【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展農(nóng)村公共事業(yè)。抓好通鄉(xiāng)村公路和“屯屯通”工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)的中心村通上水泥路面、保留的屯通上硬化路面。農(nóng)村中小學(xué)校全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到基本改造，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%左右。農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)到100%，安全飲用水入戶率達(dá)到100%，數(shù)字電視入戶率達(dá)到80%以上。著力增加農(nóng)民收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)扶貧開發(fā)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村居民人均純收入比重達(dá)到30%?！　∨Υ蛟飕F(xiàn)代都市，把我們的家園建設(shè)得更加美麗、更具魅力。以現(xiàn)代都市的理念規(guī)劃建設(shè)管理城市，全面提升城市功能和品位，把我市真正建成綠色油化之都、天然百湖之城、北國(guó)溫泉之鄉(xiāng)。完成飛機(jī)場(chǎng)、鐵路**西站、公路客運(yùn)總站等交通樞紐工程和大廣高速公路、城市軌道交通一期工程建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。建設(shè)一批高層次城市功能項(xiàng)目，打造高品位的現(xiàn)代都市環(huán)境。搞好五湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，基本完成主城區(qū)的平房區(qū)、城中村動(dòng)遷改造。推進(jìn)植樹造林、湖泡治理、草原植被恢復(fù)，控制各種污染，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理，搞好鐵路沿線等方面的綜合整治，改善市容市貌，營(yíng)造適宜人居的生活環(huán)境。以東西主城區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平，努力把我市建成龍江西部旅游、商貿(mào)、物流、信息中心。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值455億元，年均增長(zhǎng)20%?！　≈ν七M(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，塑造活力**新形象。深化行政管理體制、事業(yè)單位、地方國(guó)有企業(yè)以及其它重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，支持石油石化等中省直企業(yè)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需要的體制機(jī)制環(huán)境。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過資產(chǎn)重組、互相參股等形式大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，到2020年非公有制經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到20%，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。繼續(xù)推進(jìn)以招商引資為重點(diǎn)的對(duì)外開放，著力引進(jìn)大、高、外項(xiàng)目和高素質(zhì)人才，搭建對(duì)外開放平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)與俄羅斯、韓國(guó)、日本、中東等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在引進(jìn)世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%，努力建設(shè)開放型城市。加快建立科技創(chuàng)新體系，繼續(xù)引進(jìn)大學(xué)和科研院所，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，建成國(guó)內(nèi)一流的石油天然氣化工、乳業(yè)、新材料等研發(fā)中心，科技研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到240億元，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型城市?！　〖涌旖ㄔO(shè)和諧**，人民群眾幸福感和滿意度明顯提高。實(shí)施積極的就業(yè)政策，確保五年新增就業(yè)崗位13萬個(gè)以上，%以內(nèi)。完善“七位一體”綜合救助體系，基本養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上。整合優(yōu)化教育資源，深化教育教學(xué)改革，著眼于大多數(shù)學(xué)生提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，做大做強(qiáng)高等教育，全面提高素質(zhì)教育水平，辦好讓人民群眾滿意的教育。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)內(nèi)外一流的?？漆t(yī)院，建成龍江西部醫(yī)療衛(wèi)生中心，提高全市人民的健康水平。以弘揚(yáng)**精神、鐵人精神為核心，建設(shè)具有時(shí)代特征、**特色的和諧文化，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全誠(chéng)信體系，全面提高市民素質(zhì)，樹立新時(shí)期**人的新形象。加強(qiáng)民主建設(shè)，推進(jìn)依法治市，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，妥善處理社會(huì)矛盾，保持社會(huì)安定有序，建設(shè)法治、平安**。 三、力爭(zhēng)2020年工作取得新的突破　　2020年是實(shí)現(xiàn)新跨越的起步之年，做好全年工作，對(duì)于推動(dòng)**的科學(xué)發(fā)展、迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。要按照中央精神、省委要求和我市今后五年的總體部署，發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)和諧的精神，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上有所突破，在建設(shè)接續(xù)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目上有所突破，在擴(kuò)大開放、自主創(chuàng)新上有所突破，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境上有所突破，在改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)上有所突破，推動(dòng)**更好更快發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%、力爭(zhēng)達(dá)到10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3800元?！　∽プ丶覍毧偫碓?*召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，努力把事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)落到實(shí)處。同大企業(yè)一道，積極與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、東北辦搞好對(duì)接，把支持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策落到實(shí)處，盡快建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。落實(shí)好加大油田勘探投入、加工利用俄羅斯原油、“四低”油田開發(fā)等政策措施，盡快爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)和建立出口加工區(qū)，盡快落實(shí)中油集團(tuán)在**1500億元的投資規(guī)模和建立裝備制造業(yè)基地的具體項(xiàng)目，為把**建成世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)最大的石油裝備制造業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。　　以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。按照創(chuàng)建“百年油田”的總體目標(biāo)，加大油氣開發(fā)和科技進(jìn)步的力度，生產(chǎn)原油4120萬噸、天然氣26億立方米。圍繞打造世界級(jí)石化基地，落實(shí)新的60萬噸乙烯并線改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取新建45萬噸聚丙烯項(xiàng)目得到批復(fù)，,4丁二醇、藍(lán)星公司8萬噸苯乙烯等一批新上大項(xiàng)目的規(guī)劃、可研、審批等工作，爭(zhēng)取早日開工。建設(shè)好120萬噸柴油加氫精制、120萬噸焦化裝置、10萬噸苯乙烯等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。同時(shí)，積極做好中國(guó)化工集團(tuán)50萬噸CPP、14萬噸蛋氨酸等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。圍繞打造地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)實(shí)施“百項(xiàng)工程”，力爭(zhēng)全年新建、續(xù)建規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)。重點(diǎn)盯住吉奧汽車制造、忠旺鋁材加工、金鑼大豆肽、省農(nóng)墾總局農(nóng)產(chǎn)品加工、俄羅斯鋁業(yè)預(yù)焙陽(yáng)極等大項(xiàng)目，爭(zhēng)取促成合作。并且保證續(xù)建項(xiàng)目盡快建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞建設(shè)東、西、南三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，充實(shí)項(xiàng)目、提升水平。高新區(qū)要全力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)今年開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。讓胡路后四廠搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，西城工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)要有突破。抓好馬鈴薯工業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、港橋木材加工園一期工程建設(shè)。充分利用好哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)惠政策，加快各縣區(qū)專業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！　∏袑?shí)抓好農(nóng)村重點(diǎn)工程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值50億元、畜牧業(yè)增加值26億元，有50%的村達(dá)到我市新農(nóng)村建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。要構(gòu)筑種植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，；鞏固擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拓展農(nóng)牧產(chǎn)品出口市場(chǎng)。要推動(dòng)畜牧業(yè)提檔升級(jí)，以奶牛、生豬、大鵝等為重點(diǎn)，壯大提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和疫病防治體系，促進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量速度型向規(guī)模質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)通鄉(xiāng)村公路500公里，通屯公路500公里。新建54個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，使作業(yè)覆蓋面積達(dá)到360萬畝。要搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)數(shù)控機(jī)床、焊接、服裝縫紉、機(jī)電修理等高技能專業(yè)人員各5000人，輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到39萬人?！　〈罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。以薩爾圖機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，以北方溫泉城啟動(dòng)建設(shè)為牽動(dòng)，建設(shè)溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)；精心打造石油文化、特色溫泉、生態(tài)濕地三大旅游品牌，將**油田歷史陳列館、當(dāng)奈濕地等景區(qū)建成國(guó)家A級(jí)旅游區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入“中國(guó)十大完美旅游線路”。支持大商、昆侖、沃爾瑪?shù)却笮蜕藤Q(mào)企業(yè)發(fā)展，集中力量將東西兩大主城區(qū)打造成商貿(mào)服務(wù)中心。搞好物流園區(qū)建設(shè)，形成輻射龍江西部的物流中心。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，盡快形成農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)?！　∽ズ盟_爾圖機(jī)場(chǎng)等大項(xiàng)目建設(shè)，在構(gòu)建現(xiàn)代都市上實(shí)現(xiàn)突破。，建設(shè)好55項(xiàng)重點(diǎn)工程。抓緊完成續(xù)建項(xiàng)目，加快市民辦事大廳、教育文化中心、青少年科技活動(dòng)中心等項(xiàng)目的工程進(jìn)度，爭(zhēng)取“五一”前全部投入使用。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)飛機(jī)場(chǎng)可研批復(fù)、工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，做好鐵路**西站的可研、規(guī)劃等前期工作，完成南三路、東湖路、遠(yuǎn)望立交、奔騰立交、讓通鐵路立交等當(dāng)年的路橋建設(shè)任務(wù)，同時(shí)抓好城市軌道交通的論