【正文】 家機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并向提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)反饋處理結(jié)果。
　　縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在辦理信訪事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違紀(jì)、違法、犯罪行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法查處。
　　第六十二條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向本國(guó)家機(jī)關(guān)定期提交信訪情況分析報(bào)告。經(jīng)本國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以向社會(huì)公布：
　　(一)信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的國(guó)家機(jī)關(guān)。
　　(二)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)情況以及各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)采納改進(jìn)工作建議的情況。
　　(三)提出完善地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和政策的建議及其被采納的情況。
　　(四)提出給予處分的建議及其被采納的情況。
　　(五)國(guó)家機(jī)關(guān)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
　　縣級(jí)以上人民政府其他工作部門(mén)和派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交信訪情況分析報(bào)告。
　　第九章 法律責(zé)任
　　第六十三條 因下列行為之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，并且造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)違反法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
　　(二)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
　　(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
　　(四)因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
　　(五)拒不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的。
　　(六)未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的。
　　(七)違反法律、法規(guī)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
　　第六十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的。
　　(二)無(wú)正當(dāng)理由拒不接收信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的。
　　(三)對(duì)屬于其法定職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理或者未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理的。
　　(四)辦理信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉拖延，未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)并向信訪人反饋辦理結(jié)果的。
　　(五)違反法定程序辦理信訪事項(xiàng)或者弄虛作假的。
　　(六)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求不予支持的。
　　(七)應(yīng)當(dāng)履行督查職責(zé)而未履行的。
　　(八)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信訪事項(xiàng)處理情況未按照規(guī)定公開(kāi)的。
　　(九)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
　　第六十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的。
　　(二)丟棄、隱匿、偽造、篡改、擅自毀損信訪工作材料的。
　　(三)將信訪人的檢舉、控告材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位的。
　　(四)對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)，或者非法限制信訪人人身自由的。
　　(五)徇私舞弊和索取、收受賄賂的。
　　(六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
　　第六十六條 信訪人和其他有關(guān)人員違反本條例第十三條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律、法規(guī)的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施并給予治安管理處罰，必要時(shí)也可以由其住所地或者經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　(一)在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周邊、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)或者重要活動(dòng)場(chǎng)所，或者沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶(線)、警戒區(qū)的。
　　(二)未經(jīng)許可在公共場(chǎng)所或者公共道路上以靜坐、列隊(duì)行進(jìn)、呼喊口號(hào)、散發(fā)傳單、拉掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式表達(dá)投訴請(qǐng)求，或者以攔截車(chē)輛、堵塞道路、攀爬物體、裸露身體等方式制造社會(huì)影響的。
　　(三)在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，故意損壞公共設(shè)施、公私財(cái)物，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的。
　　(四)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具，以自傷、自殘、自殺相要挾，或者揚(yáng)言實(shí)施殺人、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等違法犯罪活動(dòng)的。
　　(五)威脅、侮辱、謾罵、毆打國(guó)家工作人員，或者非法限制國(guó)家工作人員人身自由的。
　　(六)以網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等形式對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行騷擾，或者以圍堵糾纏、非法進(jìn)入住宅等方式干擾國(guó)家工作人員正常生活的。
　　(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人信訪的。
　　(八)捏造、歪曲事實(shí)，誹謗、誣告陷害他人的。
　　(九)以信訪或者信訪代理為名，借機(jī)斂財(cái)或者牟取不正當(dāng)利益的。
　　(十)向境內(nèi)、境外組織或者媒體發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息的。
　　(十一)擾亂公共秩序、危害國(guó)家安全和公共安全的其他行為。
　　第十章 附 則
　　第六十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
　　外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
　　第六十八條 本條例自20xx年1月1日起施行。1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《山東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作條例》同時(shí)廢止。
信訪工作的含義　　定義
　　信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
　　原則
　　屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
　　特色
　　除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān)，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，也是一種間接的利益表達(dá)方式。
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