【文章內(nèi)容簡介】 展農(nóng)村公共事業(yè)。抓好通鄉(xiāng)村公路和“屯屯通”工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)的中心村通上水泥路面、保留的屯通上硬化路面。農(nóng)村中小學校全部達到標準化建設(shè)目標。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到基本改造，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%左右。農(nóng)村低保覆蓋率達到100%，安全飲用水入戶率達到100%，數(shù)字電視入戶率達到80%以上。著力增加農(nóng)民收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加強扶貧開發(fā)，搞好農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村居民人均純收入比重達到30%?！　∨Υ蛟飕F(xiàn)代都市，把我們的家園建設(shè)得更加美麗、更具魅力。以現(xiàn)代都市的理念規(guī)劃建設(shè)管理城市，全面提升城市功能和品位，把我市真正建成綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉(xiāng)。完成飛機場、鐵路**西站、公路客運總站等交通樞紐工程和大廣高速公路、城市軌道交通一期工程建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)城市發(fā)展需要的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)。建設(shè)一批高層次城市功能項目，打造高品位的現(xiàn)代都市環(huán)境。搞好五湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，基本完成主城區(qū)的平房區(qū)、城中村動遷改造。推進植樹造林、湖泡治理、草原植被恢復(fù)，控制各種污染，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會。加強城市精細管理，搞好鐵路沿線等方面的綜合整治，改善市容市貌，營造適宜人居的生活環(huán)境。以東西主城區(qū)為重點，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平，努力把我市建成龍江西部旅游、商貿(mào)、物流、信息中心。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值455億元，年均增長20%。　　著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，塑造活力**新形象。深化行政管理體制、事業(yè)單位、地方國有企業(yè)以及其它重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，支持石油石化等中省直企業(yè)推進體制機制創(chuàng)新，努力形成適應(yīng)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需要的體制機制環(huán)境。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，通過資產(chǎn)重組、互相參股等形式大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，到2020年非公有制經(jīng)濟占全市經(jīng)濟比重達到20%，成為拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。繼續(xù)推進以招商引資為重點的對外開放，著力引進大、高、外項目和高素質(zhì)人才，搭建對外開放平臺，支持龍頭企業(yè)參與國際市場競爭，加強與俄羅斯、韓國、日本、中東等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，在引進世界500強工業(yè)企業(yè)上實現(xiàn)突破，進出口總額年均增長20%，努力建設(shè)開放型城市。加快建立科技創(chuàng)新體系，繼續(xù)引進大學和科研院所，推進產(chǎn)學研一體化，建成國內(nèi)一流的石油天然氣化工、乳業(yè)、新材料等研發(fā)中心，科技研發(fā)投入占GDP比重達到2%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到240億元，全面提高核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。　　加快建設(shè)和諧**，人民群眾幸福感和滿意度明顯提高。實施積極的就業(yè)政策，確保五年新增就業(yè)崗位13萬個以上，%以內(nèi)。完善“七位一體”綜合救助體系，基本養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100%，社會保險覆蓋面達到90%以上。整合優(yōu)化教育資源，深化教育教學改革，著眼于大多數(shù)學生提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，做大做強高等教育，全面提高素質(zhì)教育水平，辦好讓人民群眾滿意的教育。健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)國內(nèi)外一流的?？漆t(yī)院，建成龍江西部醫(yī)療衛(wèi)生中心，提高全市人民的健康水平。以弘揚**精神、鐵人精神為核心，建設(shè)具有時代特征、**特色的和諧文化，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全誠信體系，全面提高市民素質(zhì)，樹立新時期**人的新形象。加強民主建設(shè)，推進依法治市，增強全社會法律意識，妥善處理社會矛盾，保持社會安定有序，建設(shè)法治、平安**。 三、力爭2020年工作取得新的突破　　2020年是實現(xiàn)新跨越的起步之年，做好全年工作，對于推動**的科學發(fā)展、迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。要按照中央精神、省委要求和我市今后五年的總體部署，發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結(jié)和諧的精神，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上有所突破，在建設(shè)接續(xù)產(chǎn)業(yè)大項目上有所突破，在擴大開放、自主創(chuàng)新上有所突破，在節(jié)約資源、保護環(huán)境上有所突破，在改善民生、建設(shè)和諧社會上有所突破，推動**更好更快發(fā)展。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標是，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%、力爭達到10%，固定資產(chǎn)投資增長25%，農(nóng)村居民人均純收入達到3800元。　　抓住溫家寶總理在**召開現(xiàn)場辦公會這個千載難逢的歷史機遇，努力把事關(guān)**長遠發(fā)展的重大事項落到實處。同大企業(yè)一道，積極與國家發(fā)改委、財政部、東北辦搞好對接，把支持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策落到實處，盡快建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制。落實好加大油田勘探投入、加工利用俄羅斯原油、“四低”油田開發(fā)等政策措施，盡快爭取國家批準高新區(qū)擴區(qū)和建立出口加工區(qū)，盡快落實中油集團在**1500億元的投資規(guī)模和建立裝備制造業(yè)基地的具體項目，為把**建成世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的石油裝備制造業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。　　以重大項目建設(shè)為突破口，全面提升工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力。按照創(chuàng)建“百年油田”的總體目標，加大油氣開發(fā)和科技進步的力度，生產(chǎn)原油4120萬噸、天然氣26億立方米。圍繞打造世界級石化基地，落實新的60萬噸乙烯并線改造項目，爭取新建45萬噸聚丙烯項目得到批復(fù)，,4丁二醇、藍星公司8萬噸苯乙烯等一批新上大項目的規(guī)劃、可研、審批等工作，爭取早日開工。建設(shè)好120萬噸柴油加氫精制、120萬噸焦化裝置、10萬噸苯乙烯等項目，爭取早日投產(chǎn)。同時，積極做好中國化工集團50萬噸CPP、14萬噸蛋氨酸等項目的爭取工作。圍繞打造地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)實施“百項工程”，力爭全年新建、續(xù)建規(guī)模以上工業(yè)項目200個。重點盯住吉奧汽車制造、忠旺鋁材加工、金鑼大豆肽、省農(nóng)墾總局農(nóng)產(chǎn)品加工、俄羅斯鋁業(yè)預(yù)焙陽極等大項目，爭取促成合作。并且保證續(xù)建項目盡快建成、達產(chǎn)達效。圍繞建設(shè)東、西、南三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，充實項目、提升水平。高新區(qū)要全力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，力爭今年開工建設(shè)億元以上項目10個。讓胡路后四廠搬遷取得實質(zhì)性進展，西城工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)要有突破。抓好馬鈴薯工業(yè)園、空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、港橋木材加工園一期工程建設(shè)。充分利用好哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)惠政策，加快各縣區(qū)專業(yè)園區(qū)的項目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟增長點?！　∏袑嵶ズ棉r(nóng)村重點工程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值50億元、畜牧業(yè)增加值26億元，有50%的村達到我市新農(nóng)村建設(shè)的基本標準。要構(gòu)筑種植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，；鞏固擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推進現(xiàn)代標準化生產(chǎn)，拓展農(nóng)牧產(chǎn)品出口市場。要推動畜牧業(yè)提檔升級，以奶牛、生豬、大鵝等為重點，壯大提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，扶強龍頭企業(yè)，建立健全風險防控和疫病防治體系，促進畜牧業(yè)由數(shù)量速度型向規(guī)模質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)通鄉(xiāng)村公路500公里，通屯公路500公里。新建54個農(nóng)機合作社，使作業(yè)覆蓋面積達到360萬畝。要搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)數(shù)控機床、焊接、服裝縫紉、機電修理等高技能專業(yè)人員各5000人，輸出農(nóng)村富余勞動力總數(shù)達到39萬人?！　〈罅Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。以薩爾圖機場建設(shè)為契機，以北方溫泉城啟動建設(shè)為牽動，建設(shè)溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)；精心打造石油文化、特色溫泉、生態(tài)濕地三大旅游品牌，將**油田歷史陳列館、當奈濕地等景區(qū)建成國家A級旅游區(qū)，力爭進入“中國十大完美旅游線路”。支持大商、昆侖、沃爾瑪?shù)却笮蜕藤Q(mào)企業(yè)發(fā)展，集中力量將東西兩大主城區(qū)打造成商貿(mào)服務(wù)中心。搞好物流園區(qū)建設(shè)，形成輻射龍江西部的物流中心。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，盡快形成農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。　　抓好薩爾圖機場等大項目建設(shè)，在構(gòu)建現(xiàn)代都市上實現(xiàn)突破。，建設(shè)好55項重點工程。抓緊完成續(xù)建項目，加快市民辦事大廳、教育文化中心、青少年科技活動中心等項目的工程進度，爭取“五一”前全部投入使用。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目，落實飛機場可研批復(fù)、工程建設(shè)取得實質(zhì)性進展，做好鐵路**西站的可研、規(guī)劃等前期工作，完成南三路、東湖路、遠望立交、奔騰立交、讓通鐵路立交等當年的路橋建設(shè)任務(wù)，同時抓好城市軌道交通的論