【正文】 花了多少，特別是在村級組織活動場所新改擴建上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入是極少的，這也是個政治擔當問題。我們一定要認識到自己是抓黨建的“主角”和“龍頭”，黨建工作不抓，黨心散了、人心傷了，再大的成就也是過眼云煙。因此，要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的根本理念，認識新常態(tài)、把握新要求。
　　三是要增強書記抓黨建的主業(yè)意識。近年來，我縣經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，而正是這種快速發(fā)展的經(jīng)濟，間接模糊了我們基層黨委的視線，黨建工作在一些黨委工作日程的排序中逐漸后移，已經(jīng)不再是工作中首要解決的問題，慢慢忘卻了自己的“主業(yè)”何在，忘記了自身肩負的重大政治責任。作為黨委書記，我們一定要牢記管黨治黨是天職，黨委書記要作政治上的明白人，就是要時刻把黨建工作裝在心上，履好主職、管好主業(yè)、擔起主責。黨建工作書記不抓又該誰抓呢?因此，黨委書記要充分認識“把黨建抓好了就是生產(chǎn)力、就是凝聚力、就是戰(zhàn)斗力”這個道理，把主要的心思、主要的精力放在自己的主業(yè)上，找準自己的角色位置，抓好黨建、帶好班子、管好干部，讓每個人在各自位置上發(fā)揮最大的作用，這就是一個最有能耐的書記，也是一個管黨履責抓主業(yè)最稱職的書記。
　　二、把握重點、抓住關(guān)鍵，全力提升基層黨建工作的整體水平
　　基層黨建工作點多、線長、面廣，抓好基層黨建工作既要突出重點、抓住關(guān)鍵，又要打牢基礎(chǔ)、抓出長效。中央已經(jīng)明確樹立了大抓基層的鮮明導(dǎo)向，按照新形勢下基層黨建工作新任務(wù)要求，2020年，我們?nèi)绾巫ズ没鶎狱h建、基層黨建抓什么?這里，我簡要提幾點，如何具體操作，需要我們在座的各位黨委書記結(jié)合各自實際去謀劃、去推動。
　　一是要持續(xù)推進問題整改。教育實踐活動收尾絕不是作風建設(shè)收場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)抓好整改落實工作?？h委已經(jīng)印發(fā)了《2020年上半年整改落實工作方案》，各活動單位要繼續(xù)回應(yīng)群眾關(guān)切，特別是對基層群眾反映最強烈、訴求最迫切的突出問題，要堅持立行立改，用實際行動取信于民。要對照清單、對照期限、對照責任人，認真督辦整改落實進度，并將整改進展和效果在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾和社會的監(jiān)督和評價。今天的述職會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委也要針對抓黨建工作存在的問題逐項梳理，制定整改方案、措施和完成時限表，切實加以解決?？h委組織部要加大督查和反饋力度，確保黨建工作責任落到實處。
　　二是要持續(xù)推進頭雁工程。目前，全縣村“兩委”換屆工作已經(jīng)基本完成，經(jīng)過這次換屆，全縣新調(diào)整的村書記達27﹪以上，部分村新老交替后的班子成員沒有從事過基層“兩委”工作，他們對黨在農(nóng)村的新政策、新舉措還不熟悉，對新形勢下如何做好農(nóng)村基層群眾工作的方式方法也不了解，因此，當務(wù)之急是要加強系統(tǒng)培訓(xùn)，讓他們能進入角色位置，適應(yīng)農(nóng)村工作，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。近期，縣委將舉辦村干部集中輪訓(xùn)班，目的也是通過強化培訓(xùn)，提高村級干部的能力水平，推動基層工作有序開展，但客觀講僅靠上級的培訓(xùn)是不夠的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委要履行主責，堅持以基層黨組織書記為核心、以村“兩委”干部為主體，扎實抓好換屆后的培訓(xùn)工作，要從培訓(xùn)內(nèi)容上、培訓(xùn)時間上、培訓(xùn)效果上精心策劃、合理安排、力求實效，進一步提升村干部履職盡責、依法辦事的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記和班子成員要輪流講課，授之以法，同時加強對新任干部在崗位上歷練，提高他們做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。要利用幫扶支部組建這一契機，繼續(xù)鼓勵優(yōu)秀機關(guān)干部到村(社區(qū))擔任“第一書記”，加大“第一書記”選聘力度，著力聯(lián)系服務(wù)群眾和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮基層干部在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。
　　三是要持續(xù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。縣委已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》，我們要嚴格按照要求，結(jié)合深入開展“爭當百姓喜愛的好官”評選活動，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平。在農(nóng)村，要從增強黨組織服務(wù)凝聚功能的需要出發(fā)，大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。要繼續(xù)探索推廣農(nóng)村大社區(qū)黨建工作模式，建立完善村級便民服務(wù)室，推進村部“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)。同時，繼續(xù)探索試行“中心村+民管會+幫扶支部”的村級發(fā)展路子。在社區(qū)，要建立“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓院黨小組+黨員樓院長”的黨組織設(shè)置模式，進一步健全服務(wù)群眾組織的體系。要以黨員志愿服務(wù)為載體，進一步完善在職黨員到社區(qū)報到制度。要進一步提高社區(qū)活動場所建設(shè)標準，提高社區(qū)“兩委”成員報酬待遇，不斷增強社區(qū)工作者服務(wù)群眾的自覺性。在機關(guān)，要以爭創(chuàng)“活力團隊、效能機關(guān)、紅旗支部”為載體，深入開展“三亮三比三評”活動，進一步提升服務(wù)效能和服務(wù)水平。要貫徹落實機關(guān)干部蹲點服務(wù)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風。在“兩新”組織，要加大在“兩新”組織中建立黨組織、開展黨建工作的力度，大幅提高組織建設(shè)的覆蓋面。要以“五個基本”、“五個融入”為平臺，推進聯(lián)系企業(yè)特派員選派工作，開展“助企解困”活動。同時，要探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建、農(nóng)民工群體黨建、農(nóng)民專業(yè)合作社組織黨建等新途徑，進一步延伸組織觸角，推動經(jīng)濟組織和社會組織實現(xiàn)“黨建強、發(fā)展強”目標。
　　四是要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。這項工作要一直抓下去，每年都要梳理一下，排排隊，同時要進一步細化轉(zhuǎn)化目標，提高轉(zhuǎn)化標準，逐項進行考評。從今年起點展村，縣委將建立軟弱渙散村動態(tài)管理與跟蹤監(jiān)測機制，在對上年度軟弱渙散村整頓工作進行客觀評估的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年還要按10%左右的比例，把一些黑惡勢力干擾村務(wù)、矛盾隱患突出、“兩委”班子不團結(jié)、場所建設(shè)不達標、開展工作沒經(jīng)費沒手段的村，列入整頓轉(zhuǎn)化范圍，持續(xù)做好轉(zhuǎn)化提升，促進其和諧穩(wěn)定發(fā)展。對這些村，要加強分類指導(dǎo)，實行一村一策，一個支部一條措施。縣委已經(jīng)把整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，目的就是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把主體責任落到實處，把這項工作一直抓下去，確保抓出成效。
　　五是要持續(xù)打造基層黨建示范區(qū)。這也是今年基層黨建的一項重點工作。要結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升行動、精準扶貧、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、后備力量、場所建設(shè)、規(guī)范制度等方面集中用力，打造一批像桲欏樹社區(qū)、康杖子等這樣的示范村，通過示范點的輻射帶動，建設(shè)連線、成片的基層黨建示范區(qū)。今年，省里要求每個縣都要建立5—10個特色突出的農(nóng)村黨建示范村，并逐步擴大示范村的覆蓋率，進一步建成示范區(qū)。我們要按照全縣80個中心村建設(shè)規(guī)劃，著力打造一批具有較強輻射帶動作用的基層黨建工作示范基地和特色項目，為其它基層黨組織做出榜樣。
　　六是要持續(xù)加大基層黨建投入保障力度。去年底，省里印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼標準的通知》，大幅度提高了農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼的標準。在這方面，縣委承諾，一定會根據(jù)省委出臺的標準，抓好配套資金的落實。今年初，我們已經(jīng)將這部分需要縣財政支付的資金列入了財政預(yù)算，確保足額發(fā)放到村干部手中。同時，我們還規(guī)定，在2020年、2020年合并村享受財政全額補貼的村干部，其補貼在正常標準基礎(chǔ)上上浮30%?？h委提高村“兩委”干部的報酬待遇，目的就是讓“兩委”班子成員安心崗位、專心做事。今年，縣委還要繼續(xù)拿出一定數(shù)額的資金，推進陣地建設(shè)提檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委也要在資金傾斜、整合資源、發(fā)展集體經(jīng)濟等方面加大基層保障力度，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。
　　三、講究方法、健全機制，切實解決基層黨建任務(wù)如何落到實處的問題
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記主政一方，各項工作千頭萬緒，但不論多少事，黨建工作是大事，而且不能停留在口頭上，不能“說起來重要，抓起來次要，忙起來不要”。如何把黨建工作真正抓在手上、落到實處，客觀上講也有一個方式方法的問題，關(guān)鍵的就是親自抓、統(tǒng)籌抓，抓重點、重點抓。習總書記和中央政治局常委一班人在管黨履責上為我們做出了表率，我們都要向中央看齊，每名黨委書記和每名班子成員都要從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度看黨建、抓黨建，清醒認識“皮之不存，毛之焉附”的道理，更加有力的將管黨責任扛在肩上，將從嚴治黨落在實處。
　　一是要強化主體責任抓黨建。要進一步明確黨委書記和班子成員等不同主體的職責任務(wù)，并進行公開承諾。黨委書記要帶頭履行好第一責任人的責任，真正把自己擺進去、沉下心，確保重要部署親自研究，突出問題親自過問，重點工作親自督查，絕不能只掛帥、不出征，當“甩手掌柜”。要進一步強化“一崗雙責”，從根本上扭轉(zhuǎn)一些班子成員把黨建工作當作是書記的事，當作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事、組宣部長的事的認識誤區(qū)，黨委成員要共同對黨建工作負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確班子成員履行分管部門、分管領(lǐng)域管黨治黨責任的重點任務(wù)，班子成員不能“只管自家門前雪，不管他人瓦上霜”，要把黨建工作與分管工作相結(jié)合，做到同步推動、同步落實。
　　二是要統(tǒng)籌結(jié)合聯(lián)動抓黨建。今天來參會的不僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記，還有我們縣直各黨委和一些非公企業(yè)的黨委書記，你們雖然沒有述職發(fā)言，但是通過平時了解掌握的情況，我縣的黨建工作整體發(fā)展不平衡，總體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好于部門，部門要好于企業(yè)。所以，我們縣直部門和企業(yè)的黨委書記更要切實履行黨建職責、落實黨建責任，明確重點，理清思路，在提升各自的黨建水平上下大力氣、下狠功夫。縣直部門要重點解決重業(yè)務(wù)、輕黨建的問題，要做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起抓。我們的企業(yè)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好對接，齊心協(xié)力推進黨建工作深入開展，形成左右對接、上下聯(lián)動的黨建工作新格局，切實將黨建工作抓好、抓實、抓出效果。
　　三是要健全完善機制抓黨建。我們各基層黨組織要從健全領(lǐng)導(dǎo)機制、組織機制和督導(dǎo)機制等方面著手，推進基層黨建工作有序有力開展。要建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組織書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、基層黨組織抓落實的黨建工作機制。要將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度長期堅持下去，特別是要把那些經(jīng)濟發(fā)展慢、困難多、矛盾突出的地方作為自己的聯(lián)系點，撲下身子抓落實，努力把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點建成黨建示范點。組織部門要采取督導(dǎo)檢查、隨機抽查等方式，定期不定期對各黨委抓基層黨建工作情況進行督促檢查。要把黨委特別是黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步考核，考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。
　　做好基層黨建工作，意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家以這次述職評議為契機，進一步振奮精神，鼓足干勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，努力把我縣基層黨建工作提高到一個新的水平，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅強的組織保證。
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