【正文】 ，量化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。各街、鎮(zhèn)將非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)及群眾組織建設(shè)納入工委(黨委)組織建設(shè)的總體規(guī)劃，書記親自抓，黨群職能工作部門具體抓，從而形成了縱向有人抓，橫向有人管的責(zé)任體系。
　　強(qiáng)化培訓(xùn)。針對機(jī)構(gòu)改革后，黨群干部調(diào)整較大，新人多、業(yè)務(wù)知識生疏的狀況，區(qū)委組織部、區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)四家分別舉辦了由各街、鎮(zhèn)及有關(guān)系統(tǒng)和單位職能部門負(fù)責(zé)人參加的非公有制企業(yè)黨群組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對這項(xiàng)工作中需要把握的具體問題、工作步驟、組織程序等，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。為減輕基層單位的工作壓力，便于實(shí)際操作，使基層工作人員“一聽就懂、一看就會、拿起來就能用“，我們把在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群眾組織的有關(guān)業(yè)務(wù)知識匯編成《非公有制企業(yè)黨(團(tuán)、工會、婦女)的基層組織工作指導(dǎo)手冊》，下發(fā)給基層，使基層單位在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中有章可循，有據(jù)可依。此外，區(qū)委把對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部書記的培訓(xùn)工作納入組織工作“百千萬工程“之中，采取分散和集中相結(jié)合的方式，對全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　疏通引導(dǎo)。對在私營企業(yè)建立黨組織，起初大多數(shù)企業(yè)主都抱有種種疑慮，甚至不配合、不支持。針對這種情況，我們充分發(fā)揮工商局、工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會等部門的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，由他們組織召開不同層次、不同范圍的座談會、懇談會，通過多渠道同私營企業(yè)主廣泛交流、溝通情況，宣傳黨的有關(guān)方針、政策，使私營企業(yè)主認(rèn)識到在非公有制企業(yè)中建立黨組織是黨章所規(guī)定的，不僅不會給企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，而且會擴(kuò)大自己企業(yè)的影響，通過黨組織這個橋梁，得到黨委、政府在政策上的指導(dǎo)和資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面的幫助，促進(jìn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。同時，對持不同態(tài)度的企業(yè)主，我們采取不同的方式方法，做到“一把鑰匙開一把鎖“，不搞一刀切。我們組織這些企業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)，并利用他們參加人大、政協(xié)、工商聯(lián)、私營企業(yè)協(xié)會等單位組織的活動，進(jìn)行幫促引導(dǎo)。我們還請宏泰實(shí)業(yè)有限公司法人代表宣講自己如何在黨組織幫助下，僅用幾年時間，從一個注冊資金幾萬元、8名職工的小型企業(yè)，發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)3千余萬元、200余名職工的私營企業(yè)的經(jīng)歷，從而消除了私營企業(yè)主的抵觸和防范心理，為我區(qū)在非公有制企業(yè)中建立黨組織及群眾組織工作的全面開展創(chuàng)造了條件。
　　三、強(qiáng)化機(jī)制，找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)“
　　理順關(guān)系。本著便于領(lǐng)導(dǎo)，有利工作，不重管、不漏管的精神，理順黨組織的隸屬關(guān)系。以往，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系不盡相同，不同的隸屬關(guān)系各有利弊。在研究和探索的基礎(chǔ)上，我們已逐步形成一種較為合理有效的隸屬關(guān)系和管理模式，即：以塊為主，以條為輔。逐步創(chuàng)造條件實(shí)行了以街道、鎮(zhèn)為主的“屬地管理“，工商部門參與配合，并明確規(guī)定出各自的工作職責(zé)，逐步形成密切配合的工作機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，一般由所在地街道、鎮(zhèn)的工委(黨委)領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)在村的，也可由村的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。坐落在海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，由海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)。注冊地與坐落地分離的企業(yè)原則上由坐落地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的按行業(yè)由系統(tǒng)工委(黨委)領(lǐng)導(dǎo)。國有、集體企業(yè)改組為非公有制企業(yè)，或者非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或資產(chǎn)重組時，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，同步改建或組建黨的組織，并相應(yīng)調(diào)整和明確黨組織的職能和隸屬關(guān)系。
　　嚴(yán)格管理。解決組織關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問題。一是教育動員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作6個月以上，組織關(guān)系仍在原單位、原住地黨組織的黨員及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在企業(yè)的黨組織。二是對處于試用期和尚未穩(wěn)定就業(yè)的黨員和因種種原因不便于轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，要求這些黨員轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系，參加本企業(yè)黨組織的活動。三是黨員本文來源：***所在企業(yè)沒有建立黨組織的，可按照黨的工作隸屬關(guān)系，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到街道、鎮(zhèn)等黨組織。四是對黨性觀念淡薄，拒不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系又不開出黨員證明信的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū)委組織部同意，建議該黨員組織關(guān)系所在單位的黨組織按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，辦理黨員除名手續(xù)。
　　健全制度。建立健全黨內(nèi)生活制度，積極探索實(shí)際有效的活動方式。組織活動每月一次，黨課和民主生活會每半年一次，按期開展民主評議黨員工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市、區(qū)委的重要精神和上級黨組織的工作部署。有針對性地開展思想政治工作，加強(qiáng)對黨員的教育管理。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展“的方針和黨章有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。截止目前，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織近兩年共計(jì)發(fā)展黨員24名，切實(shí)改變目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員提合理化建議、主題黨日等活動，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮好凝聚、團(tuán)結(jié)企業(yè)員工的作用，樹立黨員的良好形象。
　　四、發(fā)揮作用，創(chuàng)造“閃光點(diǎn)“
　　我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式多樣，就其性質(zhì)來說，有個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)以及由各種經(jīng)濟(jì)成分組成的股份制企業(yè)。對不同類型的企業(yè)，我們根據(jù)其各自的特點(diǎn)，采取不同的工作方法和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
　　對個體工商戶黨員，我們注重保護(hù)他們對黨的深厚感情，以加強(qiáng)正面宣傳為主，黨組織通過經(jīng)常性地組織他們參加黨內(nèi)活動及各種社會活動，引導(dǎo)他們塑造良好的社會形象。新河街柳江里、桂江里市場黨支部，組織個體黨員經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表“重要思想，提高市場的管理水平，完善市場管理制度，強(qiáng)化誠信意識，有計(jì)劃地開展黨的活動，為活躍市場、搞活經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。他們充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以道德建設(shè)為核心，在市場開展了“文明守法、明禮誠信、拒售假冒偽劣食品“活動，對缺斤少兩現(xiàn)象齊抓共管，較好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　　對私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，我們重點(diǎn)做好黨組織組建工作，擴(kuò)大黨的覆蓋面，把更多的黨員納入黨組織的有效管理，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，順利實(shí)現(xiàn)對業(yè)主的監(jiān)督，保證企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證企業(yè)發(fā)展有一個正確的政治方向。向陽街貽成集團(tuán)黨支部從企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，組織黨員積極開展“一名黨員一面旗“活動，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，使黨員認(rèn)識到在非公有制企業(yè)工作同樣是為國家做貢獻(xiàn)、為社會出力。黨支部要求黨員結(jié)合本職工作，做到“三個帶頭“，即：帶頭遵紀(jì)守法，帶頭貫徹執(zhí)行改革開放政策，帶頭與企業(yè)主精誠合作、相互配合。貽成集團(tuán)的黨員業(yè)已成為企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)一線骨干，他們敬業(yè)精神強(qiáng)，以身作則，率先垂范，樹立了良好的形象，并在急、難、險、重任務(wù)面前發(fā)揮出模范帶頭作用。他們的一舉一動不僅激發(fā)了企業(yè)其他員工的生產(chǎn)經(jīng)營熱情，而且消除了業(yè)主的疑慮，贏得了信任。集團(tuán)董事長非常支持黨支部工作，并主動為黨組織在企業(yè)中開展活動創(chuàng)造有利條件。
　　對國有、集體改制企業(yè)，我們根據(jù)改制情況，及時調(diào)整和理順了黨組織的管理關(guān)系，保證所有的黨員都能過上正常的組織生活，積極引導(dǎo)他們正確看待企業(yè)改革，努力在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大中“爭位置、唱主角“。濱海集團(tuán)是我區(qū)一家私人控股的股份制企業(yè)，企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作，積極改進(jìn)活動方式和內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效。在活動內(nèi)容上，他們突出多樣化，除了保留過去學(xué)習(xí)黨的基本知識、政治理論外，還增加了經(jīng)濟(jì)知識的含量，不斷拓寬黨員的知識面。在活動形式上，他們注重由靜態(tài)向動態(tài)發(fā)展，在堅(jiān)持正常的“三會一課“制度的基礎(chǔ)上，本著小型、靈活、多樣和豐富多彩的原則，組織黨員開展經(jīng)濟(jì)、法律知識講座，召開經(jīng)營管理方面的分析會、研討會，組織外出參觀、義務(wù)勞動等，使活動更有吸引力。在對黨組織和黨員的考評中也提高了實(shí)效性，著重檢查和考察黨組織活動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作、促進(jìn)黨建工作的效果，看黨員在活動中帶頭作用的發(fā)揮情況等。
　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一項(xiàng)長期工作，我們將本著“因地制宜、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、全面覆蓋、實(shí)踐創(chuàng)新“的原則，努力推進(jìn)我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作再上新水平。
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