 作物 ，三是建設(shè)發(fā)展畜牧的草業(yè)，這些措施有力地保證了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 （五）強(qiáng)化科技支撐，提高開發(fā)效益 整村推進(jìn)項(xiàng)目注重科技投入，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn) 略，加大科技培訓(xùn)力度，注重高新科技的應(yīng)用和人才的吸納，利用現(xiàn)代化技 術(shù)和裝備武裝農(nóng)業(yè)，增加項(xiàng)目區(qū)的科技普及率和貢獻(xiàn)率，切實(shí)有效地將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收 （六）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高管理水平 充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主力軍作用。 我村將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)農(nóng)民群眾工作，逐步扭轉(zhuǎn)“國(guó)家出錢，農(nóng)民種田”的觀念，動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)群眾踴躍集資、投工投勞，同時(shí)做好引導(dǎo)社會(huì)投資協(xié)調(diào)工作，借助項(xiàng)目工程的實(shí)施，尋求我村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再次掀起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的熱潮。 強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理。 一是在堅(jiān)持項(xiàng)目和資金統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣和完善招投標(biāo)制 、公示制、大宗物資集中統(tǒng)一采購制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的透明度。二是繼續(xù)堅(jiān)持“專人、專賬、專戶”和“一支筆”審批制度，使項(xiàng)目和資金管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，做到規(guī)劃科學(xué)、計(jì)劃嚴(yán)密、監(jiān)督嚴(yán)格、考核客觀公正、獎(jiǎng)懲逗硬。 通過招（議）標(biāo)等形式確定實(shí)施單位后，承建單位要與實(shí)施小組簽訂具體實(shí)施合同或協(xié)議，確保招（議）標(biāo)公開、公正，應(yīng)標(biāo)單位資質(zhì)真實(shí)，批量采購物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，并定期不定期將項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況向群眾公示，讓群眾明白，取得群眾信任，贏得群眾支持。同時(shí)，到戶項(xiàng)目要與鎮(zhèn)上簽訂責(zé) 任書，并印發(fā)到戶項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求村嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求及技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，確保扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量。茵紅李項(xiàng)目要成立合作社，按照合作社的運(yùn)行方式，籌措資金，規(guī)范購銷程序，帶動(dòng)茵紅李產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要重視茵紅李種業(yè)大戶的扶持。實(shí)施村負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，扶貧辦要組織力量加大檢查力度，要深入項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目農(nóng)戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保到戶項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。要嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，在村自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)扶貧辦要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，提出問題，限期整改，確保無誤后再申請(qǐng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行終級(jí)驗(yàn)收。扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制專 戶管理，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家扶貧資金管理辦法，特別是要確保扶貧資金的及時(shí)足額到位，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用扶貧資金。不定期地對(duì)資金的到位、使用和效益情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，視其情節(jié)，嚴(yán)肅處理。 進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，提高 整村推進(jìn)項(xiàng)目村組 干部隊(duì)伍素質(zhì)。 本著“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，放活農(nóng)村土地使用權(quán)，推行農(nóng)村股份合作制，以政策穩(wěn)人心，調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾投入的積極性。同時(shí)，通過組織開展培訓(xùn)、到外地參觀學(xué)習(xí)，開拓視野。認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和管理水平。 附件： 紅星 村基 本情況 紅星村整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃 表 紅星村“四建五 改 ”扶貧項(xiàng)目到戶規(guī)劃 表 紅星村產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目到戶規(guī)劃 表 雙龍鎮(zhèn)多村連片開發(fā)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作小組 雙龍鎮(zhèn) 紅星 村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目村規(guī)劃實(shí)施小組 雙龍鎮(zhèn)紅星村村民委員會(huì) 二 〇 一 二 年六 月 附件 ： 6 宜賓縣雙龍 鎮(zhèn) 紅星村 整村推進(jìn) 扶貧項(xiàng)目村規(guī)劃實(shí)施小組 組 長(zhǎng) ： 韋如軒 紅星、三六聯(lián) 村黨支部書記 副 組 長(zhǎng) ： 陳明金 村委會(huì)副主任 韋成輝 村委會(huì)副主任 貧困戶代表 ： 王增雄 曹林普 婦女 代表 ： 王 萍 致富帶頭人 ： 陳勝前 村民 代表 ： 李忠俊 韋成兵 饒祖權(quán) 石光友 村小組組長(zhǎng) ： 陳勝才 韋義兵 黃興田 王增貴 石明清 李漢權(quán) 樊忠輝 韋如軒 薄林清 曹林兵