【導讀】貧開發(fā)工作首要任務、重點和要求，因地制宜，創(chuàng)新扶貧機制，出對貧困村的扶持，著力改善生產、生活條件，拓寬增收渠道，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。根據省、市、縣關于實施重點突破，展，特制定紅星村整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。雙龍鎮(zhèn)紅星村地處宜賓縣南部，貧困人口多，經濟條件落后，人均純收入低下。紅星村整村推進項目，通過廣泛的宣傳，使貧。民建、民管、民受益的德政工程。施規(guī)劃》的編制工作，周密安排，精心部署。愿，實事求是，科技支撐，因地制宜，合理規(guī)劃的原則。萬元，部門配套資金萬元，自籌資金萬元。主要是沙河，溝道自西向。東兩岔河接水潭直通到沙河匯合。48人，占總人口的%。旱等自然災害，將直接威脅群眾的生活生產及生命財產安全。導致全村貧困程度較周邊地區(qū)尤為嚴重。由于交通不便、信息。閉塞等原因的影響，導致全村以農為本觀念根深蒂固。四是因災、因病、因殘。導致部分群眾返貧。由于村情所決定，有些非貧困農戶一旦遇

　　

【正文】 0 年整村推進項目建設順利 有序地進行，將做好以下幾方面的工作： （一）加強組織領導，保障規(guī)劃實施。 鎮(zhèn)黨委、政府將在前期扶貧開發(fā)領導管理的基礎上，進一步加大領導力度，一是黨政一把手親自抓負總責的責任。鎮(zhèn)黨委委、政府對此項工作高度重視，專門成立由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)扶貧領導小組成員單位負責人為成員的領導小組，把這項工作作為推動當地農村經濟全面發(fā)展的中心任務，提上重要議事日程，專門召開會議，進行部署安排。二是實施扶貧開發(fā)領導小組成員單位協作配合的責任。各成員單位密切協作，各負其責，各盡其職，狠抓落實，特別是各專業(yè)技術部門為項目實施提供科學的技 術依據和周到的服務，及時解決項目實施中出現的困難和問題。三是鎮(zhèn)扶貧辦協調服務的責任。扶貧辦在積極協調成員單位工作的同時，全力做好項目建設的組織、協調和檢查指導工作。四是村級參與實施項目的責任。村級是扶貧開發(fā)項目建設的直接參與者，又是項目建設的直接受益者，通過組織發(fā)動群眾參與項目的建設，使廣大群眾從項目建設中受益。通過上下共同努力，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面， 推動雙龍鎮(zhèn)紅星村整村推進扶貧開發(fā)工作的順利開展 （二）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育優(yōu)勢產業(yè)。 按照建設社會主義新農村“ 20 字方針”的要求，立足項目，整體 推進，重點打造，依托“一事一議”、“支部聯建”、“績效工資考核”和“一制一責”等管理制度，加快基礎設施建設和產業(yè)結構調整，充分發(fā)掘土地供給、勞動力供給等低成本優(yōu)勢，結合全鎮(zhèn)區(qū)位條件，著力打造四大產業(yè)經濟帶中“黃格 — 雙龍— 新元沿公路茵紅李等水果經濟帶”，最終把 31 個農村村全部建成社會主義新農村， （三）加大投入力度，實施多元開發(fā)。 強化宣傳教育，使廣大群眾自覺投身于該工程建設，并積極投勞投資。創(chuàng)造條件，積極爭取國家財政和社會投入。按照“誰投資、誰受益、誰經營”的原則，制定相關的政策，并給予一定的優(yōu)惠條件，使廣 大群眾切實感受到此項工程所帶來的好處，積極投入建設。 （四）增加農民收入，實現持續(xù)發(fā)展 整村推進項目 在突出 扶貧解困 的同時，我們也充分考慮了當地農民的經濟利益，把 整村推進項目 與農民增收有機地結合起來。一是建設旱澇保收、高產穩(wěn)產、節(jié)水高效的高標準農田，二是建設適宜當地發(fā)展的 茵紅李 經濟 作物 ，三是建設發(fā)展畜牧的草業(yè)，這些措施有力地保證了項目區(qū)農民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。 （五）強化科技支撐，提高開發(fā)效益 整村推進項目注重科技投入，在項目區(qū)內實施科教興農戰(zhàn) 略，加大科技培訓力度，注重高新科技的應用和人才的吸納，利用現代化技 術和裝備武裝農業(yè)，增加項目區(qū)的科技普及率和貢獻率，切實有效地將農業(yè)科技轉化成生產力，實實在在的促進農民增產增收 （六）加強制度建設，提高管理水平 充分發(fā)揮農民群眾主力軍作用。 我村將進一步加強宣傳，引導、組織協調農民群眾工作，逐步扭轉“國家出錢，農民種田”的觀念，動員和組織發(fā)動群眾踴躍集資、投工投勞，同時做好引導社會投資協調工作，借助項目工程的實施，尋求我村新的經濟增長點，狠抓農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，再次掀起農業(yè)綜合開發(fā)的熱潮。 強化項目和資金管理。 一是在堅持項目和資金統(tǒng)一管理的基礎上，進一步推廣和完善招投標制 、公示制、大宗物資集中統(tǒng)一采購制、競爭立項制，增強項目管理的透明度。二是繼續(xù)堅持“專人、專賬、專戶”和“一支筆”審批制度，使項目和資金管理制度化、規(guī)范化、科學化。同時不斷總結經驗、完善制度，做到規(guī)劃科學、計劃嚴密、監(jiān)督嚴格、考核客觀公正、獎懲逗硬。 通過招（議）標等形式確定實施單位后，承建單位要與實施小組簽訂具體實施合同或協議，確保招（議）標公開、公正，應標單位資質真實，批量采購物資質優(yōu)價廉，并定期不定期將項目建設和資金使用情況向群眾公示，讓群眾明白，取得群眾信任，贏得群眾支持。同時，到戶項目要與鎮(zhèn)上簽訂責 任書，并印發(fā)到戶項目實施技術標準，要求村嚴格按照項目要求及技 術標準實施項目，確保扶貧項目的質量和數量。茵紅李項目要成立合作社，按照合作社的運行方式，籌措資金，規(guī)范購銷程序，帶動茵紅李產業(yè)快速發(fā)展。要重視茵紅李種業(yè)大戶的扶持。實施村負責人是項目實施的第一責任人，扶貧辦要組織力量加大檢查力度，要深入項目區(qū)項目農戶，及時發(fā)現問題，解決問題，確保到戶項目的數量和質量。要嚴把項目驗收關，在村自驗的基礎上，鎮(zhèn)扶貧辦要對項目進行全面驗收，提出問題，限期整改，確保無誤后再申請縣扶貧領導小組進行終級驗收。扶貧資金實行報賬制專 戶管理，要嚴格執(zhí)行國家扶貧資金管理辦法，特別是要確保扶貧資金的及時足額到位，堅決杜絕擠占、挪用扶貧資金。不定期地對資金的到位、使用和效益情況進行檢查，發(fā)現問題，視其情節(jié)，嚴肅處理。 進一步深化農村改革，提高 整村推進項目村組 干部隊伍素質。 本著“誰受益，誰負擔”的原則，放活農村土地使用權，推行農村股份合作制，以政策穩(wěn)人心，調動集體經濟組織和農民群眾投入的積極性。同時，通過組織開展培訓、到外地參觀學習，開拓視野。認真開展調查研究，不斷總結經驗，提高我鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍綜合素質和管理水平。 附件： 紅星 村基 本情況 紅星村整村推進項目規(guī)劃 表 紅星村“四建五 改 ”扶貧項目到戶規(guī)劃 表 紅星村產業(yè)化扶貧項目到戶規(guī)劃 表 雙龍鎮(zhèn)多村連片開發(fā)整村推進扶貧項目實施工作小組 雙龍鎮(zhèn) 紅星 村整村推進扶貧項目村規(guī)劃實施小組 雙龍鎮(zhèn)紅星村村民委員會 二 〇 一 二 年六 月 附件 ： 6 宜賓縣雙龍 鎮(zhèn) 紅星村 整村推進 扶貧項目村規(guī)劃實施小組 組 長 ： 韋如軒 紅星、三六聯 村黨支部書記 副 組 長 ： 陳明金 村委會副主任 韋成輝 村委會副主任 貧困戶代表 ： 王增雄 曹林普 婦女 代表 ： 王 萍 致富帶頭人 ： 陳勝前 村民 代表 ： 李忠俊 韋成兵 饒祖權 石光友 村小組組長 ： 陳勝才 韋義兵 黃興田 王增貴 石明清 李漢權 樊忠輝 韋如軒 薄林清 曹林兵