【正文】 始進(jìn)行商務(wù)談判。重要合同的商務(wù)談判，計(jì)財(cái)處要派人參加。物資處負(fù)責(zé)所有合同的商務(wù)結(jié)算工作，各使用單位應(yīng)按項(xiàng)目的支付計(jì)劃提前十天將相關(guān)款項(xiàng)付給物資處。未經(jīng)同意，各單位不得將合同款直接付給省局指定部門或代理商、供應(yīng)商。　　(六)為了調(diào)動(dòng)各單位參與統(tǒng)一組織訂貨的積極性，以達(dá)到利益共享，提高總體效益的目的，按照省局的規(guī)定返回的通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠數(shù)，在扣除合理的操作費(fèi)用后，40%留在市局，60%返回各訂貨單位。　　(七)在物資采購(gòu)過程中，各單位要嚴(yán)肅、認(rèn)真地執(zhí)行郵電部、省局、市局的各項(xiàng)管理規(guī)定和外事工作紀(jì)律。 參加物資采購(gòu)的人員要嚴(yán)格自律，加強(qiáng)法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)，任何人不得私下收受回扣或酬金。無(wú)論是技術(shù)、商務(wù)談判，要保證參加人數(shù)不少于兩人。 參與合同談判的各相關(guān)部門，既要明確分工、明確責(zé)任、互相配合，還要注意發(fā)揮互相監(jiān)督的作用，確保企業(yè)的利益不受損害。有關(guān)價(jià)格、選型及其他重要的技術(shù)、商務(wù)談判，無(wú)論合同大小，一律要求有兩個(gè)以上的部門派人參加。　　(八)各單位要根據(jù)省局的《規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則以及本補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)本單位的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。除上述說明的特殊情況外，任何單位的領(lǐng)導(dǎo)都不能越權(quán)簽訂購(gòu)買合同。市局將上述規(guī)定的執(zhí)行情況列入方針目標(biāo)考核的內(nèi)容，市局紀(jì)檢、審計(jì)部門將會(huì)同物資、計(jì)財(cái)、科技等相關(guān)處室不定期地對(duì)各單位進(jìn)行檢查，對(duì)有令不行，問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。　　(九)除省局《集中管理的通信產(chǎn)品目錄》中的18項(xiàng)物資以外的其他通信物資(包括設(shè)備、材料、用品、用具和單式)的采購(gòu)辦法仍按深局物字(1991)001號(hào)文和深局物字(1992)2號(hào)文嚴(yán)格執(zhí)行。　　(十)本規(guī)定由市局物資管理處負(fù)責(zé)解釋。　　(十一)本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。企業(yè)采購(gòu)管理典范房地產(chǎn)開發(fā)公司采購(gòu)小組辦事準(zhǔn)則 　　第一條 本小組系依據(jù)本公司組織規(guī)程第十四條的規(guī)定訂定之。　　第二條 本小組由主管協(xié)理?yè)?dān)任主席，財(cái)務(wù)部經(jīng)理為召集人，供應(yīng)科科長(zhǎng)主辦。指導(dǎo)人員：總經(jīng)理。其參加人員依采購(gòu)小組編制人員為準(zhǔn)，但視實(shí)際需要可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席。　　第三條 本小組的職責(zé)如下：　　、廠商交貨能力等事項(xiàng)。　　。　　。　　第四條 本小組開會(huì)，主辦單位應(yīng)于開會(huì)前一天通知小組人員，并將有關(guān)審議事項(xiàng)及資料匯集編印后分送參加人員。　　第五條 主辦單位應(yīng)于開會(huì)前將有關(guān)審議事項(xiàng)的材料事先通知廠商招標(biāo)比價(jià)并交出樣品，提供本小組審議。主辦單位應(yīng)隨時(shí)指派專人前往調(diào)查廠商出口材料的品質(zhì)以及交貨能力，做為采購(gòu)的參考。 　第六條 材料的采購(gòu)，經(jīng)小組開會(huì)決議后，由主辦單位將其品名、價(jià)格、品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量以及廠商名稱，及其他附帶條件一并列表，經(jīng)小組人員蓋章后轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理裁定之。　　第七條 本準(zhǔn)則經(jīng)呈董事長(zhǎng)核準(zhǔn)后實(shí)施，修改時(shí)亦同。廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定 　　根據(jù)郵電部郵部［1994］558號(hào)文關(guān)于郵電器材供應(yīng)采購(gòu)權(quán)要適當(dāng)向部、省兩級(jí)集中，組織批量進(jìn)貨，降低通信企業(yè)的工程造價(jià)，保證設(shè)備質(zhì)量的要求，為加快省郵電通信網(wǎng)的建設(shè)，提高全網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，保證通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、材料配套的質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)批量進(jìn)貨和規(guī)模效益，同時(shí)也為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵電物資的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮省郵電物資供應(yīng)部門的支撐作用，更好地服務(wù)于通信生產(chǎn)和通信建設(shè)，特制定本規(guī)定。　　(一)部管工程項(xiàng)目由省郵電管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)委派省郵電器材公司配合中國(guó)郵電器材總公司集中訂貨，并負(fù)責(zé)省內(nèi)段的物資供應(yīng)的全部服務(wù)工作，包括訂貨、催貨、清關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作。　　(二)根據(jù)郵電部［1994］776號(hào)文的精神，省管項(xiàng)目的建設(shè)、更新改造工程所需的進(jìn)口物資將根據(jù)不同情況，由省郵電器材公司會(huì)同省局有關(guān)處室或省局指定的單位與廠商談判引進(jìn)或招標(biāo)。國(guó)內(nèi)配套的主要物資，由省郵電器材公司負(fù)責(zé)集中供應(yīng)采購(gòu)。　　(三)為了保證全網(wǎng)的通信質(zhì)量，便于集中監(jiān)控維護(hù)管理，發(fā)揮全省郵電規(guī)模訂貨的整體優(yōu)勢(shì)，郵電物資實(shí)行省、市(地)兩級(jí)管理，重要和關(guān)鍵的郵電通信設(shè)備和器材(見附件)由省郵電器材公司會(huì)同省局有關(guān)處室管理并根據(jù)不同的具體情況組織集中采購(gòu)、統(tǒng)談分簽或統(tǒng)購(gòu)分銷。　　(四)為確保通信網(wǎng)的安全運(yùn)行提供質(zhì)量可靠的通信產(chǎn)品，根據(jù)全省郵電通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求，由省局技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門和物資部門一起，不定期地對(duì)符合國(guó)家、郵電部標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的主要設(shè)備進(jìn)行擇優(yōu)選型，并對(duì)有關(guān)廠家產(chǎn)品的技術(shù)性能、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)能力、服務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合考察，擇優(yōu)選定生產(chǎn)廠家。　　(五)為強(qiáng)化宏觀調(diào)控，切實(shí)保證郵電物資集中采購(gòu)管理規(guī)定的實(shí)施，對(duì)集中采購(gòu)的物資貨款，應(yīng)按合同規(guī)定的付款條款及時(shí)付給省郵電器材公司。　　(六)為調(diào)動(dòng)各郵電部門參與規(guī)模訂貨的積極性，做到利益共享，應(yīng)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，在互利的原則下，全省郵電通信器材設(shè)備采購(gòu)采用統(tǒng)談分簽或統(tǒng)購(gòu)分銷的辦法。由省郵電器材公司規(guī)模訂貨而得到的優(yōu)惠，除少部分用于省郵電器材公司用作流通費(fèi)用外，其余大部分歸各郵電部門，達(dá)到利益共享、提高郵電整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。　　(七)省郵電器材公司作為全省郵電物資供應(yīng)的主渠道和協(xié)調(diào)全省郵電物資供應(yīng)的職能部門，要認(rèn)真做好市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向、組織批量進(jìn)貨、提供信息等工作，要定期發(fā)布器材質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等方面的信息，把好省郵電物資的價(jià)格、渠道關(guān)和型號(hào)、質(zhì)量關(guān)。各局也應(yīng)對(duì)統(tǒng)購(gòu)器材的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省郵電器材公司反饋信息，保證統(tǒng)購(gòu)器材質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。省郵電器材公司要進(jìn)一步改善服務(wù)，加強(qiáng)全省郵電物資管理的宏觀調(diào)控，理順物資供應(yīng)渠道，做好對(duì)各郵電局加強(qiáng)物資管理的督促檢查工作。　　(八)各級(jí)郵電企業(yè)要重視和加強(qiáng)郵電物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)分管物資工作。根據(jù)省局關(guān)于加強(qiáng)郵電物資管理的精神并結(jié)合本單位實(shí)際，要建立和健全物資管理機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員，地市局物資供應(yīng)部門應(yīng)獨(dú)立分設(shè)。省直屬單位及縣(市)局的物資供應(yīng)部門是否分設(shè)，可根據(jù)實(shí)際情況自行確定。各單位要根據(jù)本單位實(shí)際制定加強(qiáng)物資管理的制度和辦法，并報(bào)省局物資管理處備案。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問和檢查物資管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要協(xié)調(diào)做好本單位的物資供應(yīng)采購(gòu)工作，杜絕多頭采購(gòu)、盲目采購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生。　　(九)為杜絕在郵電物資經(jīng)銷活動(dòng)中的不正之風(fēng)，改變分散、多頭采購(gòu)造成浪費(fèi)的現(xiàn)象，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)有關(guān)問題作出如下規(guī)定：　　，采用各種方式為其親友或關(guān)系戶推銷郵電通信器材提供方便，各級(jí)郵電部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不得親自訂購(gòu)和采購(gòu)?fù)ㄐ牌鞑?。　?處、科、股)不得直接采購(gòu)?fù)ㄐ牌鞑摹?duì)技術(shù)性較強(qiáng)的郵電通信設(shè)備，郵電物資部門要積極主動(dòng)地與建設(shè)單位或相關(guān)專業(yè)部門(處、科、股)配合，共同進(jìn)行技術(shù)談判、設(shè)備選型，郵電物資部門負(fù)責(zé)商務(wù)進(jìn)貨、商務(wù)結(jié)算等工作。　　，不得采購(gòu)無(wú)入網(wǎng)證的通信終端設(shè)備及不符合國(guó)家、郵電部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的郵電通信器材，違者則追究相關(guān)人員責(zé)任。　　。按規(guī)定收取的傭金各單位應(yīng)制定切實(shí)有效的辦法，加強(qiáng)管理。　　(十)上述規(guī)定的執(zhí)行列入紀(jì)檢和審計(jì)的范圍。省局對(duì)各級(jí)郵電部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題按違紀(jì)進(jìn)行處理。　　(十一)本規(guī)定由省局物資管理處負(fù)責(zé)解釋。　　(十二)本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。　　附件： 集中管理的通信產(chǎn)品目錄　?。?00對(duì)以上；　?。华ァ　?、農(nóng)話局用程控交換機(jī)；　　(含SDH、PDH設(shè)備)；　?。华ァ　。华ァ　?；　　(含開關(guān)整流器、免維護(hù)電池、柴油發(fā)電機(jī)組、交流穩(wěn)壓電源)、空調(diào)設(shè)備；　　；　?。华ァ　?、車輛及郵政營(yíng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備；　??；　??；　　(基站、交換機(jī))；　　；　　；　　(含DDF、MDF、ODF)；　　。《廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則 　　為貫徹《廣東省郵電物資供應(yīng)采購(gòu)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的精神，切實(shí)加強(qiáng)郵電物資供應(yīng)采購(gòu)宏觀管理，理順關(guān)系、適度集中、規(guī)范行為，充分發(fā)揮郵電物資供應(yīng)系統(tǒng)的主渠道作用，保證做好郵電通信大發(fā)展所需物資的供應(yīng)工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。　　□ 部管工程項(xiàng)目 部管工程項(xiàng)目是指郵電部(含各司、局)下達(dá)任務(wù)書在省境內(nèi)建設(shè)的通信項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由省郵電管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)委派郵電器材公司會(huì)同省局有關(guān)專業(yè)處室，根據(jù)設(shè)計(jì)要求集中訂貨，省郵電器材公司負(fù)責(zé)物資供應(yīng)的工作，包括參與工程的會(huì)審，負(fù)責(zé)訂貨、催貨、清關(guān)、結(jié)算和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，收取相應(yīng)的費(fèi)用，費(fèi)率按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　參照郵部［1994］776號(hào)文的精神，由中國(guó)郵電器材總公司集中采購(gòu)的工程物資，由省郵電器材公司配合中國(guó)郵電器材總公司，做好省內(nèi)段物資供應(yīng)的全部服務(wù)工作，有關(guān)的費(fèi)用由省郵電器材公司和中國(guó)郵電器材總公司協(xié)商收取。 有關(guān)工程所需器材，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位提前一個(gè)季度向省郵電器材公司報(bào)計(jì)劃?！　　?省管工程項(xiàng)目 省管工程項(xiàng)目是指省局(含中央企業(yè)、地方農(nóng)話)在省境內(nèi)投資(含全部或部分)建設(shè)的通信項(xiàng)目。 工程所需的進(jìn)口物資將根據(jù)工程資金來(lái)源(利用外資或省局自籌、貸款)的不同情況，由省郵電器材公司會(huì)同省局有關(guān)專業(yè)處室或省局指定單位與廠商談判引進(jìn)或招標(biāo)。工程所需國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的主要物資，由省郵電器材公司負(fù)責(zé)集中采購(gòu)供應(yīng)。　　省郵電器材公司應(yīng)參與省管工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)備選型、技術(shù)談判等工作，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，包括訂貨、催貨、清關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算和售后服務(wù)等全部工作。 有關(guān)工程所需器材，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位提前一個(gè)季度向省郵電器材公司報(bào)計(jì)劃。　　□ 適度集中、分級(jí)管理 適度集中、分級(jí)管理是參照郵電部［1994］558號(hào)文關(guān)于郵電器材供應(yīng)采購(gòu)權(quán)適當(dāng)向部、省兩級(jí)集中，組織批量進(jìn)貨、降低通信企業(yè)的工程造價(jià)、保證設(shè)備質(zhì)量的精神，根據(jù)實(shí)際情況，省局適度集中物資供應(yīng)采購(gòu)權(quán)，做到既加強(qiáng)管理，又要利益共享，大的管住，小的放開。分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，根據(jù)我省通信建設(shè)的實(shí)際情況，省局對(duì)《規(guī)定》中所列的18項(xiàng)物資實(shí)行集中管理，其余的由地方局管理，充分發(fā)揮省市兩級(jí)郵電局物資供應(yīng)部門的主渠道作用。　　□ 集中采購(gòu)、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購(gòu)分銷 集中采購(gòu)、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購(gòu)分銷的目的是進(jìn)一步發(fā)揮郵電物資系統(tǒng)的主渠道作用，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為省通信建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的物資。因此，無(wú)論采用何種購(gòu)銷方式，都必須按照省局設(shè)備選型小組所確定的器材型號(hào)、渠道、價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。 集中采購(gòu)對(duì)關(guān)系全網(wǎng)通信質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備器材，由省郵電器材公司根據(jù)各需要單位所報(bào)計(jì)劃匯總后，根據(jù)具體情況會(huì)同省局有關(guān)處室或省局指定的單位進(jìn)行集中采購(gòu)。各郵電單位未經(jīng)省局物資管理處的書面同意，不得直接向廠商或供應(yīng)商采購(gòu)屬于集中采購(gòu)范圍內(nèi)的物資。　　集中采購(gòu)的范圍市話通信電纜(400對(duì)以上)、通信光纜、長(zhǎng)途局用程控交換機(jī)、光電傳輸設(shè)備、數(shù)字交叉連接設(shè)備、分組交換設(shè)備、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信設(shè)備、通信電源設(shè)備、空調(diào)、電報(bào)設(shè)備、通信傳輸和交換測(cè)試儀表、郵政機(jī)械和車輛及郵政營(yíng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)字微波設(shè)備、會(huì)議電視設(shè)備。統(tǒng)談分簽由省郵電器材公司會(huì)同省局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商，形成總批量后再與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商談判，達(dá)成有關(guān)協(xié)議，然后由各單位根據(jù)協(xié)議與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂供銷合同，并報(bào)省郵電器材公司備案，省郵電器材公司做好合同的匯總平衡，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。　　統(tǒng)談分簽的范圍移動(dòng)電話手機(jī)、市話通信電纜(400對(duì)以上)，市、農(nóng)話程控交換機(jī)，調(diào)制解調(diào)器。統(tǒng)購(gòu)分銷在自愿互利的基礎(chǔ)上，由省郵電器材公司會(huì)同省局相關(guān)處室與各郵電單位協(xié)商形成總批量(并簽訂購(gòu)銷合同)后與生產(chǎn)廠或供應(yīng)商簽訂合同，由生產(chǎn)廠、供應(yīng)商或省郵電器材公司直接向單位發(fā)貨，在后省郵電器材公司與各單位結(jié)算。 統(tǒng)購(gòu)分銷的范圍電話機(jī)、傳真機(jī)、無(wú)線尋呼機(jī)、市話通信電纜(400對(duì)以下)、用戶交換機(jī)及其它通信器材。　　□ 移動(dòng)電話手機(jī) 移動(dòng)電話手機(jī)原則上由省局統(tǒng)談分簽，以達(dá)到控制渠道、控制價(jià)格、控制型號(hào)的要求。若個(gè)別郵電單位利用地方優(yōu)惠政策，進(jìn)貨價(jià)低于省局確定的最高限額售價(jià)，可自行組織進(jìn)貨，但必須三證齊全［進(jìn)口許可證(批文)、海關(guān)納稅證、手機(jī)入網(wǎng)證］，并預(yù)先將進(jìn)貨情況報(bào)省局物資管理處備查。　　□ 利益共享 利益共享是為調(diào)動(dòng)各郵電單位參與省局組織的規(guī)模訂貨的積極性，通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠，使各方共同得到合理的利益，以達(dá)到利益共享，提高全省郵電總體效益的目的。利益共享的界定是指通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠部分，各方參與共享。利益共享的分配原則上按4：6比例分配。即省郵電器材公司將各單位參與規(guī)模訂貨總額得到的優(yōu)惠數(shù)，按各單位訂貨所得優(yōu)惠數(shù)的60%返回。其余的40%用于省郵電器材公司正常的流通費(fèi)用。利益返還方式由省郵電器材公司返回各單位。　　□ 檢查監(jiān)督 各郵電單位及其審計(jì)部門要根據(jù)《規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則的條款內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)本單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。省局紀(jì)檢部門地會(huì)同相關(guān)部門不定期地對(duì)各郵電部門進(jìn)行檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。本實(shí)施細(xì)則由省局物資管理處負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。第 43 頁(yè) 共 43 頁(yè)