【正文】 把我市建成龍江西部旅游、商貿(mào)、物流、信息中心。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值455億元，年均增長20%?！　≈ν七M(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，塑造活力**新形象。深化行政管理體制、事業(yè)單位、地方國有企業(yè)以及其它重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，支持石油石化等中省直企業(yè)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需要的體制機(jī)制環(huán)境。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過資產(chǎn)重組、互相參股等形式大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，到2020年非公有制經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到20%，成為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。繼續(xù)推進(jìn)以招商引資為重點的對外開放，著力引進(jìn)大、高、外項目和高素質(zhì)人才，搭建對外開放平臺，支持龍頭企業(yè)參與國際市場競爭，加強(qiáng)與俄羅斯、韓國、日本、中東等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在引進(jìn)世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)上實現(xiàn)突破，進(jìn)出口總額年均增長20%，努力建設(shè)開放型城市。加快建立科技創(chuàng)新體系，繼續(xù)引進(jìn)大學(xué)和科研院所，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，建成國內(nèi)一流的石油天然氣化工、乳業(yè)、新材料等研發(fā)中心，科技研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到240億元，全面提高核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型城市?！　〖涌旖ㄔO(shè)和諧**，人民群眾幸福感和滿意度明顯提高。實施積極的就業(yè)政策，確保五年新增就業(yè)崗位13萬個以上，%以內(nèi)。完善“七位一體”綜合救助體系，基本養(yǎng)老金社會發(fā)放率達(dá)到100%，社會保險覆蓋面達(dá)到90%以上。整合優(yōu)化教育資源，深化教育教學(xué)改革，著眼于大多數(shù)學(xué)生提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，做大做強(qiáng)高等教育，全面提高素質(zhì)教育水平，辦好讓人民群眾滿意的教育。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)國內(nèi)外一流的?？漆t(yī)院，建成龍江西部醫(yī)療衛(wèi)生中心，提高全市人民的健康水平。以弘揚(yáng)**精神、鐵人精神為核心，建設(shè)具有時代特征、**特色的和諧文化，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全誠信體系，全面提高市民素質(zhì)，樹立新時期**人的新形象。加強(qiáng)民主建設(shè)，推進(jìn)依法治市，增強(qiáng)全社會法律意識，妥善處理社會矛盾，保持社會安定有序，建設(shè)法治、平安**。 四、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)　　實現(xiàn)**發(fā)展的新跨越，關(guān)鍵在各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部。要以對人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，推進(jìn)**可持續(xù)發(fā)展。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為**的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證?！　猿钟每茖W(xué)理論武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要采取理論中心組、專家講座、結(jié)合實際培訓(xùn)等多種形式，提高干部的思想理論水平，把馬克思主義的立場、觀點和方法，真正靈活運(yùn)用到可持續(xù)發(fā)展實踐中。當(dāng)前特別要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會重大戰(zhàn)略思想的精神實質(zhì)，學(xué)好現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、社會管理和法律知識，努力實現(xiàn)思想觀念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由礦區(qū)向城市、由習(xí)慣向市場規(guī)律和法治轉(zhuǎn)變，始終保持思想上的與時俱進(jìn)。要堅持理論聯(lián)系實際，把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項工作中去，努力在豐富發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展辦法、破解發(fā)展難題等方面有所創(chuàng)造、有所建樹，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的動力、推進(jìn)發(fā)展的能力和創(chuàng)新跨越的魄力。　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。認(rèn)真開展發(fā)展型班子創(chuàng)建活動，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子正確判斷形勢的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的能力、社會管理的能力、依法辦事的能力。適應(yīng)常委負(fù)責(zé)的新要求，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立常委既分工明確又通力合作的工作責(zé)任制，實施有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，提高民主決策、科學(xué)決策水平。堅持正確的用人導(dǎo)向，講正氣、講政績，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，在縣區(qū)積極推行任期制，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善干部考核評價體系，切實把那些思想解放、勇于開拓創(chuàng)新、敢干事、會干事、能干成事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。搞好后備干部儲備，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，以各級黨校為主體，采取多種形式加大干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉的力度。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大依法履行職能，支持政府依法行政，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)和工、青、婦、武等組織的積極性，形成發(fā)展合力?！　?qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。努力探求和創(chuàng)造黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，把黨的基層組織建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的組織者、實踐者和推動者。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，深入開展以“十個好”為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶動作用。圍繞建設(shè)和諧相處的社會生活共同體，健全完善社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞促進(jìn)“兩新”組織和諧發(fā)展，深入實施“旗幟工程”，加大黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)系員的選派力度，深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力。圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立保持先進(jìn)性的長效機(jī)制，以黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。　　努力從源頭上防治腐敗，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成有效防治腐敗的新機(jī)制。要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個基礎(chǔ)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》活動，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，提高黨員干部的廉政素質(zhì)；開展廉政文化活動，推動廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。抓住正確行使權(quán)力這個重點，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須集體討論、集體決策；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，完善全委會投票表決制度。抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這個關(guān)鍵，加強(qiáng)行政審批、財稅、投資和金融工作的監(jiān)督管理，完善工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等項工作的監(jiān)管機(jī)制，杜絕權(quán)力“尋租”。抓住充分依靠人民群眾這個根本，依靠人民群眾的支持和參與，加大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利以及損害群眾利益的案件的查處力度，加強(qiáng)商業(yè)賄賂專項治理工作，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系?！　〈罅Πl(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。對縣委、市政府決定下來的事，對事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的事，要雷厲風(fēng)行，抓緊、抓實、抓出成效。要會干事，把上級的政策研究透，把工作中的矛盾和問題搞清楚，拿出科學(xué)有效的解決辦法。對那些敢挑重?fù)?dān)、敢于碰硬、敢擔(dān)風(fēng)險、敢于創(chuàng)新的干部要鼓勵和支持；對那些一心干事，因非主觀因素造成失誤的同志要寬容和保護(hù)；對那些作風(fēng)不踏實、不研究政策、不敢承擔(dān)責(zé)任，占著位子干不了事的干部要教育和調(diào)整。堅持“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制，實行包縣區(qū)、包新農(nóng)村建設(shè)、包園區(qū)和項目相統(tǒng)一的工作機(jī)制，盡心竭力為基層解決實際問題，為廣大人民群眾排憂解難。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決克服不講原則的人情風(fēng)，建立科學(xué)的接待標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅決反對鋪張浪費，堅決剎住用公款大吃大喝、進(jìn)行高消費娛樂活動的風(fēng)氣，堅決杜絕不必要的外出考察和超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備等問題，真正把錢用在事業(yè)上、發(fā)展上和為人民群眾謀取福利上?！　⊥緜儯谛碌钠瘘c上實現(xiàn)新的跨越，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。莫道宏圖征程遠(yuǎn)，而今跨步從頭越。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)**精神、鐵人精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，解放思想，振奮精神，奮力跨越，再攀新高，為創(chuàng)造**的美好未來和人民的幸福生活而努力奮斗此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知