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20xx年安全生產(chǎn)視頻會(huì)議講話(huà)-資料下載頁(yè)

2025-01-26 01:10本頁(yè)面
  

【正文】 ,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
  三、采取非常措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
  “11?22”特大事故,社會(huì)影響巨大,國(guó)內(nèi)國(guó)際高度關(guān)注,當(dāng)前又正值歲末年初,是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,中央企業(yè)要采取非常措施,堅(jiān)決打好保安全這場(chǎng)硬仗。
  一要深刻吸取事故教訓(xùn)。各中央企業(yè)要高度重視事故原因分析和教訓(xùn)吸取,做到事故原因未查清不放過(guò),責(zé)任人員未受到處理不放過(guò),干部職工未受到教育不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò)。要善于從事故教訓(xùn)中得到警示、看到差距、找到癥結(jié),做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育”。在注重對(duì)重特大事故處理及防范的同時(shí),還要開(kāi)展未遂事故、輕傷事故的統(tǒng)計(jì)分析,找出事故規(guī)律,摸清事故苗頭和傾向。要深入剖析事故背后的深層次問(wèn)題,梳理企業(yè)管理各環(huán)節(jié)的不足,補(bǔ)齊安全管理短板,堵塞管理漏洞,避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。
  二要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查。安全生產(chǎn)大檢查年年抓,今年的檢查也取得了很大成效,但進(jìn)展還不平衡,一些企業(yè)沒(méi)有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,還存在盲區(qū)、死角和隱患。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,創(chuàng)新檢查方式方法,積極采用集團(tuán)總部督查、基層企業(yè)自查、兄弟單位互查等方式,自上而下、由點(diǎn)及面。檢查組要不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪,掌握真實(shí)情況。要突出民爆、煤礦、石油石化、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等安全薄弱環(huán)節(jié),特別是對(duì)地下油氣管網(wǎng)等隱蔽設(shè)施和場(chǎng)所,要嚴(yán)查、深查、細(xì)查。要建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。近日,國(guó)資委將從中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)熘?,抽調(diào)部分安全生產(chǎn)專(zhuān)家,派出由國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的督查組,對(duì)原油、燃?xì)?、輸油管線(xiàn)等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全督查。
  三要加大隱患治理力度。各中央企業(yè)要針對(duì)檢查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患,一絲不茍地做好整改。對(duì)短期內(nèi)能夠整改的,要切實(shí)制定好整改方案,落實(shí)資金,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,抓緊整改到位。對(duì)一時(shí)整改不了的,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該停工的停工,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)地下管網(wǎng)、老化設(shè)施等重大風(fēng)險(xiǎn)源,要加快改造,在隱患尚未消除之前,要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防死守。對(duì)管線(xiàn)被壓占、安全距離被侵占等涉及市政規(guī)劃的問(wèn)題,要主動(dòng)向地方政府報(bào)告,爭(zhēng)取各方面的支持解決。對(duì)長(zhǎng)期不能解決的,要逐級(jí)上報(bào)。
  四要加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置?!?1?22”特大事故,暴露出企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。中央企業(yè)要在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估基礎(chǔ)上,編制好應(yīng)急預(yù)案,突出針對(duì)性和科學(xué)性,確保簡(jiǎn)明扼要,實(shí)戰(zhàn)管用。要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,做好應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備,與地方政府的應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。要結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)案演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性和可操作性。電力、電信、交通運(yùn)輸、石油化工等與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè),要適時(shí)與地方政府聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練。遇到重大突發(fā)事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)報(bào)告,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,上級(jí)單位要派出專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急處置人員,強(qiáng)力督促。
  四、加強(qiáng)能力建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
  “基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。中央企業(yè)事故多發(fā),反映出安全生產(chǎn)能力建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。各企業(yè)要以“做強(qiáng)做優(yōu),世界一流”為目標(biāo),突破瓶頸,強(qiáng)化素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)行力,構(gòu)筑穩(wěn)固的安全生產(chǎn)基石。
  一是提升安全生產(chǎn)過(guò)程管控能力。各中央企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)勘探、設(shè)計(jì)、研發(fā)、技術(shù)方案制定等初始環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化源頭管控。要加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,建立健全供應(yīng)商資格審查、產(chǎn)品準(zhǔn)入、能力評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)僭u(píng)價(jià)和淘汰機(jī)制,把好原材料和元器件的入口關(guān)。要依法合規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè),把好過(guò)程控制關(guān)。要加強(qiáng)分包商和協(xié)作隊(duì)伍管理,把好資質(zhì)審核關(guān),確保分包商和協(xié)作隊(duì)伍的行為可控在控。要建立“黑名單”制度,對(duì)冒用資質(zhì)、提供假冒偽劣商品、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的供應(yīng)商和分包商,要堅(jiān)決禁入。
  二是提升安全生產(chǎn)創(chuàng)新支撐能力。各中央企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,積極推進(jìn)“科技興安”工程,不斷完善軟硬件設(shè)施,加大安全生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)推廣和應(yīng)用。要積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐。要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),把握安全管理的內(nèi)在規(guī)律,激發(fā)創(chuàng)新活力,增強(qiáng)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)安全管理理論、方法的研究,重視引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的安全管理理念和方法,在消化吸收的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際加以改進(jìn),實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。要廣納人才,建立健全安全生產(chǎn)管理專(zhuān)家隊(duì)伍,為企業(yè)安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事件處置提供有力的智力支持。
  三是提升組織保障能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。尚未設(shè)立獨(dú)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一類(lèi)企業(yè),要盡快設(shè)立并配足專(zhuān)職人員?;鶎訂挝惶貏e是建筑施工項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定,配齊合格的安全監(jiān)管人員,保障對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)的有效安全監(jiān)管。要全面推行安全總監(jiān)制度,一類(lèi)企業(yè)總部必須設(shè)立安全總監(jiān),協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管工作,提高安全監(jiān)管效能。非一類(lèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的下屬單位,也可參照設(shè)立安全總監(jiān)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要支持安全監(jiān)管人員盡職履責(zé),為其創(chuàng)造良好的工作條件。要按照“分級(jí)監(jiān)管” 的原則,積極創(chuàng)新對(duì)下屬企業(yè)的安全監(jiān)管方式,探索安全督導(dǎo)制度,實(shí)行監(jiān)督和管理相對(duì)分離,逐步形成企業(yè)安全生產(chǎn)的有效制衡。
  11月29日,國(guó)資委將組織召開(kāi)中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn),細(xì)化本次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),請(qǐng)各中央企業(yè)一并抓好貫徹落實(shí)。
  同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神上來(lái),把安全生產(chǎn)工作放在更加重要、更加突出的位置,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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