【正文】 資。20xx年排名后三位的支部書記分別扣除個人績效工資1000元，戰(zhàn)線工作排名末位的村干部每人分別扣除工資500元，有獎有罰提升工作積極性。
　　三是健全黨員群眾幫扶機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)直單位與村和群眾實(shí)行城鄉(xiāng)互聯(lián)幫扶機(jī)制。在“七一”包村包戶單位和個人對困難黨員開展慰問活動，上半年幫扶資金約2萬元，用于困難黨員的救助和幫扶，有效凝結(jié)了黨員群眾關(guān)系。
　　四是健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，村級實(shí)現(xiàn)按月報帳、按月開支，對于不符合報銷條件的堅(jiān)決不予入帳，對于大型開支，1000元以下開支由包村干部和支部書記共同簽字，10000元以上所有支出必須有支部書記、包村干部、鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)長共同簽字蓋章，防止了集體資產(chǎn)流失，確保了村級工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　(二)加強(qiáng)管理，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。
　　一是抓好村干部的管理。制定村干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，著重加強(qiáng)村干部信仰信念、勤政廉政、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等方面的教育和管理，20xx年上半年組織村干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)六次。制定了村干部選任管理辦法，合理設(shè)置了村干部職數(shù)。15個村和2個社區(qū)均選派了第一書記，對于軟弱渙散基層黨組織的三個重點(diǎn)村分別制定整改措施，從村部建設(shè)、制度執(zhí)行、增強(qiáng)造血功能找準(zhǔn)關(guān)鍵督促整改。
　　二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機(jī)制，儲備了32名德才兼?zhèn)涞拇寮壓髠涓刹浚瑫惩ù甯刹坑萌?、選人渠道，近兩年來，有8名后備干部通過群眾推選進(jìn)入兩委班子任職。
　　三是抓好黨員管理。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展黨員20名，其中大專以上學(xué)歷12名，占60%。35歲以下黨員15名，占75%，農(nóng)村致富能手和種養(yǎng)大戶11人，有效改善了全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行支部兩年培養(yǎng)三年考察期的規(guī)定，入黨積極分子與發(fā)展對象達(dá)到6:1的比例。認(rèn)真對待黨員發(fā)展過程中的信訪問題。20xx年我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)正黨員姚純見同志在轉(zhuǎn)正過程中，鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)組織辦多次接到匿名舉報，稱該同志不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)檢辦、組織辦人員，下村調(diào)查取證，并在全體黨員會上對問題進(jìn)行了澄清。通過黨員評議，我鎮(zhèn)今年上半年處置了不合格黨員一名。
　　四是依托黃山頭鎮(zhèn)黨員，為黨員群體提供遠(yuǎn)程服務(wù)，20xx年共通過流動黨員平臺發(fā)布黨委工作信息100余條，幫助在外流動黨員解決實(shí)際困難20余件，有效加強(qiáng)黨委、支部與流動黨員之間的溝通和聯(lián)系。
　　五是注重對年輕干部的關(guān)心和培養(yǎng)。全鎮(zhèn)目前有35歲以下干部9名。一是在生活上關(guān)心他們，及時了解他們在生活上的困難和問題。二是在工作中嚴(yán)格要求，每個年輕同志跟隨一個黨委領(lǐng)導(dǎo)，每月上交一篇調(diào)研文章，全面參與鎮(zhèn)村兩級事務(wù)，迅速成長成熟。三是經(jīng)常性開展面對面交心談心活動，及時掌握思想動態(tài)。
　　(三)培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基層黨建支撐。
　　因地制宜搞好村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為基層黨建工作打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對于村級有規(guī)模產(chǎn)業(yè)的村，我們采取擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的方式，如油菜產(chǎn)業(yè)的天保村，我們就積極擴(kuò)大公司+農(nóng)戶的種植模式，以天保村為中心，帶動周邊合子、丁家等村發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入畝平150元，從而也帶動了集體經(jīng)濟(jì)收入的增長，以花卉苗木為主的馬鞍山村，以黃鱔養(yǎng)殖為主的曾口、栗樹村，以紅提種植為主的新堤村，我們通過政府引導(dǎo)，村級組織成立專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)產(chǎn)、供、銷問題，極大的壯大了村級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，村級集體經(jīng)濟(jì)也得到了增加。再次是爭取項(xiàng)目，我們通過爭取孟溪大垸扶貧開發(fā)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目現(xiàn)金300多萬元，用于將馬鞍山村200余畝土地進(jìn)行集中連片改造，將原有丘陵地帶全部改造成高產(chǎn)良田，道路、溝渠全部硬化，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，村級集體收入無形中提到了提高。
　　(四)鞏固陣地，促進(jìn)基層黨建工作健康發(fā)展。
　　加強(qiáng)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，20xx年新建的譚家村、建紅村、永興垸村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工，已于年初使用。北宮咀村黨員群眾服務(wù)中心房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)全部完工，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)今年底可順利完工，屆時將成為公安縣乃至全市的亮點(diǎn)工程。今年，又有4個村黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行新建。目前丁家咀村已正式開工，其余三個村由于近期天氣原因，完成了土地平整，定于七月底正式開工，年前完工。對黨員群眾服務(wù)中心的管理使用，實(shí)行具體問題具體分析，對于條件較好，黨組織凝聚力強(qiáng)的村搞好特色工作和亮點(diǎn)的創(chuàng)建。主要是上升和永興垸村流動黨員管理村級示范點(diǎn)的建設(shè)。結(jié)合新建村部，在北宮，建紅，譚家，永興垸搞好廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)，對于基礎(chǔ)較差，黨組織凝聚力差的支部進(jìn)一步督促做好基礎(chǔ)工作的整改和各項(xiàng)制度的執(zhí)行和規(guī)范。切實(shí)做到整改一個，見效一個，全鎮(zhèn)一盤棋，村村有亮點(diǎn)。
　　(五)抓嚴(yán)抓實(shí)，開展群眾路線教育實(shí)踐活動。
　　采取集中學(xué)習(xí)，個人自學(xué)、交流助學(xué)等多種方式，組織全鎮(zhèn)黨員干部通讀《論群眾路線》和《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)》兩本讀本，、李鴻忠等領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線的講話、楊征民《我把家鄉(xiāng)當(dāng)母親》典型事跡報告文章和中省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等文件，觀看了我縣斑竹當(dāng)鎮(zhèn)車家垱村支部書記范禮銘、原麻豪口鎮(zhèn)福利院院長劉德芬、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭明義的先進(jìn)事跡和《焦裕祿》影片，邀請市委黨校副校長徐建祥教授上關(guān)于群眾路線的黨課和縣紀(jì)委袁丹君作了干部作風(fēng)建設(shè)專題報告，并開展“創(chuàng)三個一流、爭當(dāng)好干部”專題討論活動，促進(jìn)黨員干部以榜樣為參照，以踐行為基礎(chǔ)。
　　通過發(fā)放民主評議表，成立干部牽頭，黨員包組到戶工作專班，走訪農(nóng)戶5263戶，收集意見建議385條，黨委開會集中研究后梳理形成關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面問題9條，工作、民生、發(fā)展方面問題19條。
　　鎮(zhèn)黨委把對群眾的承諾歸納為今年黃山頭十大實(shí)事，即一是啟動沿河大道建設(shè)。二是完成游客接待中心建設(shè)。三是完成北宮咀新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè)。四是加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建老貫溪泵站和完成曾口泵站更新改造升級。六是徹底解決全鎮(zhèn)飲水不安全問題。七是完成曾口村及上升村1萬畝高產(chǎn)農(nóng)田土地整治項(xiàng)目。八是實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)15個村智能廣播“村村響”。九是完成北宮咀社區(qū)和界溝社區(qū)辦公場所建設(shè)。十是完成黃山頭中學(xué)、黃山頭小學(xué)和北宮小學(xué)三所學(xué)校操場升級改造。
　　肖家咀村、邵家崗村、新堤村三個軟弱渙散黨組織，均屬于村部建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村兩委與黨委政府、村黨員及村民代表研究，肖家咀村支部對村部進(jìn)行維修，資金投入12萬元，將村部進(jìn)行危房整體加固，更換門窗、整修屋頂、添置辦公設(shè)施等，資金全部由村級自籌。邵家崗村支部對村部進(jìn)行新建，資金投入50萬元，在外成功人士捐資10萬，上級配套10萬，縣包村干部支持20萬，村級自籌10萬，目前選址已完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)正在進(jìn)行中。新堤村支部對村部進(jìn)行新建，資金投入50萬，縣民政局支持5萬，上級配套10萬，現(xiàn)有村部變賣25萬，村級自籌10萬，此外還在結(jié)合“兩委”換屆，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度，深入開展民主評議黨員活動，確保村“兩委”班子的工作規(guī)范化、制度化和程序化。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)造血功能。加快土地流轉(zhuǎn)，因地制宜，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。
　　在整改措施上一是建立健全各項(xiàng)制度。健全完善了20xx年黃山頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度，明確了考勤、值班、請假、財(cái)務(wù)、小車管理等七項(xiàng)制度，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭采取電話抽查、現(xiàn)場檢查等辦法對全鎮(zhèn)黨員干部在崗履職情況進(jìn)行檢查，確保干部在崗在位。公務(wù)用車和餐飲由黨政辦負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理，最大限度地降低公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，著力解決脫崗、曠工、遲到早退、占位不作為、等工作紀(jì)律松散、工作作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象。目前已全鎮(zhèn)已通報處理在班不在崗人員1名。二是改會風(fēng)文風(fēng)。少開會、開短會。能不開會解決的決不開會，能在一次會議中解決的決不開多次，能開短會的決不開長會，少發(fā)文，發(fā)短文，杜絕空洞無物的文件材料,反對“以文件落實(shí)文件”的做法，讓黨員干部騰出時間，集中精力下基層多干事、干實(shí)事、求實(shí)效。今年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)文34件，與去年同期相比減少40%。共開會15次，合并開會5次，減少開小會次數(shù)11次。三是加強(qiáng)督查力度。鎮(zhèn)紀(jì)委與黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》，實(shí)行干部辦酒席申報制度，確保干部不違規(guī)辦酒席，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的作風(fēng)建設(shè)督查小組，不定期開展督查，并及時通報督查情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將對責(zé)任人進(jìn)行約談，并責(zé)令限期整改。同時對全鎮(zhèn)大操大辦、樹拱門之風(fēng)嚴(yán)格制止，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
　　三、存在的問題
　　北宮咀村村部規(guī)劃設(shè)計(jì)，由于北宮咀村為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，準(zhǔn)備將其打造為荊州一流村部，希望縣委組織部在內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計(jì)方面給予合理建議。
　　根據(jù)省市縣軟弱渙散基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有三個支部屬于軟弱渙散黨組織，村部需要維修或新建，希望在資金方面給予支持。
　　部分村干部思想觀念陳舊，工作方法落后,思想不夠解放，缺乏改革創(chuàng)新意識,對農(nóng)村工作普遍存在著“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”的困惑，直接影響了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。
　　集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)，大部分村的集體經(jīng)濟(jì)收入主要還是來源于集體土地的承包。
　　四、下階段工作計(jì)劃:
　　繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。為民主生活會的召開做好充分的準(zhǔn)備，抓好第三階段的整改落實(shí)。
　　做好村兩委班子的換屆選舉工作。做好流動黨員管理示范點(diǎn)的建設(shè)。做好村級廉政文化示范點(diǎn)的建設(shè)。
　　加快新建村部和維修村部的建設(shè)，確保年前投入使用，提檔升級黨員群眾服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)五務(wù)合一，提升村級服務(wù)功能。
　　加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，利用遠(yuǎn)程教育、手機(jī)信息平臺，發(fā)布政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)事服務(wù)信息，解決老百姓信息不暢通問題。
　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是基層黨建的永恒主題。今年新堤村將發(fā)展紅提產(chǎn)業(yè)，規(guī)模將發(fā)展到1000畝，并成立新堤種植專業(yè)合作社，我們將突出抓好黨員“雙帶”和樣板引領(lǐng)，實(shí)行連點(diǎn)成線、連線成片，擴(kuò)大銷路，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
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