【導(dǎo)讀】同時采用政府引導(dǎo)、協(xié)會協(xié)調(diào)、企業(yè)運作的模式，大力拓展消費市。場，促進(jìn)楊浦市場繁榮、繁華。全年累計完成社會消費品零售總額111．28億。元，同比增長11﹪。為區(qū)域，2020年同比進(jìn)行了同口徑調(diào)整。品占12%，燒的商品占1%）。我區(qū)餐飲業(yè)在社會消費品零售額中所占比例低于全市平均數(shù)。車銷售業(yè)占居了全區(qū)社會消費品零售額的8%左右。“科教興市”是上海經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。同時市委、市政府明確提出。公里，這也是楊浦區(qū)商業(yè)的重大發(fā)展機遇。屆時，將有更多先進(jìn)理念、資本、品牌和企業(yè)進(jìn)駐上海，據(jù)估算，到2020年楊浦區(qū)的常住人口將在110萬－115萬。有15萬人，高等院校教職工和科技員工將達(dá)8萬人。為緊密，與上海北部寶山區(qū)的聯(lián)系將更為緊密。名副其實的上海東北部城市副中心，提供了良好的基礎(chǔ)。的開發(fā)，將促進(jìn)楊浦區(qū)新一輪商業(yè)的改造和建設(shè)。目前，楊浦區(qū)5000平方米以上的大型商業(yè)設(shè)施共有14家，

　　

【正文】 能、信息中心功能、展示功能、檢測功能等現(xiàn)代綜合服務(wù)功能。 五、商業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè) 強化組織機構(gòu)保障 建議成立“楊浦區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”和聯(lián)席會議制度?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”主要職責(zé)：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實施本規(guī)劃；研究扶持發(fā)展的相關(guān)政策措施；組織召開項目的聽證會；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管轄區(qū)內(nèi)商業(yè)發(fā)展中需要解決的重大問題。常設(shè)辦 公室，負(fù)責(zé)具體的規(guī)劃落實、項目推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等。商委、計委、建設(shè)、規(guī)劃、住宅、房地、工商、街道等政府各職能部門通過聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，制定若干專項行動計劃，提出階段性目標(biāo)、指標(biāo)、項目、措施等。各部門加強協(xié)調(diào)、相互配合，切實有效地推進(jìn)規(guī)劃落實。 加強宏觀規(guī)劃調(diào)控 加強規(guī)劃的嚴(yán)肅 性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。商業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)專家評審委員會評審后，報區(qū)政府審核。分別納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃和分區(qū)規(guī)劃。 加強產(chǎn)業(yè)部門指導(dǎo) 區(qū)商委制定相應(yīng)的實施細(xì)則，提交區(qū)府審核同意后實施。根據(jù)規(guī)劃，商業(yè)主管部門每年發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確商業(yè)建設(shè)開發(fā)的導(dǎo)向性意見，把握關(guān)鍵時間節(jié)點，制定任務(wù)時間表，對重點建設(shè)區(qū)域和重點功能性項目進(jìn)行宏觀調(diào)控。 推進(jìn)重點項目建設(shè) 重點項目建設(shè)是商業(yè)規(guī)劃及實施的重要載體。加快推進(jìn)五角場地區(qū)重點地塊建設(shè)、大學(xué)城中央社區(qū)開發(fā)項目、新江灣城改造開發(fā)、控江路沿線地鐵站點周邊商業(yè)開發(fā)，要 按照楊浦區(qū)城市總體規(guī)劃，抓緊做好復(fù)興島地區(qū)、大連路現(xiàn)代服務(wù)區(qū)等重點地區(qū)規(guī)劃方案國際征集工作，盡快啟動項目，以項目推進(jìn)為重點，積極拓展商業(yè)發(fā)展載體，調(diào)整功能布局、樹立品牌效應(yīng)、培育新型業(yè)態(tài)。 加大招商引資力度 對重點商業(yè)商務(wù)項目進(jìn)行包裝、策劃和宣傳工作，推進(jìn)品牌招商。適時舉辦招商推介會，有針對性推介重點商業(yè)項目，擴大對投資商的影響力。抓住中國入世年內(nèi)開放商業(yè)零售業(yè)機遇，努力提高楊浦區(qū)商業(yè)吸引外資的質(zhì)量和水平。積極引進(jìn)新興業(yè)態(tài)和跨國公司、世界知名品牌，國際管理集團(tuán)，鼓勵高品質(zhì)高層次的休閑、娛樂、文化、生活服 務(wù)等服務(wù)型商業(yè)，吸引外資改造傳統(tǒng)百 貨、食品超市、菜市場等傳統(tǒng)商業(yè)。 促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展 社區(qū)商業(yè)是城市區(qū)域商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項關(guān)系提升居民生活質(zhì)量的民心工程、安居工程，涉及部門多，時間跨度長，需要堅持不懈，扎實推進(jìn)。為確保楊浦區(qū)社區(qū)商業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，與社區(qū)商業(yè)建設(shè)相關(guān)的各政府職能部門應(yīng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同工作，商業(yè)行業(yè)協(xié)會主動參與。在組織實施過程中，街道（鎮(zhèn)）對已編制的社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出重大改變的，其方案應(yīng)符合區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃，并報區(qū)商委備案。 加快環(huán)境配套建設(shè) 以市容環(huán)境整治帶動傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的改造 。積極組織楊浦區(qū)有關(guān)街道和鎮(zhèn)參與“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”評選活動，同步推進(jìn)“居改非”、拆除違章搭建、整治菜市場、加強物業(yè)管理等工作，加快控江路等主要商業(yè)街區(qū)的環(huán)境整治，建議成立控江路商業(yè)開發(fā)經(jīng)營公司，對沿街小門面進(jìn)行回租，重新規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，提高檔次。 加強配套政策研究 規(guī)劃得以實施需要依靠一系列政策法規(guī)保證，政府可以采用的政策手段主要是：保持各類規(guī)劃的延續(xù)性；提出基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)計劃；控制項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)程等。對于列入規(guī)劃的重要商業(yè)項目，建設(shè)、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、工商等職能部門要盡快出臺配套政策，簡化審批手續(xù)，提 高辦事效率，為商業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。 六、 2020年本區(qū)域商業(yè)工作重點和重大項目 2020年本區(qū)域商業(yè)工作重點 2020年楊浦商業(yè)將緊緊抓住楊浦作為科教興市戰(zhàn)略主戰(zhàn)場的歷史機遇，依據(jù) “十一五 ”期間國家宏觀經(jīng)濟政策、居民可支配收入的趨勢以及楊浦區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展情況，預(yù)測 2020年楊浦區(qū)社會消費品零售總額同比增長 10%左右，達(dá)到 122億元。 形成 2020年社會消費品零售額的有以下因素： 據(jù)市有關(guān)部門統(tǒng)計， 2020年 110月份，原材料購進(jìn)價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價同比分別上漲 16%和 %，預(yù)計 2020年將會影響到消費品零售。另外，食品價格受國際市場供求變化和氣候等因素影響，也將會繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。由于本區(qū)吃和用的商品占全區(qū)社會消費品零售額的 85%左右，上述趨勢將會導(dǎo)致社會消費品零售額的上升。 社區(qū)商業(yè)的建設(shè)方便了居民消費。 隨著本區(qū)居民生活水平的逐年提高，服務(wù)消費支出正在不斷上升，并將直接拉動社會消費品零售總額的增長。 全區(qū)各個樓盤的交付使用將給我區(qū)的居家裝潢市場、家具市場、家電市場、布藝市場帶來機遇。 2020年由于周家嘴路兩側(cè)的汽車銷售企業(yè)紛紛開業(yè)，本區(qū)汽車銷 售大幅上升。 2020年，本區(qū)汽車銷售將隨著轎車行業(yè)總體發(fā)展趨勢而發(fā)展。 五角場建設(shè)、中環(huán)線的建設(shè)、 M8線建設(shè)對部分商業(yè)的不利因素依然存在。 重大項目 （ 1） 江灣 — 五角場 南部環(huán)島地區(qū) 大力推進(jìn)萬達(dá)商業(yè)廣場、上海又一城、新藍(lán)天賓館、 292街坊五星級酒店等重大商業(yè)項目的建設(shè)和招商 中部中央社區(qū) 規(guī)劃一期商業(yè)面積 2萬平方米。主要布局為文體用品的品牌專賣店和專業(yè)店，及休閑、餐飲、娛樂配套設(shè)施。 （ 2）控江路區(qū)域商業(yè) 繼續(xù)調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住 CEPA契機，形成控江路滬港商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。做好電表廠商業(yè)設(shè)施改造 項目和江浦路與打虎山路地鐵站點的商業(yè)設(shè)施建設(shè)和招商工作。 （ 3）推進(jìn)商業(yè)實事項目 ①菜市場建設(shè) 計劃改建完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場 15家。進(jìn)一步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作，新建食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測室 5家，同時加強已建檢測室的管理。加強對全區(qū) 52家菜市場的管理，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化、體系網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)與菜市場相聯(lián)系的專業(yè)市場建設(shè)，完成國泰肉類批發(fā)市場的新建工程和四平曹安水產(chǎn)批發(fā)市場的搬遷。在菜市場建設(shè)暫時不能滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮那闆r下，設(shè)置副食品供應(yīng)點。為滿足不同層次需求，擬在新建小區(qū)開設(shè)食品生鮮超市 1家。 ②拓 展延伸社區(qū)商業(yè) 開展大眾便民早餐供應(yīng)點建設(shè)，著力解決早餐的安全供應(yīng)。結(jié)合菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范完善提高菜市場周邊的早餐供應(yīng)點，鼓勵引進(jìn)連鎖餐飲小吃企業(yè)，同時積極引進(jìn)適合居民需求的洗染、音像、美容美發(fā)等各類休閑服務(wù)業(yè)。全年計劃引進(jìn) 50戶。