【正文】 民委員會組織法》雖然為村組管理提供了有力的工具但其規(guī)定得仍
然不全面、不完整、不具體，在某些方面難以操作，不能完全滿足現(xiàn)實生活需要。比如對村
組法律地位問題，法律沒有具體的規(guī)定，作為村內(nèi)的村民小組能否有自己獨立的土地等財產(chǎn)，
現(xiàn)實生活中，很不統(tǒng)一。有的村以組為單位，土地分包村民。有的村全村一個標準，分包土
地。有的村，組里有自己的實體，收益為本組所有，而有的村只有村屬財產(chǎn)沒有組屬財 產(chǎn)。正是因為法律規(guī)定的原則與籠統(tǒng)，引發(fā)歧義與爭議，產(chǎn)生上訪。一些村干部政策法
律水平差，處理事務淡化程序、不公開透明，甚至有失公正，引起群眾合理懷疑，引發(fā)信訪。
更有部分村組干部作風不務實，工作不積極，服務不到位，群眾有意見，只好上訪。極少數(shù)群眾不能正確對待歷史，不能擺正歷史與與現(xiàn)實的關系，總是用今天的眼光看待
過去，以現(xiàn)在的標準去衡量昨天，從而產(chǎn)生不合理要求想法。任何政策法律只能著眼于當前
和今后，不可能調(diào)整過去。一些離任村干部、復員軍人、代課老師，他們不感恩當初組織上
的照顧，讓他們成為先進分子，從普通群眾中脫穎而出，從事非農(nóng)業(yè)勞動，有一份體面的崗
位和當時不錯的收入，反而以組織欠債的心理要求補助安置、幫助支持，或者要退休工資，
或者主張支付養(yǎng)老金，用現(xiàn)時的政策回去調(diào)整過去的事情。在這些根本不可能落實的主張不
能實現(xiàn)時，就理直氣壯地上訪。
三、應對信訪新情況措施探析信訪是發(fā)展的伴生物、附屬品，是解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的重要方式和途徑，是保
護并實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。要理性地看待上訪，既不熟視無睹，束之高擱，也
不大驚小怪，草木皆兵，要認真對待，積極應對，因勢制宜，對癥下藥，努少消除信訪，為
發(fā)展掃清障礙。
（一）正確評價，理性判斷。目前，黨和政府重視信訪工作，加強工作部署，健全工作
機制，嚴格工作責任，暢通人民群眾表達意愿，維護權利的渠道，必須全力建設好這項惠民
工程。在評價信訪問題上應堅持理性判斷，正確評價，既不能將信訪等同于工作責任，也不
能將信訪視同無理取鬧，正當?shù)男旁L是群眾困難，應認真研究解決，無理的信訪是市場經(jīng)濟
利益化的表現(xiàn)，應從解訪工作中冊除。對照這個標準，當前在評價信訪工作上仍然存在唯數(shù)
字主義的不足，沒有區(qū)分和辨別正當訪和無理訪，科學性與公正性欠缺。在評價穩(wěn)定質(zhì)量上，
不能單以信訪發(fā)生數(shù)量為標準進行考核，而是要區(qū)分正當訪與無理訪，只能將正當訪的數(shù)量
篇三：婦女兒童維權工作調(diào)研報告
XX鄉(xiāng)關于婦女兒童維權的調(diào)研報告 一、婦女兒童維權服務站建設與功能發(fā)揮情況
為了做好婦女兒童維權服務工作，XX鄉(xiāng)、村兩級共八個行政村，在各行政村都設有維權服務站，其中光明村被評為“XX市婦女兒童維權示范站”。
XX鄉(xiāng)各個婦女兒童維權服務站，落實了專班，規(guī)范、強化了基層維權工作的陣地基礎建設。服務站以“化解糾紛、調(diào)處矛盾、維護權益”為宗旨，是集信訪接待、矛盾調(diào)處、法律服務、法制宣傳等功能為一體的基層綜合服務窗口，為各村婦女提供最直接、最有效、最便捷的維權服務幫助。
當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題：
（1）從事婦女兒童維權服務的工作人員大多以婦聯(lián)組織的工作人員為主，鄉(xiāng)、村兩級大多數(shù)維權服務人員都是兼職的，鄉(xiāng)婦聯(lián)主席更是一人兼數(shù)職。尤其村級婦代會主任待遇比較低，調(diào)動不了工作的積極性。
（2）從事婦女兒童維權的社會工作人員很少具備法律資格證，缺少專業(yè)的知識學習，工作人員整體素質(zhì)有待提高。
建議和對策
（1）針對鄉(xiāng)村兩級婦女兒童維權服務工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)狀，應對從事維權工作的人員給予更多的關愛，調(diào)動其工作的積極性，并且吸引更多的人加入到維權工作的隊伍中。
（2）應針對婦女兒童維權服務的工作人員進行統(tǒng)一培訓、考試，
使其隊伍更規(guī)范化，更專業(yè)化。同時，充分利用社會資源，多渠道、多角度廣泛吸納社會工作才參與維護婦女兒童權益工作，壯大社會人才隊伍。
二、開展婦女信訪代理工作情況
為落實科學發(fā)展觀，以信訪促維權，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)信訪工作實行了五項制度，一是實行主席信訪接待日制度。每周三為信訪接待日；二是實行首問責任制。第一個接待上訪的婦聯(lián)干部要做到熱情周到，耐心細致，對婦女群眾的來信、來訪、來電，誰接待誰負責，按照登記、記錄、辦理、反饋的程序，讓來訪婦女群眾的問題，通過協(xié)調(diào)有關部門得到解決，疑問得到解答，心理得到疏導；三是完善信息溝通制度。加強婦聯(lián)與公、檢、法、司、民政、勞動等部門的聯(lián)系和溝通，互通信息，協(xié)調(diào)配合；四是隱患排查制度。對排查出的婦女信訪苗頭和群體性事件隱患，建立化解責任制，明確責任人和化解時限，將問題妥善處理和當?shù)兀晃迨强己酥贫?，為夯實基層工作基礎，婦聯(lián)把信訪工作作為婦女維權工作的一大重點，納入婦女維權工作考核的范疇，納入年終考核。
為建立健全婦女兒童維權工作機制，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)協(xié)調(diào)司法部門成立了維護婦女兒童合法權益和議庭、婦女法律援助工作站、維權服務中心等，組長由XX鄉(xiāng)黨委書記XX擔任，副組長由XX鄉(xiāng)黨委副書記XX擔任，組員由XX鄉(xiāng)婦聯(lián)主席XX、司法所所長XX、綜治辦主任XX擔任。各村代理組長由村支部書記擔任，副組長由村委會主任擔任，代理員由兩委班子成員擔任。
XX鄉(xiāng)村兩級維權機制上下聯(lián)動，高效優(yōu)質(zhì)，依法維護婦女兒童權益。近年來，共接待來訪案20多起，協(xié)調(diào)有關部門使結案率達100%，使不穩(wěn)定因素全部化解在基層。我們積極督促公安、司法建立完善維權機制，明確了責任領導。其中，鄉(xiāng)派出所設立了家庭暴力110報警中心，在各村級設立了家庭暴力案件投訴室。司法所設立了家庭暴力調(diào)解小組。在具體工作中，我們采取“宣傳法律、提供咨詢、排憂解難、協(xié)調(diào)解決”于一體，實實在在地為婦女伸張正義。典型案例有河洼村“XX鄰居違章建筑侵害權益上訪案”， XX鄉(xiāng)婦聯(lián)及河洼村婦聯(lián)針對殷傳云的情況，充分發(fā)揮婦女維權，調(diào)解靈活、快捷、柔性等優(yōu)勢，運用多種方式，不斷提高調(diào)解質(zhì)效，使殷傳云愿意接受調(diào)解，并且能夠重新生活，維時兩年的上訪案件得以平息，使其影響降到最低，并且百姓對婦女維權站的服務宗旨更加認同。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，方方面面的問題，尤其是婚姻家庭方面的問題越來越多，來婦聯(lián)上訪的婦女所反映的問題涉及面也越來越廣，要解決的問題越來越難，越來越復雜，有相當一部分問題依靠婦聯(lián)目前力量是解決不了的，針對問題的復雜化和多樣化，婦女兒童維權隊伍的整體素質(zhì)還有待提高，另外還應該擴大和延伸維權觸角，充分挖掘法律服務工作者。
三、創(chuàng)新維權工作的做法和特色經(jīng)驗
創(chuàng)新維權工作機制 維護婦女兒童權益
（一）廣泛宣傳教育，提高婦女依法維權能力
幾年來，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)結合普法活動，采取多種方式，大力開展《法
律援助條例》和婦女兒童權益保護有關的法律法規(guī)宣傳教育活動，讓廣大婦女在權益受到侵犯時懂得如何保護自己，依法維護自己的合法權益。
法律法規(guī)宣傳咨詢活動常抓不懈。利用“三八”婦女維權周、“”普法宣傳日等特殊日子，組織開展了法律法規(guī)宣傳咨詢活動。
“女性知識大講堂”深受歡迎。近年來，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)舉辦了多場婦女法律法規(guī)知識講座，幫助婦女知法、守法、用法。
法律法規(guī)知識競賽效果明顯。去年，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛開展了省《婦女權益保障法》實施辦法競賽，通過此次活動，進一步增強婦女群眾的法制觀念，形成家家學法的良好氛圍。讓婦女學法用法，真正用法律武器維護自己的合法權益。
(二)整合社會資源，加大維權工作力度
加強維權隊伍建設。在全鄉(xiāng)8個村成立了巾幗維權工作站，把維權工作重心下移，增強開展維權服務的能力。利用專業(yè)人士、民間組織、志愿者隊伍等廣泛的社會資源，不斷拓展維權途徑和渠道。在鄉(xiāng)婦女兒童活動中心設立婦女兒童法律服務中心，開設維權服務熱線電話，為婦女兒童提供法律幫助。
做好信訪維穩(wěn)工作。在信訪接待中，XX鄉(xiāng)婦聯(lián)認真學習貫徹《信訪條例》和《法律援助條例》，結合信訪工作實際，進一步重視和加強信訪工作，進一步修改和完善信訪制度，明確信訪工作的任務和要求，規(guī)范信訪干部的職責和行為。
（三）參與綜治工作，維護社會和諧穩(wěn)定
推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是提高婦女地位的前提，對于廣大婦女來說，創(chuàng)業(yè)就業(yè)更是獲得自尊、實現(xiàn)自立的基礎。只有婦女的素質(zhì)提高了，經(jīng)濟地位獨立了，困難和矛盾才會相對減少。通過毎年舉辦婦女電腦、女經(jīng)紀人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、家政服務等培訓，引導婦女立足本職，崗位奉獻，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的環(huán)境。
實施關愛行動。為經(jīng)濟困難學生提供學業(yè)幫助，開展“送溫暖、獻愛心”、“康乃馨呵護行動”以及“恒愛行動”等活動，幫助貧困婦女、貧困家庭渡過難關。
二〇一二年四月二十三日
XX鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。