20xx年山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理條例-資料下載頁
2025-03-14 22:04本頁面
【正文】 監(jiān)督處理決定或者拒絕報告行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定執(zhí)行情況的。
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十八條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以作出告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件的。
(二)非法收費或者截留、私分罰款和沒收的違法所得或者財物的。
(三)不履行法定職責(zé)或者違反法定程序的。
(四)對投訴人、舉報人實施打擊報復(fù)的。
(五)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的。
(六)拒絕向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員提供有關(guān)資料或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移執(zhí)法證據(jù)的。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員因違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為或者行政不作為，對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
第四十條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)政府法制工作的部門及其工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，并由省人民政府收回其行政執(zhí)法監(jiān)督證件。情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。
(二)利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)謀取私利的。
(三)涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法監(jiān)督證件的。
(四)違反本條例的其他行為。
第六章 附 則
第四十一條 對法律、法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，適用本條例的規(guī)定。
第四十二條 本條例自20xx年5月1日起施行。
行政執(zhí)法的種類 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為。自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
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